1958年,岑溪城区面积不足0.5平方公里。在改革开放的一波波热浪中,岑溪始终在继承中创新、在创新中突破、在突破中探索,实现了经济社会的持续健康发展。至2017年底,城区面积27.82平方公里,城镇化率52.08%,建成区绿化覆盖率37.3%,建成区绿地率30.05%,生活垃圾无害化处理率93.6%,污水处理率93%,当初的小县城,现已变成风情万种、魅力无穷的城市。
在城市建设方面,岑溪成为“全国可再生能源建筑应用示范县(市)”、全区“城镇建设示范县(市)”、“广西墙改节能减排先进城市”。在自治区第六、七届市容环境综合整治“南珠杯”竞赛活动中分别获得特等奖、优秀奖。
规划引路绘制城市建设发展蓝图
岑溪市着眼提高城市竞争力,以村镇规划集中行动为载体,对城乡建设进行高起点、高标准规划,逐步形成了覆盖市、镇、村以及各个专业领域的规划体系,为城乡一体化统筹发展提供科学依据。
首先,岑溪市适时按照新型城镇化建设发展要求,结合区位优势、资源优势,及时组织修编《城市总体规划》,新的城市总规把岑溪市发展目标定位为桂东南副中心城市,承接东部产业转移基地,联结两广陆路枢纽,极具岭南风情的休闲养生旅游基地、宜居宜业宜游的生态园林城市;预测中心城区至2020年增加到33万人,至2030年,增加到49万人,人均建设用地指标为104平方米/人,中心城区建设用地规模约50平方公里。近期,岑溪市总规更结合最新城际铁路的建设发展进行了调整,依据住建厅文件要求,岑溪市城市总体规划年限由2015年至2030年,改为2018年至2035年,重新论证人口规模及用地规模。目前已完成数据收集。
除此之外,岑溪市完善了市政给排水、照明、绿化、消防等专项规划的编制,完成了除市区所在镇岑城镇以外13个建制镇、282个行政村的规划编制。
在此基础上,事关全市经济发展大局的梧州陶瓷产业园大业集中区、岑溪市农民创业园大业核心园区以及泽仁现代商贸物流城等重点园区规划先后编制完成,规划范围3085公顷,促使园区建设蓬勃发展,有效拉升全市工业建设速度,提振经济发展力度。
抓基础设施建设城市功能日新月异
岑溪市投入大量资金,突出抓好新城扩容和旧城提质工作,从道路硬化、路灯亮化、市容绿化、市区美化等几个方面,不断扩大公共设施服务范围,提升群众生活便利感、幸福感。
经过多年努力,岑溪城区路网基本形成了新区主干线铺设推进、旧区市政道路全面改造的建设格局。一方面,积极推进一河两岸城市新区市政道路南北大道延长线、沿江三路、滨江三路、文体综合区育才路的建设工作,建成新区道路约25公里、80万平方米;另一方面,改造十里长街、北环大道等旧区道路156.24万平方米,并且以小街小巷改造为模式,逐年对城市旧区横街窄巷进行改造,已开展的三期改造硬化小街小巷50多条,面积30多万平方米。
随着路网不断建设完善,岑溪市以市政道路为依托,大力推进城市绿化、亮化、美化建设,采取街道建绿、公园增绿、庭院插绿等方式,多方位建设绿化设施,增加绿化覆盖面积约230万平方米;采取街道照亮、夜景闪亮、节能促亮等方式,促使市区建成区路灯和灯饰拥有量达3980杆、14500多盏,LED护栏管2万多米,路灯覆盖率超过90%,亮灯率达到95%以上;采取鲜花扮美、景观缀美、细节显美等方式,实行市区主街道和公共场所、城市出入口常态化摆花制度,每年摆放鲜花超过13万盆,每月更换时新花卉、巧妙造型美化城市街道和环境,辅以灯笼、街头小景观的设置,多角度体现美丽岑城。
殷应市区人口规模日益扩大、城市功能不断完善的需要,岑溪市致力于建设大型公共设施,先后建成人民广场、南门小广场、滨江健身公园、东山公园、文体中心等休闲娱乐设施,以及污水处理厂、生活垃圾填埋场等优化城市环境的功能设施。其中,已经完成三期建设工作的东山公园、已经竣工交付使用的文体中心体育场馆,填补了岑溪市大型综合公园以及文体设施的空白,有效解决市民休闲、健身、游憩综合场地、提升岑溪市承办大型文体活动能力。
优化人居环境满足市民的生活需求
岑溪市把整治城市“五乱”、规范市容秩序、净化市区街道作为提高城市生活质量、优化人居环境的重要措施,以全面深入的整治工作作为基础,通过清理卫生死角、提高市民自觉维护环境意识、解决脏、乱、差突出问题,使得市区环境在短期内形成一个大的改观;着手建立健全市区街道专业公司清扫保洁、“门前三包”、市容秩序示范街建设等长效管理机制,不断增加清扫保洁机械、垃圾收集中转站、小广告清洗等净化设备设施,形成工作规范、管理有序、效果明显的市容环境优化工作格局。
2016年,根据《广西壮族自治区人民政府关于岑溪市综合行政执法体制改革试点工作方案的批复》(桂政函〔2016〕72号)精神,岑溪市于2016年4月将原住房和城乡建设局的住房和城乡规划建设监督管理、村镇规划建设监督管理、保障性住房规划建设监督管理、建筑工程勘察设计监督管理等职责整合,重新组建住房和城乡建设局,为市人民政府工作部门,加挂人民防空办公室牌子。将原住房和城乡建设局的城管监察、市政工程、城区环境卫生、园林、路灯、广场、公园、燃气的管理监督职责整合,组建岑溪市市政管理局,为市人民政府工作部门。住建局积极配合改革,在工作任务十分繁重的前提下,有条不紊地完成了与市政管理局的人、财、物和工作职能等划分工作,为全市综合行政执法体制改革推行的顺利铺开做好了工作,同时,也进一步细化了岑溪市城市建设管理职责,为岑溪市建设管理注入了新的活力。(覃波)
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