金秀县：施展“五千策” 破解“万般难”

　　金秀瑶族自治县属国家级扶贫开发工作重点县，今年自治区将该县列入全区2018年整县脱贫摘帽计划任务县，面对2018年整县脱贫摘帽这项艰巨而光荣的政治任务，金秀县委、县政府自觉提高政治站位，坚决扛牢主体责任，采取强有力措施，尽锐出战，采取“五千”破“万难”的方法，扎实有序推进脱贫摘帽各项工作。

　　俗话说，要致富，先修路。近年来，金秀坚持“脱贫攻坚、交通先行”理念，积极推行“交通+特色产业”“交通+旅游休闲”“交通+电商快递”等附加型产业模式，历经千山万水，破解交通“贫瘠式”脱贫难题。

　　对于大瑶山偏远山区的群众来说，交通运输就是制约他们脱贫致富的瓶颈之一，而对他们“造血式”扶贫所开的“处方”无疑就是修路。随着乡村扶贫路的建设，乡村旅游服务业异军突起，对农村剩余劳动力转移起到了极大地促进作用，更多的农民从传统农业转向第二、三产业，经济收入直线增长。六巷乡大岭村是国家级三类贫困村，交通极为不便，生产生活物资均靠人背马驮，从乡村公路沿线到大岭村，爬坡上坎要2个多小时，自修好能通行19座的旅游巴车路以来，大岭村依托丰富的自然资源优势，结合浓郁的瑶族民族风情，极力打造“交通+旅游休闲”“交通+特色产业”，2017年年底大岭村已实现整村脱贫摘帽的任务。

　　统计显示，金秀扶贫路项目共有1448个：包括机耕路57条，产业路174条，村屯巷道268条，村屯硬化路544条，砂石路165条，桥梁207座，项目计划总投资11.78亿元，全县受益群众40637人，占总人口的25.8%。

金秀乡村道路

　　近年来，金秀不断调整优化产业结构，全县帮扶干部不辞千辛万苦，克难攻坚、精准施策，破解产业“单一式”脱贫难题。全县“5+2”特色产业覆盖贫困户总数10640户，覆盖率95.77%，28个贫困村“3+1”特色产业覆盖率均超过80%，实现扶贫产业遍地开花、全面覆盖。

　　2016年通过奖补方式，鼓励贫困户立足本地生态资源优势大力发展以水果、茶叶、中草药等3大产业为主的特色优势产业，形成山内乡(镇)发展“茶叶+”和“中草药+”为主、山外乡(镇)发展“水果+”为主的多套餐产业扶贫模式，实现“山外人均1亩果，山内人均1亩茶”的目标。2017年，全县安排财政专项扶贫资金1459万元，扶持贫困户发展特色种植、养殖业以及低产改造等，覆盖全县77个行政村6700余户贫困户，带动3000多贫困人口脱贫。目前，水果种植面积达12.8万亩、茶叶种植面积达6.7万亩，茶叶和水果等产业覆盖全县89.69%的贫困人口，年产值达7亿元以上。

　　同时，推行“社企联姻、上下联动、集中联建、社社联谊、社户联合”，“五联推动”发展壮大村级集体经济模式，截至今年10月，全县村集体经济总收入达258.1万元，其中2016年度和2017年度脱贫的11个贫困村的集体经济收入均超过3万元，全县2018年14个预脱贫村村级集体经济收入也均达3万元以上。

脱贫产业-黄花倒水莲

　　“授之以鱼不如授之以渔”。今年5月起，各乡镇、村因地制宜召开贫困户、脱贫示范户、帮扶干部“三方”见面会，开展“三级班子”深入基层解难事办实事“三个走遍”走访活动，通过走访贫困户，听贫困户“身边人”现身说事，走遍千家万户，破解“插花式”脱贫难题，进而引导贫困户解放思想、转变观念、勤劳致富，成效明显。

　　坚持“一线靠前指挥、充实一线力量、一线解决问题、一线绩效考核”的工作模式，金秀瑶族自治县四家班子领导积极开展下乡进村蹲点和“三个走遍”走访活动。截至9月，县四家领导班子成员已完成对全县77个村4个社区68%以上走访，走访达1700多人次，为基层解决交通、产业、房屋建设等难题400多个；乡(镇)领导班子走访所在乡(镇)的屯(村〈居〉民小组)3000多人次，解决发展和惠民生问题8类900多条；村(社区)“两委”班子(含驻村工作队员和贫困村“第一书记”)原则上每年走访所在村(社区)的农户(居民户)62000余次，走访“十三五”贫困户51000余次，收集汇总意见建议9000余条，进一步了密切干群关系，群众满意度逐步提升。

