武宣县：“订单农业”夯实糖业根基

　　五月，阳光和煦。在武宣县二塘镇石耈村甘蔗种植基地里，农用车来回奔忙，蔗农忙着耕地施肥，蔗苗钻出地面拔节生长。

　　站在“双高”糖料蔗基地地头，蔗农张丽青的心里特别踏实——她已经跟村民合作社签订了订单合同。“今年冬榨季，收购价是520元/吨，甘蔗进厂后30天内，蔗款就到账了。”张丽青说，订单合同让她不再担心没有糖厂收蔗，也不用操心蔗款被拖欠。

　　作为自治区糖料蔗“订单农业”先行试点县之一，武宣深化糖业体制机制改革，创新推广订单合同，不断增强糖业可持续发展能力和竞争力，加快糖业“二次创业”步伐。

　　为深化体制机制改革，加快糖业高质量发展，该县成立领导小组，制订工作方案，将32.5万亩糖料蔗订单签订任务细化分解到各乡镇，明确工作要求及完成时限，形成一层抓一层、层层抓落实的工作局面，有序推进全县糖料蔗订单签订工作。该县还通过召开各级动员大会、专题座谈会、媒体宣传等形式，广泛宣传订单农业的政策、目的和意义，引导群众转变观念，支持“订单农业”模式。

　　合同条款是否合理？签订模式是否适合？该县组织县、乡、村三级代表召开研讨会，充分听取村民代表、制糖企业的想法意见，充分尊重蔗农和糖企的自主权。大家统一意见：合同条款制定以“收购价格、蔗款兑现、扶持政策、收购年限”四大要素为重点，签订模式以“村民合作社签订为主、种植大户和种植公司签订为辅”的模式运作。工作领导小组同时提醒各方，合同应该“宜简则简”，签订模式应该“适用为上”。

　　最终，该县“订单农业”合同签订模式主要有三种：

　　一是种蔗散户联名与村民合作社签订合同，村民合作社再与制糖企业签订合同。二是种蔗面积达100亩以上的种植大户，直接与制糖企业签订合同；三是种植公司或种植专业合作社直接与制糖企业签订合同。

　　“糖企与合作社签订模式，是涉及面最广也是重点推行的模式。”武宣县糖业发展局有关人员介绍，这种模式兼顾广大种蔗散户的利益，又能实现合作社与糖企合作的“双赢”，因而推动顺利。

　　“原料蔗是制糖企业的命脉，蔗区是企业的‘第一车间’。”广西博宣食品有限公司农副业部经理罗家立说，“订单农业”不仅保障了蔗料来源，让企业生产心中有数，还能让企业和蔗农建立起良好关系，增强企业大胆扶持农业的信心。

　　“订单一签，价格稳，民心定。糖厂还将甘蔗种、砍、运授权给我们，同时给予扶持扶助，有利于合作社的发展壮大，我们拥护这项改革。”石耈村村民合作社社长赵怀科说。

　　据了解，武宣县农业人口39万人，是国家糖料蔗生产基地县。自2015年以来，该县强力推进“双高”糖料蔗基地建设，高产高糖优良品种的种植面积比例逐年提高，项目区良种覆盖率达100%，现有糖料蔗种植面积32.5万亩，2018/2019年榨季产糖料蔗170万吨。目前，县内两家制糖企业与113个村民合作社、131位种植大户、1个种植公司、2.4万名蔗农分别签订了合同，全县已全部完成糖料蔗订单签订工作。