南丹县：沧桑巨变四十年 改革发展谱新篇

　　丹城全景 莫锦锐/摄

　　交通纽带 韦日红 /摄

　　八圩瑶族乡关西村黎明光：“我的住房从深山里的茅草房变成了现在的独栋小洋房。”

　　中堡苗族乡东进村纳贡屯黎光贵：“我赶集的路从长满杂草的崎岖山路变成了现在的水泥路。”

　　城关镇成安社区老居民韦坤：“我们的县城从晴日尘土遮天变成现在的干净又整洁。”

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　　说起改革开放四十年南丹县的变化，南丹人民总有说不完的感慨！

　　1978年，党的改革开放政策如春风化雨，给南丹注入了新的生机和活力。逢山开路、遇水架桥，爬山过坎、披荆斩棘......在改革开放政策的引导下，南丹经济从一穷二白跃升成为发展尖兵；从穷乡僻壤变成了黔桂走廊上的耀眼明珠；从“有钱难返”的桂西北边陲变成了面向西南发展的桥头堡。

　　2017年，全县财政收入达到10.04亿元，是1978年512万元的196倍，财政支出25.77亿元，是1978年442万元的583倍。

　　经过40年的改革和发展，南丹综合实力明显增强，基础设施极大改善，人民生活水平不断提高，各项社会事业全面发展，经济社会发展取得巨大成就。

　　工业园区映霞辉 韦日红/摄

　　丹泉酒业厂区 韦日红/摄

　　工业成了发展新引擎

　　南丹的矿产资源丰富，是世界“丹池矿带”核心，目前已探明有锡、锑、锌、铟等20多种有色金属，总储量达1100万吨，享有“中国锡都”和“有色金属之乡”的美称；南丹碳酸钙已探明储量1.25亿吨，碳酸钙含量达99.6%，品质居广西前列。

　　2017年，该县规模以上工业总产值159.38亿元；工业固投22.04亿元；工业企业实交税金7.8亿元。培育茂晨、庆达惜缘、三鑫等3家企业上规。

　　1995年8月，南丹县人民政府将茶山矿、有色金属冶炼厂、食品厂、化工厂、软木厂合并组建南星锑业公司，有效实现采、选、冶一条龙生产加工，形成南丹工业史上第一家具有较大规模、有多个产业的国有公司。

　　2003年起，南丹县在车河镇丰塘坳规划建立有色金属深加工工业园区，2006年按照河池市“四区一线”工业规划布局设置的市级工业园区，期间不断引入先进冶炼技术、工艺，加上自主试验、研发，成功地将这些先进冶炼技术、工艺运用到生产中。

　　目前，该园区现已开发面积500公顷，进驻南丹县南方有色金属有限责任公司、南丹县吉朗铟业有限公司等8家民营工业企业，已形成以锌、铟、锡、铅、锑为主导，兼顾回收银、锗等稀贵金属冶炼与初级加工和有色金属高新技术材料开发为主的产业链，具备年年产值150亿元，成为广西最具特色的产业园区。其中南方公司已成长为中国有色金属冶炼50强企业，冶炼规模排名全国冶炼行业第三位。

　　为解决矿业经济一家独大的被动局面，2013年南丹县采用“带状组团、一区多园”的模式，兴建形成白酒产业园、碳酸钙产业园、大理石板材产业园、水泥建设产业园、食口加工产业园、中草药加工产业园等“六园一体”的龙马工业园区，目前已经入驻企业6家，工业产值达30亿元，成为广西唯数不多同时建成2个工业园区的县份。园区在做大白酒产业的基础上，立足碳酸钙资源优势(南丹碳酸钙资源储量大、品位高，已探明储量达2500多万吨，含钙量达99.6%，位居广西前列)，重点发展碳酸钙深加工产业。目前园区已进驻联丰矿业有限公司、科源新材料有限公司、德法兄弟投资公司等5家碳酸钙深加工企业。到2020年，园区产值将突破100亿元，形成南丹产业发展新一极，成为推动河池革命老区加快发展的又一支重要力量。

　　产业扶贫见成效 柏治泽/摄

　　瑶鸡 陈洪波/摄

　　农业迈向了现代化

　　南丹的农业资源丰富，全县盛产核桃、猕猴桃、长角辣椒、烟叶、黄腊李、瑶鸡、瑶山黑猪等地域性名特优产品，被农业部授予“中国长角辣椒之乡”“中国瑶山鸡之乡”“中国黄腊李基地”等称号；“六龙茶”荣获中国(成都)国际博览会金奖，“丹泉”牌白酒获中国驰名商标，2017年全县共有“三品一标”认证产品18个。

　　1981年，南丹县全部实行家庭联产承包责任制。随后，历届县委、县政府都认真贯彻党在农村的一系列方针、政策，强化农业的基础地位，坚持以市场为导向，以经济效益为中心，以调整农业产业结构为突破口，发挥县境资源优势，依靠科技，紧紧围绕“做强做大第一产业”的农业发展思路，大力发展多种经营，搞好农业综合开发，引导农民不断向农业的深度和广度进军，逐步实现了从传统农业向现代化农业的转变。

　　目前，绿稻花海田园综合体试点正在创建中，已顺利通过自治区田园综合体试点建设实地考察及评审，列入自治区田园综合体备选项目，在全区排名第十二。2018年，全县新增农民合作社7家。全县农民合作社已达369家，家庭农场已达42家。国家级示范社2家，自治区级示范社10家，市级示范社4家。全县发展农业龙头企业3家，其中，自治区级龙头企业1家、市级龙头企业2家。二是注重规范土地流转。2017—2018年，全县共完成土地流转面积39808亩，土地连片流转面积达100亩以上的共10片，规模经营面积1200亩。

