博白县：深度贫困镇江宁镇的解困之路

　　向深度贫困“堡垒”发起总攻

　　——深度贫困镇江宁镇的解困之路

　　博白县江宁镇及其辖下的四联村是玉林市唯一的深度贫困镇和深度贫困村。该镇是一个集山区、库区、革命老区于一体的特殊乡镇，基础设施薄弱，经济社会发展落后，“十三五”时期全镇共有6个贫困村，经精准识别和动态调整后有贫困户1702户8388人，退出户473户2503人，贫困发生率为16.05%；其中四联村有贫困户382户1824人、退出户85户483人，贫困发生率高达29.53%。近年来，在玉林市委、市政府的坚强领导下，该镇干部群众以破釜沉舟的决心和背水一战的勇气，向深度贫困发起了总攻。现在，落后的山区面貌正在悄然蜕变，一曲脱贫致富奔小康的山歌在江宁的山水间越唱越响。

　　以“党建+”为引领，带领群众发展产业致富

　　该镇充分发挥贫困村党支部的“领头雁”作用，在脱贫攻坚中让党组织挑大梁、党员唱主角，创新了“党建+产业+扶贫车间”模式，在东发、旗丰等企业共建立了10个党支部，通过产业发展带动贫困户脱贫致富。

　　该镇长江村党员刘入源创办的桂源公司拥有标准化羊舍11幢共4500多平方米，努比亚山羊3100多头。刘入源结合脱贫攻坚，创新了贫困户自主经营、“入股分红”、“托管代养”、“村企合作”等四种成熟的产业扶贫模式，累计带动370多户贫困户脱贫致富。目前，共有134户贫困户将扶贫小额信贷资金670万元，4个贫困村将村集体经济发展资金570万元注入桂源公司委托经营，年分红8%，实现了企业和贫困村贫困户的共赢。2018年下半年，刘入源经过长时间的考察调研，引进了新项目——鹌鹑养殖。鹌鹑从孵化到产蛋仅需要45天，养殖2000羽鹌鹑产蛋可以获利6万多元，是短平快的“45天创收脱贫模式”。刘入源计划在四联村和绿佳村各建设一个鹌鹑养殖场，带动贫困村和贫困户养殖鹌鹑致富。

　　在后盾单位博白县政协的支持和帮助下，长江村党总支部筹措村集体经济发展资金351万元，结合本村实际，通过盘活资产资源出租、发展光伏产业、村企合作建设产业基地等方式，获得稳定的村级集体经济收入，2018年共获得收入5.05万元。长江村积极探索“企业+村集体+贫困户”模式，将村集体经济发展资金分别投入桂源公司、禾美家庭农场、三桦公司合作建设产业基地，着力发展特色种养业，推动形成一村一品。

　　2019年，该镇计划建设20家以上扶贫车间，辐射带动200户以上贫困户在家门口稳定就业。

　　狠抓基础设施建设，夯实脱贫攻坚根基

　　要致富，先修路。浦宝二级路那江支线是该镇群众交通出行、运输货物的必经之路，但由于年久失修已破烂不堪。该镇党委、政府急群众之所急，主动向上级反映，争取项目资金。经过不懈努力，总投资1500万元、受惠群众十几万人的那林至江宁二级公路路面改建工程于2017年7月开工，于当年完工，为沿线群众提供更加便捷的出行条件。

　　强基础，优服务。芳屋村辖15个村民小组，农户712户2867人，其中贫困户100户511人。群众居住较为偏僻分散，精神文化生活贫瘠。2014年以来，该镇共投入资金100多万元，在芳屋村相继建好了400平方米的村级办公场所、4个篮球场、4个文化室，以及服务大厅、舞台、图书室、儿童之家等，极大地丰富了群众的精神文化生活。

　　2016年以来，该镇共落实扶贫、移民、“一事一议”等各类资金1.02亿元，累计新建、续建村屯道路95条74.995公里，实施移民新村项目45个，村级公共服务设施项目11个等，基本实现“屯屯通硬化(砂石)公路”，村级公共服务设施基本配备完善的目标。

　　力推住房保障，让贫困户圆“安居梦”

　　易地搬迁“搬”出新生活。该镇建设2个易地扶贫搬迁安置点，计划安置110户贫困户。其中位于江宁镇开发区的安置点于2018年3月开工建设，当年10月初完成主体和装修。2018年10月22日，该镇举行了易地扶贫搬迁贫困户抽签分房仪式，70户符合条件的贫困户在公平、公正、公开的原则下依次进行抽签并登记，满心欢喜地领到了新房。四联村贫困户赵善通原有住房2间，为D级危房，搬到易地扶贫搬迁安置点后，一家人住上了宽敞明亮的房子。赵善通夫妻外出务工，2018年底顺利脱贫，过上了幸福生活。

　　2016年至2018年，该镇共落实危房改造资金963.99万元，实施住房保障项目427户，让贫困家庭“居者有其屋”。2019年初，经过开展住房认定和遍访贫困户，该镇全面摸清了住房底数，于2月20日召开全镇2019年脱贫摘帽誓师大会，部署开展住房保障百日攻坚大行动。经过大力动员，目前已确定218户贫困户和普通农户实施住房保障项目。该镇将积极动员和帮助住房保障未达标的农户尽快开工，并全力协调解决农户建房的土地和资金问题，确保在9月底前全面完成建设并入住。

　　全力攻克深度贫困“堡垒”，全面小康路上不落一人

　　2018年底，该镇贫困人口从1702户8388人减少到470户2115人，贫困村从6个减少到2个，贫困发生率从16.05%下降到4.06%；特别是深度贫困的四联村，脱贫了252户1253人，贫困发生率从29.53%下降到9.24%。江宁镇的脱贫攻坚工作取得了巨大成就。面对剩下的硬骨头，该镇创新工作方法，确保全面小康路上不落一人。

　　统筹加强工作力量。博白县委选派了优秀年轻干部到江宁镇挂任党委副书记，与分管扶贫的副镇长形成“双分管”。该镇统筹政府和站所干部组成驻村工作组，与脱贫攻坚工作队形成合力，加强了村级工作力量。抽选了50多名熟悉扶贫业务、责任心强的扶贫骨干，打造一支听从指挥、能打胜仗的脱贫攻坚先锋队。同时，实施网格化管理，将各村细分为若干个网格，挂村领导、工作队员、站所干部、村干部等为网格管理员，负责做好网格内人员的精准帮扶、动态管理、思想动员等工作，通过精准施策进一步激发贫困户的内生动力。

　　全力攻克坚中之坚。四联村是玉林市唯一的深度贫困村，自治区、玉林市和博白县对四联村高度关注，集中力量支持该村脱贫攻坚工作。博白县委选派一名经验丰富的副科级干部担任四联村第一书记，该镇党委主要负责同志挂点联系四联村，由一名副镇长担任村党总支部书记，高位协调解决工作中的重点难点问题。该镇着力抓好四联村的产业发展，加快脱贫摘帽步伐。建设扶贫车间，规划建设电子厂、制衣厂、芒编厂、肉牛养殖和鹌鹑养殖等5家以上扶贫车间，带动100户以上贫困户就业；发展鹌鹑产业，在四联村六丰坡屯租地10亩建设鹌鹑养殖基地，带动全村贫困户养殖；发展旅游产业，利用旅游资源开发旅游度假村、农家乐等项目。