柳北区：聚焦“1+2+5”特色产业助力乡村振兴的致富“密码”

　　秋风起兮丰收忙。眼下，柳北区石碑坪镇下陶村的九品香水莲花正溢香怒放，种植户覃向鲜每天采摘1000多朵，烘干后一朵花约卖5元钱，卖得最多时一天可入账上万元，她现已带动村里多家贫困户在花香中奔向致富路；有“稻香村”之称的沙塘镇上垌村亦稻浪翻滚，优质稻谷亩产可达约400公斤，村里的合作社正为不久后的收割季忙碌着，继而让金黄的上垌米随着秋风泛起脱贫致富的“稻浪金波”……

　　柳北区全力贯彻乡村振兴战略，尤其注重通过特色产业让农民富起来。今年上半年，柳北区农村居民人均可支配收入8055元，同比增长10%。另外，按照自治区“八有一超”“十一有一低于”脱贫认定标准，有效实施“一户一策”、贫困户农危房改造、产业“以奖代补”、金融扶贫小额信贷、“雨露计划”教育扶贫等一系列措施，2016年、2017年共有517户1460名贫困人口实现脱贫，3个贫困村实现脱贫摘帽。今年，柳北区预计可实现5户16人脱贫，距全员脱贫的目标已越来越近。

　　在乡村振兴路上，柳北区走的路径是坚决打响特色产业扶贫攻坚战，充分发挥“1+2+5”(一面党旗引领，两个自选产业，五个主导产业)特色产业发展模式的积极效用，以贫困户为单元，以贫困村为主战场，下足“绣花”功夫，因地制宜、因户施策，为农民量身打造产业扶贫项目，将资源优势转化为经济优势，衍生出了户户有增收项目、人人有致富门路的党旗红、产业旺、农民富乡村振兴“密码”。

　　A一面党旗引领：

　　党建入驻“乡村产业链”

　　火车跑得快，全靠车头带。

　　对于乡村振兴来说，一个战斗力强、团结务实、勇于开拓的党员队伍就是一面能鼓起农民致富勇气的党旗。

　　一直以来，柳北区以产业链为核心，探索创新农村党组织设置，通过把党组织建在乡村产业链上，让党员帮在产业链上，使群众富在产业链上，把农村党建、村级经济“两张皮”拧成党建脱贫攻坚 “一股绳”，铺好农民群众的致富路。

　　产业链上红旗飘。柳北区改变过去沿用的按照行政地域划分村党组织的旧模式，试行“党组织+X”组建模式，不断探索基层组织设置新模式。以沙塘镇三合村为试点，依托三合村兰花基地试行建立兰亭林叙党支部，依托三合村农业专业协会建立森仙源党支部，依托汽配企业建立天河汽配党支部。同时将三合村党支部升级为党总支，加强对各支部的领导，把协会会员党员、党员合作户和农民经纪人党员等联合起来，实现党组织在产业链上覆盖最大化、设置最优化、功能最强化。

　　产业链上党员帮。立足部分农民发展信心和能力不足的现状，柳北区引导农民党员和致富能手先行一步，采取创办合作社、创办产业项目等方式，在产业链上带领群众脱贫致富。如石碑坪镇石碑村党员致富能手周树才创办“绿洲种植专业合作社”，吸收社员120多户，带动农户1560户，结对帮扶13户贫困户，通过种植销售蔬菜、优质稻米、优质玉米等途径带动群众实现产业致富。安排每位机关党员结对帮扶1户贫困户，在产业链上开展帮扶活动，形成了“入户结穷亲、帮扶暖人心”的良好局面。

