右江区：培育创业致富带头人 带动贫困户稳定脱贫

　　“今年虽然是小年，芒果产量不如去年，但市场价格每斤比往年高出1—2元左右，收入至少也能维持上年的水平”。这是笔者近日走进阳圩镇那等村，亲眼目睹贫困村创业致富带头人陆永芳所作的产业市场行情分析。身兼党支部书记、合作社社长、生态种养综合场场长等职务的陆永芳，近年通过参加市、区两级举办的产业扶贫培训班学习，在掌握了多种种植养殖技术后，申请扶贫贷款办起生态种养综合场。目前，他的综合场种植金煌芒、桂七、台农等优质芒果品种100多亩，芒果树下放养本地土鸡10000多羽，山羊400多只，还利用综合场的空间发展种植香菇等产业，辐射带动30户贫困户通过发展种植养殖产业实现了脱贫，是近年右江区培育的贫困村创业致富带头人的优秀代表。近年来，右江区把培育贫困村创业致富带头人作为脱贫攻坚的重要抓手，采取“培训孵化、政策激励、优化环境、搭建平台、识别认定”五大举措扎实推进，为打赢脱贫攻坚战奠定了良好的基础。

　　培训孵化。该区将创业致富带头人的培育与当地特色优势产业紧密结合起来，以产业化龙头企业、专业合作社、产业基地为依托，建立孵化实训基地，实行对口扶贫协作模式，在掌握基础知识的前提下，强化现场培训、示范观摩，为贫困村创业致富带头人提供高水平、专业化、接地气的实训实操，让他们在实战中成长，提高操作技能和带动脱贫的本领。

　　政策激励。该区出台贫困村创业致富带头人的创业扶持优惠政策，统筹协调相关业务部门给予大力支持，对带动能力强、发展前景好、覆盖面广的创业项目给予财政贴息。同时，在大力推进政府性农业保险的基础上，鼓励开展地方特色优势农产品的保险，保费按照一定比例由财政与农户分别承担。政策激励有效推进了贫困村创业致富带头人的培育工作的顺利开展。

　　优化环境。该区突出交通优先发展的战略地位，重点抓好农村路网，特别是注重偏远山村的道路建设，完善农村基础设施，降低致富能人和合作社运输与投资成本，创造良好的投资和发展环境，增强企业入驻和能人发展意愿。其次是坚持政治标准和带贫能力并举，遴选守纪律、讲规矩，政治上的明白人，工作上的实在人，经济上的能人为贫困村创业致富带头人，注重从村“两委”成员、后备干部、农村党员、农业产业化企业负责人、小微企业主、农民合作社负责人、家庭农场主、能人大户中遴选。再次是实施“本土人才回引工程”，通过完善回流政策，保障外地人员与本土户籍人员享受同等的创业扶持政策，为贫困村创业致富带头人的培育创造良好的环境条件。

　　搭建平台。该区积极探索组建贫困村“自立发展扶贫协会”，充分吸收市场主体致富带头人参与，形成村级“市场主体致富带头人+自立发展扶贫协会+贫困户”扶贫带贫组织机制，利益连结机制，提高发展产业组织化程度，激发贫困群众的内生动力，搭建贫困户与市场主体致富带头人有效对接服务平台，实行政策性收益积累与贫困户自营性积累相结合，为贫困户稳定脱贫、自立创业、长效发展奠定自有资产的基础。

　　识别认定。该区制定统一标准，严格审核把关，明确和细化贫困村创业致富带头人的认定，认真组织开展星级致富带头人评定，对符合条件的予以颁证。同时，加大对优秀典型的宣传报道力度，表彰优秀龙头企业、农民合作社、家庭农场和农技结对帮扶工作先进个人，积极营造良好的社会氛围，更好地发挥他们的致富带动能力，有效地促进了贫困村贫困户稳定脱贫。

　　截至目前，该区已经形成政府引导支持、市场化运作、创业致富带头人引领、贫困群众直接参与的扶贫产业发展工作机制，全区共培育贫困村创业致富带头人148人，平均每个贫困村3.7人，产业涵盖种植、养殖、农产品加工、电商、旅游、建筑业、水电安装等50多个。他们在农村经济社会发展和精准扶贫工作中起着至关重要的作用，对于促进农村土地流转，加快农村经济发展和产业结构调整，实现规模化产业化经营，延伸产业链，提高产业的质量和效益，实现产业稳定增收发挥了极其重要的作用。