大化县：扶贫车间带动贫困户和村集体经济发展见闻

　　大化瑶族自治县探索打造“联建联养联种”产业扶贫新样板，在千山万弄里建起了345个扶贫车间，推动地方特色优势产业发展提速增效，促进贫困群众及村集体经济稳定增收。

　　乡村组织联引，产业扶贫扎实有效开展

　　“村里适合发展哪些产业？如何布局？如何解决贫困户的增收问题？由乡村党组织研究决定。”雅龙乡温和村驻村第一书记覃善来说。

　　温和村是探索联建联养模式较早的村之一。在土地少、缺资金、缺技术、缺劳力的状况下，该村通过乡村党组织穿针引线，利用扶贫产业奖补资金、社会资金等在弄仍屯建设肉牛联养扶贫车间，采取“先养后付”的方式从富牛集团引进架子牛50头，并达成保价回购协议，推动肉牛产业落地生根。

　　大化通过乡村组织协调，采取统一进种苗、统一培训、统一防疫、统一保险、统一喂养、统一销售模式，有效解决群众养殖没有资金、没有场地、没有技术等长期以来制约扶贫产业发展的问题。

　　同时，该县建立了考评、激励保障机制。对村干部和管理员在“联建联养联种”过程中所起的作用及带来的成效进行评分量化，将考评结果与激励挂钩，激发基层干部工作内生动力，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，保障产业扶贫扎实有效开展。

　　多户合作联建，扶贫车间遍地开花

　　3月初，七百弄乡弄雄村弄肥屯村民蓝云联合10户贫困户自主联合建设扶贫车间，引进七百弄鸡3100羽开展联养。4月初，同屯村民蒙建英也建设七百弄鸡养殖扶贫车间，计划养殖七百弄鸡5000羽。

　　大化出台奖励扶持政策，对建设七百弄鸡扶贫车间的群众给予每平方米200元奖补，对养殖七百弄鸡的贫困户给予每只补助30元。为确保七百弄鸡种苗的正常供应，县政府投资180万元，在该屯建设月孵化能力2万羽以上的繁育场，这是该县建设的第4个七百弄鸡繁育场。“县里出台的奖励扶持政策效果明显。”七百弄乡乡长韦勇臻说，“村民建设扶贫车间热情高涨。”

　　该县突出群众主体，建立合作机制。在促进村民联合共建的同时，各乡镇负责资金资源整合，确保扶贫车间投入；包村乡镇领导和工作队员、村党组织书记、驻村“第一书记”联动共建，协同推进。

　　根据产业发展和贫困群众增收致富全覆盖的需要，该县确定各类扶贫车间的建设规模，如七百弄鸡养殖扶贫车间规模为年饲养3000羽以上，鸽子扶贫车间养殖规模为500对以上……同时以村或自然屯为单位，每个扶贫车间组织10户以上贫困户参与。

　　该县引导每个深度贫困村建设联建联养或联种扶贫车间3个、一般贫困村建设2个、非贫困村建设1个。全县计划建设联建联养联种扶贫车间457个，目前已开工建设345个，呈现扶贫车间建设遍地开花的喜人局面。

　　轮值共管效益共享，农民与村集体经济双增收

　　该县以“1个固定管理员+每日1户或2户农户轮流出工”的方式联养联种，若群众不能出工出力，可委托他人或每日出资60元请人代替其出工出力，将有限劳动力释放出来，节省了劳力成本。

　　“我没钱，用奖补资金抵消，也入股了。”温和村村民蓝飞如今又多了一个身份——股东。他只要按照值日表，每月到扶贫车间喂牛1-2天，就能参加分红。其余时间，可以一边在家安心照看两个读小学的孩子，一边打零工创收。

　　“不能参加轮值的贫困户也能入股。”扶贫车间管理员蓝锋举例说，在外务工的贫困户韦爱英，通过付工钱委托代养，也可以参加分红。

　　覃善来估算，温和村养殖的50头牛犊在今年中秋节前后可出栏，由富雅公司按协议保价回收，入股的每户农户及村集体都可领到分红8000多元。另外，该村实施“粮改饲”项目，改种玉米和牧草，不仅可以喂牛，1亩土地的年收益还从原来的700元提高到1750元。

　　贡川乡清波村驻村第一书记韦建光介绍，该村去年11月联建联养七百弄鸡5000余羽，目前已销售1500余羽。全部出栏后，预计营业额40多万元，加上政府每只鸡补助30元，贫困户每户可增收7000元，村集体经济收入1.5万元。