　　王尚易地扶贫搬迁安置新村 韦日红/摄

　　美丽新家园 莫锦锐/摄

　　脱贫攻坚圆了小康梦

　　拉纳村是该县最偏远的山区村之一。2016年全村403户人家中有57户是贫困户216人，贫困发生率为13.64%。随着精准扶贫好政策的实施，昔日的拉纳村发生了翻天覆地的变化，2017年实现了整村脱贫。如今，漫步在村子的每一条巷道，都会看到人们欣喜的笑脸，听到“哞哞”与“咩咩”的交响曲。新事、新风、新貌，更是层出不穷。

　　这只是南丹脱贫攻坚工作取得成效的一个缩影。

　　南丹县总人口32万人，是滇黔桂石漠化治理天窗县，是广西54个脱贫攻坚重点县之一，全县共有“十三五”贫困村47个，贫困人口11527户50656人，贫困发生率达11.4%。里湖和八圩瑶族乡等白裤瑶聚居区一直处于深度贫困状态，精准识别最低分达负28分，属全区最低；一些行政村的贫困发生率高达80%，属全区最高。

　　精准脱贫战役打响以来，南丹县坚决贯彻落实中央、自治区、市脱贫攻坚决策部署，将脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇，全力奋战，创新推进，2016年和2017年共减贫35522人，贫困发生率下降到2.58%，成为广西第二批、河池市第一个整县脱贫摘帽县。

　　美丽乡村 莫锦锐/摄

　　城乡有了新变化

　　在一些南丹城区老居民的眼中，七十年代的南丹城区街道均是泥土路面，坑洼不平，每遇大雨，街道泥泞难行，大雨街道一片汪洋，晴日尘土遮天。直到1985年，城区面积仅为0.2平方公里。

　　2009年9月，按照“打造具有地方传统文化特色的生态园林城”目标定位，南丹正式启动实施以城区和乡镇试点村屯为重点的城乡风貌改造工程，共23个公共基础设施建设项目。

　　经过一年多的昼夜奋战、克难攻坚，该县城乡风貌改造成效显著，所有城区主街道房屋立面统一改造成具有地方传统民族特色的效果、所有城区主街道路灯统一安装具有地方民族特色的路灯、所有城区人行道改造统一铺设高标准的花岗岩路面、所有城区主街道统一铺筑进口沥青油路、所有城区各种管线统一实现合理下地铺设、所有城区临街商铺的门头牌匾统一规范，让城市的历史文化内涵和民族特色得到了大提升、城市建设品位和居住环境得到了大提升、群众满意度和幸福指数得到了大提升，南丹市民一年中可以看到夏绿、秋黄、冬红三种颜色的枫叶，闻到满城的桂花香，欣赏到江边的垂柳，城市风貌焕然一新。

　　随着城区面貌的的大变化，里湖瑶族乡、八圩瑶族乡、中堡苗族乡、车河镇以及王尚屯、下水屯、下街屯等乡镇、村屯风貌改造全面铺开，全县上下处处洋溢着新风貌新气象。

　　2017年，南丹成为河池首个“国家园林县城”，城市建设框架、内涵、品位不断提升，城镇化率河池第一，全区前列。

　　白裤瑶年街节 韦日红/摄

　　白裤瑶欢乐鼓舞 柏景华/摄

　　白裤瑶年街节 高东风/摄

　　旅游成了新动能

　　深秋时节，天高气爽。南丹的洞天酒海、歌娅思谷、丹炉山、温泉公园等景区内迎来了一批又一批游客，独特民俗风情让游客流连忘返。

　　改革开放初期，群众还满足于解决“吃饱穿暖”基本温饱问题，旅游更是“奢侈品”。21世纪初，随着南丹逐渐被人熟知，该县顺势而为，进行南丹旅游景区开发，正式拉开了南丹旅游的序幕。

　　近几年，随着大众旅游时代的到来，南丹县不断完善景区基础及配套服务设施，积极打造精品旅游板块，加快智慧旅游建设步伐，完善景区服务功能，并通过新闻媒体、户外广告、旅游宣传品、旅游文化节会、户外旅游活动、体育赛事等有效途径，加大对南丹旅游宣传营销力度，扎实推进旅游标准化建设，不断提高服务质量，全面提升南丹旅游形象。

　　目前，通过政府搭台，企业唱戏，该县撬动社会资本20多亿元实施“千家瑶寨·万户瑶乡”、丹泉特色小镇、丹炉山文化旅游景区、温泉公园提升改造、天桥花语等旅游基础项目。旅游文化挖掘与保护取得新突破，灰乐古矿冶遗址等5个点成功入选“第三批徐霞客游线标志地”；2018年4月，以全区总分第一名、100%的优秀率由“广西特色旅游名县”备选县升格为创建县，并成为“广西首批全域旅游示范区”和“国家全域旅游示范区”创建县。不断加强与贵州荔波等周边区域合作，全力打造跨省旅游合作示范区，目前已在景区建设等方面取得重大进展。

　　2017年接待国内游客236.5万人次，增长21%；国内旅游消费26.6亿元，增长25%。

　　现如今，南丹正极速建设“千家瑶寨·万户瑶乡”核心旅游景区，打造2个5A景区，4个4A景区，与贵州荔波等县共同建设“跨省旅游扶贫示范区”，努力打造成为“南国避暑胜地·世界白裤瑶乡”，让南丹逐渐成为一个被越来越多人知晓和向往的旅游目的地。

　　未来有了新目标

　　登高望远，南丹县已经站在了新起点，迈入了新阶段，走进了新时代，未来大有可为。南丹的儿女们必将以逢山开路、遇水架桥的决心和勇气，掀起新一轮改革开放大潮，谱写出经济社会发展的崭新篇章。(苏艳柳)