灵山县：提振精神状态坚定发展信心努力推动县域经济高质量发展

　　灵山县城

　　灵山县地处广西北部湾经济区、珠三角经济区的交汇处，拥有多重区域合作的发展机遇和潜力，是国家层面主体功能区重点开发区域。全县辖17个镇、2个街道，387个行政村、22个社区居委会，辖区总面积3558.6平方公里，总人口170万人，是广西第三人口大县。有“亚热带水果之都”“中国荔枝之乡”“中国名茶之乡”“中国奶水牛之乡”“中国养蛇之乡”“广西水果第一大县”“水产之乡”和“鱼米之乡”的美誉。

　　坚持稳中求进总基调推动发展态势持续向好

　　2018年，在钦州市委、市政府的正确领导下，灵山县认真贯彻落实中央、自治区和钦州市决策部署，坚持新发展理念，深入实施“交通兴县、产业强县、商贸活县、生态立县”发展战略，积极开展优化营商环境“服务企业年”“项目建设攻坚年”“旅游建设年”活动，促进经济社会平稳发展。2018年地区生产总值274.08亿元，同比增长7.4%；农林牧渔业总产值113.4亿元，同比增长5.4%；规模以上工业总产值223.4亿元，同比增长16.6%；财政收入11.57亿元，同比增长5.06%；固定资产投资61.36亿元，同比增长29.09%；社会消费品零售总额117.9亿元，同比增长10.1%；城镇居民人均可支配收入33481元，同比增长6.4%，农村居民人均可支配收入12802元，同比增长8.7%；三次产业结构调整为25.7：35.1：39.2；荣获“国家农村产业融合发展示范区试点县”“全国农村创业创新典型县”“中央预算内投资项目精细化管理试点县”“广西健康产业发展示范县”等荣誉称号。

　　灵山县十里工业园区

　　突出重点发挥特色产业后劲持续增强

　　2018年，灵山县持续优化发展环境，注重发挥资源优势，做大做强特色产业，努力培育新的经济增长点。

　　突出工业发展平台建设。扎实开展优化营商环境“服务企业年”活动，对列入重点服务对象的38家企业开展专题服务860多次，解决企业诉求问题300多个；继续开展“惠企贷”，贷款总额6700万元；组织企业捆绑申报用电直接交易获批复准入15家，直接减轻企业电费负担900多万元。大怀山风电场等一批工业项目持续推进，八一茶场风电场正式并网发电，百强股份成功实现新三板挂牌上市，天山电子有望在主板上市。陆屋机电产业园标准厂房及配套设施项目一期已完成投资额超3.2亿元，入驻企业27家，试投产12家。节能减耗工作取得新成效，万元工业增加值能耗同比下降23%。质量强县有力推进，荣获“广西名牌产品”称号5个，“广西名牌产品”数量居全市各县区首位。

　　全力推进现代特色农业发展。全县创建现代特色农业示范区149个，其中自治区级示范区1个、县级示范区2个、乡级示范园16个、村级示范点130个。县级以上农业产业化重点龙头企业发展到48家，其中自治区级7家、市级31家，宇峰公司荣获农业产业化国家重点龙头企业；新增农民专业合作社95家；新增家庭农场14家。农业品牌入选2018年广西品牌目录3个，获得绿色食品认证3个，无公害农产品认证6个。全县农村土地承包经营权登记颁证工作全面完成，“双高”糖料蔗基地完成土地流转24个片区6050亩，全面推进第三期整县高标准基本农田土地整治重大工程项目，实施面积6795.58公顷。补充耕地项目实施650.9公顷，新增耕地459.06公顷; 耕地提质改造(旱改水)项目实施375.3公顷，新增水田299.2公顷。

　　大力发展现代服务业。积极引导服务业企业上规入统取得好成效，分别新增规模以上、限额以上服务业企业入统9家和14家；全国电子商务进农村综合示范县建设获商务部评定为优秀等级，镇级电商服务站覆盖率100%，村级电商服务网点行政村覆盖率53%，打造了“巧妇9妹”等知名电商平台。“旅游建设年”活动成效明显，荔枝文化旅游节效果持续显现，大芦村、龙武庄园等景区基础设施不断完善，成功创建自治区四星级乡村旅游区1个。全年接待旅游总人数712.09万人次，同比增长57.5%。

　　曾智书记(右三)、刘钦县长(右一)陪同鹿心社书记(左三)考察“巧妇9妹”甘有琴电商扶贫基地"

　　狠抓项目引建培育发展新动能

　　灵山县把项目引进、建设作为推动县域经济发展的“主战场，创新招商方式，强力推进项目建设，县域经济活力大幅提升。

　　坚持“走出去、引进来”招商。深化开展“招商月”活动，采用高密度、多频率、不断线的小团组等招商方式，县四家班子主要领导全部出动，分别带队外出招商，赴广东、北京、江苏、浙江等地开展招商推介活动24次。此外，灵山县还通过各种节庆活动推介灵山，持续扩大招商引资成效，其中在“2018•灵山荔枝文化旅游节”上成功现场签约12家，签约金额123亿元。2018年全县新引进内外资项目145个，合同金额440.1亿元，实施项目173个，实际累计引进到位资金122亿元，同比增长12.5%，其中全口径实际利用外资累计到位资金5343万美元，同比增长6.2%。

