玉州区：九获“十佳”的背后

　　在自治区年中工作会议上，玉林市玉州区再次荣获“广西科学发展先进城区”，且评分排名第一，蝉联2016年度、2017年度冠军。

　　玉州区已连续9次荣获广西科学发展(经济发展)“十佳”、先进城区殊荣，此外还获评为2017年度全国投资潜力百强区。

　　能如此长时间保持经济发展的质量与活力，秘诀是什么？

　　“立足本地优势，以市场为导向，遵循市场规律，突出打造优势支柱产业链，推进城乡协同发展。同时，推进现代服务型政府改革，营造优质营商环境。”该区主要领导说。

　　铸造优势特色产业链

　　7月18日，在主要位于玉州区的广西先进装备制造城(玉林)内，玉柴纯电动商用车建设项目正式动工。据介绍，项目建成投产后，将形成年产5万辆纯电动商用车的生产能力。这意味着届时玉州区将成为重要的新能源车生产基地。

　　俗话说，大树底下好乘凉。自治区机械龙头企业——玉柴集团坐落在玉州区境内，给该区带来了得天独厚的发展优势。

　　多年来，玉州区立足这一优势，紧抱玉柴，主动服务，重点发展玉柴上下游配套产业，提高本地配套率，打造先进装备制造产业链。据统计，目前共有玉柴配套企业(规上)23家，总产值17.75亿元，其中不乏广西科创等上市公司。

　　玉州区另一个独特的产业核心，是中国南方最大的中药材交易市场。该市场年交易额超百亿元，经营中药材品种4000多种，辐射东南亚。

　　以交易市场为依托，逐步培育中医药生产加工、种植、科研、医疗保健养生、仓储物流等产业，延伸打造健康产业链。其中，一个成果就是成功打造了玉林中医药健康产业园。

　　该产业园位于玉州区仁东、仁厚镇，规划面积超过24平方公里，目前已落地的企业、项目共20个，总投资额达232亿元，其中包括6家上市公司。

　　正是依靠先进装备制造业和健康产业这两大特色优势产业，玉州区构建起工业的坚实龙骨。去年，该区辖区规模以上工业总产值421.52亿元，同比增长13.9%。其中，上述两大产业占该区规模以上工业总产值的80.0%，贡献率更是达到了93.3%。

　　构筑城乡协调发展格局

　　7月31日，玉州区仁东镇石地村村外的绿一农业基地，火龙果挂满了枝条，旁边还有大片绿油油的蔬菜。

　　该特色农业基地主要种植富硒有机蔬菜、火龙果等，采取“公司+农户+村集体合作社”的运作模式。村民通过土地流转、务工、加入合作社等方式，多种渠道获得收益。不少村民在基地获得的务工收入每月超过2000元。

　　据该村村支书罗承贤介绍，基地生产的无公害蔬果主要供应玉林城区各菜市场、学校等，销路不愁。

　　在玉州区，像这样依托城市发展、服务城市需求的现代都市农业产业，不断涌现。

　　近年来，玉州区在加快推进工业化、城镇化进程中，高度重视统筹城乡发展，把城市和农村、工业和农业、市民和农民作为一个整体进行统筹谋划，突出服务城市，调整优化农业结构，努力形成城市与乡村共同繁荣、协调发展的新局面。

　　据统计，目前该区拥有常年无公害蔬菜生产基地4个、绿色生态农业示范片(基地)17个、市级以上农业龙头企业56家、农民合作社205家、家庭农场56家，同时农村承包土地流转面积超过5万亩。去年，该区现代特色农业示范(园)区总产值22.83亿元，同比增长30.4%。

　　玉州区还抓住当前市民旅游消费不断增长的机遇，通过推行“农业+旅游”“农业+文化”等模式大力发展休闲旅游农业，已发展起各类休闲农业旅游景点30家。

　　这些农业基地和休闲旅游景点，大部分来自城市资本的投资。此外，不少城市企业还将工厂开到了农村。这些农业基地、景点以及坐落在村落附近的工厂为村民提供了大量就业机会，这种在家门口上班的“两栖农民”在玉州区超过了10万人。

　　城乡经济的融合，振兴了乡村，也促进了农民收入的提高。数据显示，去年该区城镇居民人均可支配收入36922元，同比增长8.1%；农村居民人均可支配收入15487元，增长8.5%。这意味着在城乡居民收入不断提高的同时，差距也在持续缩小。

　　打造优质营商环境

　　近日，“2018中国企业营商环境(县及县级市、省级新区案例)十佳城市”在北京发布，玉州区成为广西惟一获此殊荣的县(市、区)。

　　玉州区的非公经济发展十分活跃，集中了1.5万家非公企业和3.8万家个体户。目前，该区非公经济总量占到地区生产总值的75%以上，上交税额比例更是高达96%。

　　非公经济体的迅猛发展，跟优良的营商环境息息相关。

　　近年来，玉州区深化“放管服”改革，做好政府职能的服务“加法”和行政审批“减法”，全力推进“全民创业”行动，激发了市场活力和社会创造力。

　　为更好服务项目和企业，该区由主要领导领头，组成了6大板块的专项服务小组，针对性破解土地、资金等制约项目建设难题，推进城市基础设施建设、社会治安综合治理、行政审批制度改革等各项工作。截至目前，该区共取消、调整行政许可事项达190项。

　　数据显示，去年该区固定资产投资额达到446.6亿元，同比增长20.1%，增速在广西各县(市、区)名列前茅；非公经济活力十足，仅今年上半年就新增企业610户、个体户2363户。

　　“我们是外地投资者，人生地不熟，但因为地方政府的各种完善服务，项目推进十分顺利，进展速度超过了公司预期。”上市公司大参林医药集团负责人黎国强说。该公司计划在玉林中医药健康产业园投资4亿元打造中药材饮片生产及物流项目，一期物流工程将在9月正式运转。