　　产业链上群众富。以基层党组织为核心，以各类型产业党组织、经济组织为支撑，大力推广“三种模式”，促贫困群众脱贫致富。采取“科技特派员+特色产业+农户+订单收购”的模式，大力发展百香果、桑蚕、马蹄、葡萄等特色产业。如，石碑坪镇古城村连片种植百香果面积达350亩，辐射周边种植面积1000亩，预计年产值达700万元。通过“示范区+村集体+公司+农户”的模式，发展农旅融合项目，打造了一批休闲农业。如，新建成的广西县级现代农业示范区与广西五星级农家乐——石碑坪镇古木村乐和庄园，去年接待游客5万多人次，农业收入1600万元，旅游收入200多万元，带动30户农民增收。推广“政银企户”融资模式，实现政府、银行、企业、贫困户 “四位一体”，构建“政府搭台、银行参与、企户受益”的金融扶贫绿色通道，2017年帮助238户贫困户争取到扶贫小额贷款资金577万元，解决贫困户资金短缺、贷款难问题。

　　B两个自选产业：

　　精细瞄准“拳头好产品”

　　农业强、农村美、农民富是乡村振兴的目标。而农民想要富，则需特色产业的“拳头好产品”强力支撑。

　　对此，柳北区对“1+2+5”特色产业发展模式进行了充分的市场调研和科学分析，坚定用企业生产“拳头好产品”的思维寻良策、开“方子”，助力农民增收。今年上半年，柳北区将2个自选产业定为花卉苗木和马蹄，并根据季节的变迁，下半年灵活地将自选产业更改为瓜豆叶菜、根茎薯芋类(蔬菜)，并帮扶各贫困村根据区级特色产业选定村(3+1)特色产业，全力将各村各户的自选产业打造成脱贫致富的“拳头好产品”。

　　柳北区下陶村在柳北区委、区政府的支持下，广泛种植花卉苗木，现已成为全市紫荆花种植“第一村”。另外，柳北区还切合市场特性，从“紫荆经济”供给侧结构性改革发力，看着市场曲线播花种，减少农民自选产业种植的风险：当紫荆小苗木在曲线低谷时，将小苗培育成大苗销售；大小紫荆苗木均在曲线低谷时，就开发“赏花经济”，发展旅游产业……多措并举逐渐实现了“乡村风貌+生态环境+农业发展+农民增收”多赢，该村2016年获批市精品美丽乡村，2017年实现全员脱贫。下一步，柳北区还将坚持以市场曲线走势为导向，以供给侧为准绳，一方面提高紫荆苗木的培育质量，另一方面在打造赏花“时间轴”上下功夫，从“花花世界”里成功转型升级。

　　日前，在柳北区大滩村盐水屯，贫困户朱永全自选种植的马蹄热销，地头收购价达3元/公斤，颇有一番特色产业脱贫“马蹄”疾的意味。为什么选马蹄来种植？朱永全说，“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作组工作人员以前介绍过，大滩村地理环境和土质水质好，适合种植马蹄。现在，由于管理科学到位，病虫害较少，收获的马蹄又大又甜，不少商家来到地头收购，销往重庆、上海、贵州等地。据悉，柳北区今后还将支持各村、各种植户进一步扩大马蹄种植规模，并引进商家发展深加工，拉长农业发展产业链，让更多农民脱贫致富，共奔小康。

　　当前，依托“1+2+5”特色产业发展模式的带动作用，柳北区不少村有针对性地打造自身的“拳头好产品”，建设了9个特色产业基地，覆盖3个脱贫摘帽的贫困村，带动248户贫困户发展生产：古城村建设了百香果生产示范基地、新维村建设了种桑养蚕生产示范基地、留休村建设了甜笋种植示范基地、石碑村建设了水稻机耕机插示范基地、下陶村建设了花卉苗木生产示范基地、泗角村建设了马蹄生产示范基地、大滩村建设了小龙虾养殖示范基地、大仙村建设了香睡莲标准化生产示范基地、古木村打造了柳北区乐和休闲农业示范区。

　　C五个主导产业：

　　因地制宜“多篮装鸡蛋”

　　经济学里有句话是“不要把所有鸡蛋放进一个篮子”，意为不要把所有的资本都投入到一件事情上，应该做多手准备，以降低风险。

　　这句话放在发展特色产业上同样适用。特别是在利用特色产业助力乡村振兴中，大力发展的种植业和养殖业上，这些产业发展形式和收入来源单一，贫困户抗风险能力不强，波动的市场会使农民直接承担风险，易受损失。