　　高质高效推进项目建设。扎实开展“项目建设攻坚年”活动，集中推进攻坚项目60个，总投资383.8亿元，年度完成投资32.9亿元，同时着力推进投资500万元以上的县级重点项目192个，实现新开工项目105个，竣工项目42个。固定资产完成投资增速在全区排名第一，列入自治区红榜14次(每月一次，年中年未各一次)；中央预算内项目投资完成率列入自治区红榜13次。全县列入自治区层面统筹推进的重大项目13个，新增项目4个，完成投资9.55亿元，在全区排名前列。全年供应土地2773亩，盘活存量2507.25亩，盘活率107.84%；创新完善征地搬迁机制，成立灵城、三海、新圩三大片区征地搬迁安置工作指挥部开展征地搬迁工作，有力保障了项目建设用地需求。2018年全区中央预算内投资项目精细化管理试点现场会在我县成功召开，项目精细化管理成功经验获全区推广。

　　2018年6月13日全区中央预算内投资项目精细化管理试点现场会在灵山县成功召开

　　灵山香荔丰收

　　着力保障和改善民生人民幸福指数不断提高

　　灵山县坚持以人民为中心，树牢加快发展惠民生、深化改革促民生、聚焦难点保民生理念，努力让全县人民共享改革发展成果。

　　脱贫攻坚卓有成效。投入财政专项扶贫资金2.3亿元，发展特色产业项目28个，奖补贫困户1.28万户次，带动贫困人口增收4795万元，完成易地扶贫搬迁139户281人。投入2040万元对贫困村35个农网项目升级改造，35个光伏发电扶贫项目并网，惠及1.38万贫困人口；金融机构开展金融扶贫，创建金融扶贫示范点6个，发放金融精准扶贫贷款1.36亿元；通过政府出资589.4万元兜底，全县建档立卡贫困人口100%享受医疗保险、养老保险政策，建档立卡贫困人口住院医疗费用报销比例达90%以上、特殊慢性病门诊医疗费用报销比例达80%以上。42个贫困村完成摘帽任务，3916户18820人达到“八有一超”标准实现脱贫，通过了自治区扶贫成效“四合一”核验。

　　政务改革提档增速。深化行政审批制度改革，取消调整行政许可和清理规范行政审批中介服务事项，分别保留259项和42项。全县38个部门共892项政务服务事项集中进驻县政务服务中心，对所有19类证照材料实行免费复印，全年受理服务事项18.5万件，按时办结率100%，满意率99.99%，办理提速80.13%；推动“一事通办”利企便民改革，全县95%政务办事实现“最多跑一次”“一次不用跑”；优化县镇村三级政务服务体系，推动镇政务服务中心规范化建设，推动村级党群服务中心提档升级。推动投资项目审批提速，优化企业开办、不动产登记、园区企业投资施工许可办理流程，压缩办理时限。

　　群众安全感不断提升。深入推进平安灵山建设，深入开展“扫黑除恶”、禁毒严打整治、“神剑”系列专项行动，加强防范化解重大金融风险。完成“天网四期”工程建设并投入使用，全年规模性群体事件和“两抢一盗”发案数分别下降56%和40.2%，城区9至11月连续三个月“两抢”实现零警情；刑事警情数、治安警情数、刑事案件发案数和灵山籍外流贩毒人数分别下降30%、5%、17%和25.1%；社区戒毒康复新增管控人数1582人；409个村委(社区)“一村一法律顾问”全覆盖；在全区111个县(区)中，扫黑除恶专项斗争成效排名24位，社会稳定动态八项工作总排名全区第17位，第四季度群众安全感满意度全区排名第32位、全市第1位。

　　民生福祉持续增加。累计筹集资金19.7亿元，实施为民办“十件实事”项目42个；投资1.37亿元升级改造农村电网项目338个；义务教育均衡发展成果全面巩固，新增校舍建筑面积99.78万平方米，新聘教师1000多名，消除超大班额396个；深化医药卫生体制改革，积极探索医共体建设，加快实施分级诊疗制度，自治区奖补1000万元组建家庭医生签约服务团队329个，家庭医生签约75.5万人；全年城镇登记失业率为2.5%，控制在上级下达的4.5%以内；治理农民工欠薪问题，农民工权益得到有效维护；县老年养护中心建成使用，发放城乡最低生活保障资金1.72亿元、孤儿基本生活费救助金额688.45万元、残疾人“两项补贴”595.28万元、抚恤补助经费3051.4万元；全面落实安居惠民工程，投资1.2亿元开展棚户区改造项目建设13个；新圩镇漂塘村、佛子镇马肚塘村、太平镇华屏岭村获列入第五批中国传统村落，新圩镇萍塘村获列入第七批中国历史文化名村；市场化运作成功举办“中国荔乡2018·灵山国际半程马拉松赛”，吸引来自全球的10000多名选手参赛，丰富了群众文体生活，提升了灵山知名度。