　　各乡镇组织包村工作队、“第一书记”、驻村工作队员、村“两委”干部深入村屯、贫困户家中，通过走访、召开五人议事小组会议等形式，让各村把脱贫攻坚工作中存在的突出问题找出来，把本村脱贫工作中先进、后进典型事例挑出来，大家集思广益，找准各村脱贫短板和困难群众脱贫问题症结所在，从而确定“三方”见面会主题，提高“三方”见面会的针对性。

　　在罗香乡龙坪村活动现场，贫困户代表谭似海动情地说：“在帮扶人和驻村工作队来宣传扶贫政策后，我发展起自己的产业，有清水鱼养殖和砂糖橘种植，还用多余的时间外出务工，收入比以前大大提高了，我非常感谢党和国家。有大家的关心，我们一家人一定会辛勤劳动，今年一定能实现脱贫奔小康！”

　　随后，今年即将要上大学的贫困学生代表陈金莲表示：“我没有学杂费方面的困扰，因为‘雨露计划’、生源地助学贷款等政策都能帮助贫困学生解决就学困难。我今后一定会努力读书，回报大家的关爱！”
 

　　自2015年以来，金秀以“树立为民服务理念、加大脱贫攻坚宣传力度”为抓手，县乡村干部、“第一书记”和扶贫工作队员费尽千言万语，切实做到脱贫攻坚宣传普及全覆盖，破解“空谈式”扶贫难题，使金秀脱贫攻坚工作真正得到群众认可，获得群众支持，提升贫困群众的内生动力和人民群众对精准扶贫、精准脱贫工作的获得感和满意度。

　　今年以来，该县印发了脱贫攻坚政策宣传挂历1.4万份、宣传手册1.5万册，开展文艺宣传108场次，全县脱贫攻坚新闻、信息在自治区级以上主流媒体刊发稿件161篇，更新脱贫攻坚户外宣传牌346块，实现乡(镇)、村屯固定标语全覆盖。由县领导、讲师团、“第一书记”、驻村工作队等组成的政策宣讲团，深入全县77个行政村、445个自然屯，进行地毯式、全覆盖地精准扶贫政策宣讲。8月21日晚，金秀举行2018年“鏖战100天·决胜脱贫攻坚”誓师大会，表彰了“十大脱贫致富光荣户”“十大创业致富带头人”“十佳帮扶脱贫好干部”，并进行授旗仪式及集体宣誓，营造冲刺决胜脱贫摘帽良好氛围。

扶贫政策宣传入心入脑

　　生态是金秀的基础和根本，旅游业是金秀利用生态资源为贫困户量身定制的特色产业，很多村屯都积极、主动走上了“生态+”产业扶贫的路子。当地贫困村民有的成为护林员，有的种上油茶、中草药和水果，有的办起农家乐，金秀的“生态+”产业精准扶贫模式，被列为广西脱贫攻坚工作亮点。

　　“从我们‘生态+’产业扶贫的实践来看，生态和发展并不矛盾。离开生态的发展是不可持续的，金秀在管护好水源林，维护好生态屏障的同时，大力发展林下经济，在原有野生茶、甜茶、水果种植产业的基础上，通过‘企业+基地+合作社+贫困户’的产业模式，用3年时间种植10万亩瑶药和10万亩油茶，为金秀的康养产业提供硬件支撑，增加农民收入，实现可持续发展。”县长兰向东说。

　　“旅游+”是金秀又一项利用生态资源为贫困户量身定制的特色发展模式。2017年，金秀通过深入实施旅游扶贫到村到户工程，积极推进“百里瑶寨风情画廊”项目建设，因地制宜，大力建设特色旅游村，使一些有条件的贫困村、贫困户形成了“一村一品”“一家一艺”的良好乡村旅游格局，有力地带动贫困村群众增收脱贫。目前，“2+2+1”民宿旅游示范点打造任务已完成，民宿旅游床位达到500个。通过对10多个贫困村屯进行旅游建设开发，发展“休闲农庄”旅游项目，有力地推进贫困村旅游产业的发展，并带动1300名贫困人口增收脱贫。

　　此外，金秀积极抓好定点帮扶工作，主动完善粤桂扶贫协作对接机制，举办2场“茂南·金秀携手奔小康招商推介会”，分别与两个商会签署委托招商协议书，与两地7家企业分别签署了合作投资意向书。同时，用好协作资金，2018年，协作资金为3230万元，主要用于产业项目和易地扶贫搬迁方面。

　　此外，积极对接做好哈尔滨工业大学定点帮扶工作。近三年来，哈尔滨工业大学立足高校科教资源优势，大力实施教育帮扶、人才帮扶、科技帮扶、支教帮扶、爱心帮扶“五大工程”，直接和间接投入资金1100余万元，提升金秀教育教学水平，通过超市销售、发动群众购买和电商平台销售等方式，帮助销售金秀农特产品累计超过150万元。(盘斌  图片来源：金秀县委宣传部陈海清)

金秀瑶族自治县长垌乡平孟村青山屯黑老虎中草药种植基地，村民正在采摘黑老虎果实。