环江县：实招巧解“穷困”摘“穷帽”

　　2018年来，环江毛南族自治县为确保如期、高质完成脱贫攻坚任务，不断创新机制，大力实施产业扶贫，力促贫困群众稳固脱贫摘帽，决胜脱贫攻坚。

　　全面实施产业扶贫。该县注重能人带领贫困户、产业带动千万家，先后引进环江金果、银河、环海等多家龙头企业到环江投资开发扶贫产业，逐步建立了贫困户以土地、种苗、投劳形式入股、龙头企业保价收购的“龙头企业+贫困户”发展机制，带动全县贫困户上项目大力发展核桃、蔗糖、桑蚕、林业、特色水果、中草药、香猪、菜牛等8大扶贫主导产业，目前贫困户产业覆盖率已达88.9%，全县贫困户有“5+2”特色产业户数覆盖率为74.5%。同时，创新村集体经济收入，共投资3080万元建设60个贫困村光伏发电项目，目前已全部竣工验收、并网发电。实现145个行政村(社区)100%成立村民合作社；全县村级集体产业100%覆盖；到2018年全县各村有3—8万元的收益，实现100%贫困村村级集体经济有收入。

　　全力创建脱贫帮扶增收产业园。创建全县贫困村级稳定增收集体经济产业园，对全县60个贫困村，每个村投入50万元实施光伏发电扶贫项目共108个站点；安排资金4250万元扶持85个非贫困村每个村50万元发展村级集体经济产业项目，其中，50个村分别在川山镇塘万村(2500亩)、都川村(600亩)、大沙坡(1800亩) 入股村集体经济扶贫产业园。创建全县脱贫户后续产业稳定增收产业园，以大沙坡万亩现代特色农林扶贫产业园为依托，充分利用扶贫小额信贷资金(由县农投公司托管)，扶持脱贫户后续产业发展资金6000元/户，实现脱贫户至少能有一项新增、持续稳定收入来源的产业项目，能有1亩的产业基地分红。创建全县易地搬迁稳定增收扶贫产业园，该县为了解决4595户搬迁户后续产业发展和增收渠道问题，采取“农业企业+基地+搬迁户”模式，在川山镇下久村和下南乡坡川村创建2400亩的易地搬迁安置后稳定增收扶贫产业园，目前已完成土地流转1000亩，种植特色水果800亩。

　　创新机制实施易地扶贫搬迁。该县创新以县城、乡镇集中安置为主，村级分散安置为补，“有土安置”和“无土安置”相结合的方式，推动易地扶贫项目从“移民新村”向“移民新城”迈进。注重易地扶贫搬迁与城镇化、就业安置、产业带动相结合，落实好一套优惠房子、一个就业岗位或经营摊位、一个孩子职业教育培训、一所义务教育学校、一个民族特色医院的保障等“五个一保障”工程，推进易地扶贫搬迁工作扎实开展。据统计，在“十三五”期间，该县易地扶贫搬迁目标任务4595户18625人，可提供近2万建档立卡贫困人口的入住房源。

　　大力实施整乡(村)推进工程。该县按照自治区、市党委、政府的部署，在该县大安乡启动实施开发扶贫“整乡推进”示范区建设，探索实施自建家园、产业带动、能人带领、村容整洁、文化进村、移风易俗、生态扶贫、整体推进“八个示范”工程，据了解，该县的“大安模式”已成为河池的典型示范。同时，在2015年该县把下南乡列为试点乡，通过整合资金 3亿多元，实施6大工程36个子项目，目前下南乡富有民族特色的乡镇旅游开发已初步凸显成效。