　　在特色产业发展助推乡村振兴过程中，柳北区的“1+2+5”特色产业发展模式恰恰坚守的便是百村千业理念，根据每个村的实际情况，因地制宜地发展不同的主导产业，做到“多篮装鸡蛋”。今年上半年，柳北区为各村选定的5个主导产业分别为优质稻、桑蚕、糖料蔗、百香果和鸡，现在各村的发展情况颇为喜人。

　　柳北区古城村目前以种植百香果、马蹄为主导产业，柳北辖区内百香果种植业多集中在这一区域，村内百香果种植业辐射60余户、150余亩，马蹄种植业辐射50余户、120余亩，桑树种植业辐射50余户、80余亩，下一步计划拓展百香果种植面积，引导村民成立合作社，提高产业利润空间，增强脱贫效果。

　　柳北区留休村以桑蚕养殖为主导产业，目前村内已成立有对蚕茧初步加工的合作社，承担向村民收购蚕茧的任务，减少桑蚕养殖户的养殖风险。留休村内桑蚕养殖产业主要集中在二练屯，二练屯共有35户村民，其中种桑养蚕33户，达到94.28%，全屯共种植桑叶达到300多亩。下一步计划是提高村民桑蚕养殖技术，提高养殖效率。

　　柳北区新维村现以种植甘蔗为主导产业，甘蔗种植技术在柳北区传播相对成熟，农户种植经验丰富，对劳动力和耕地面积充足的贫困户脱贫效果明显，下一步准备在合适条件下，适当扩大甘蔗种植范围，同时引进高产高糖的新品种，扩大甘蔗产业的增收效应。

　　据介绍，柳北区在大力推进“1+2+5”特色产业发展模式过程中，在坚定竖起党旗的同时，充分发挥余下的“2+5”模式作用，积极利用特色产业基地带动农民发展，目前，柳北区特色产业覆盖率已达86%。除了种植业，柳北区还支持农民发展养殖产业，今年上半年，第一批为有饲养能力的贫困户发放了1.23万余只鸡苗、5481只鹅苗，1.45万公斤饲料，共惠及贫困户480余户。同时，柳北区还强化特色产业技术培训，今年上半年共组织开展甜笋种植技术、豆角种植技术、桑蚕养殖等“5+2”特色产业培训3期，培训690人次，发放技术资料280份，有效提高了贫困村农户种植技术，推动柳北区扶贫产业发展。与此同时，柳北区为实现贫困人口产业全覆盖，针对无劳动能力的贫困户，还专门制定了《柳北区产业扶贫奖补政策实施方案》(草案)，通过政府引导贫困户委托企业代种代养模式来实现。

　　在乡村振兴中，生产、销售“两手抓”是共识，引技术、造品牌、补产业链也是奋斗目标，但最不可缺的还是特色产业的启动资金。对此，柳北区规范开展了小额信贷工作，以满足农民对特色产业发展资金的需求，鼓励农民发展种养生产，改善生产生活条件，提高自我发展能力。柳北区制定了《柳北区金融扶贫小额信贷工作实施方案》，对有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的贫困户给予五万以下三年以内无抵押无担保政府贴息贷款。此外，为保证有贷款意愿且符合条件的农户顺利贷款，本级财政另安排500万元作为小额信贷风险保证金，由政府和信用社共同承担贷款偿还风险，并制定了《柳北区小额信贷资金管理方案》，按照“定向设立、安全运营、透明监管、促进脱贫”基本原则，加强对小额信贷资金的监督。统计数据显示，目前柳北区已对552户贫困户完成评级，其中453户贫困户获得1166万元授信，发放扶贫小额贷款237户576.7万元，为乡村振兴和农民“富起来”的信念提供了有力的资金支持。

　　(江宏坤黄莎柳赖德勇文/图)