乐业县：砥砺奋进 担当实干 推动经济社会高质量跨越发展

　　乐业县位于广西西北部，地处黔桂两省三市(州)7县结合部，全县总面积2633平方公里，辖4镇4乡，有84个行政村4个社区1141个村民小组，总人口17.8万人。是国家扶贫开发工作重点县、广西旅游开发重点县、龙滩库区县、革命老区县，先后荣获“世界长寿之乡”“中国兰花之乡”“全国有机农业基地示范县”“广西特色旅游名县”等多项荣誉，被誉为“世界天坑之都”“世界天坑博物馆”，是旅游休闲度假的圣地，是乐山、乐土、乐水、乐业的新兴旅游城市。

　　2018年，在百色市委、市人民政府的正确领导下，乐业县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和“十九大”精神，全面落实中央、自治区和百色市的决策部署，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，实现经济健康快速发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。

　　——地区生产总值完成26.48亿元，同比增长7.6%；

　　——固定资产投资完成32.48亿元，同比增长31%；

　　——财政收入完成2.83亿元，同比增长19.11%；

　　——社会消费品零售总额完成8.32亿元，同比增长7.89%；

　　——城镇居民人均可支配收入完成29388元，同比增长5.5%；农村居民人均可支配收入完成8999元，同比增长9.2%。

　　——外贸出口总额完成1020万元，同比增长36.6%。

　　一年来，全县上下团结拼搏、务实奋进，全县经济社会发展取得了一系列喜人的成绩：

　　——12个贫困村、16432名贫困人口顺利脱贫，全县贫困发生率从19.56%下降至8.21%；

　　——提前55天超额完成年度财政收入预期目标，是全市第一个连续三年提前完成预期目标的县，得到百色市委、市人民政府贺电嘉奖；

　　——义务教育均衡发展高分通过国家级评估验收；

　　——成功创建成为“广西特色旅游名县”，乐业旅游业再添金字招牌；

　　——在全区率先成立了健康扶贫“一站式”服务工作站，工作经验在全区推广；

　　——在全区率先探索农村“三变”改革模式，推动贫困村、贫困户特色产业实现“两个全覆盖”，得到自治区领导重要批示，成为广西经验上报中央办公厅；

　　——经过竞争演讲申报，乐业顺利成为国家有机产品认证示范区创建县；

　　——县域生态环境质量考核结果排在全区27个重点生态功能区县第5位，位列全市第一位。全县空气优良天数比例排名全市第一；

　　——成功创建“乐叶乐”茶园休闲农业(核心)示范区，全县已拥有2家自治区四星级现代特色农业(核心)示范区，位居全市第一；

　　——重点服务业培育工作取得重大突破，2018年成功入统4家，是历年在库企业数的1倍。

　　逻沙全景图

　　着力补短板、夯基础，脱贫攻坚战取得新胜利

　　产业扶贫扎实推进。培育致富带头人161人，发放扶贫小额信贷638户2794万元，投入3亿元打造脱贫奔康产业园，种植猕猴桃、芒果、油茶共计2.2万亩。投入1925万元打造“四个一”村集体经济，比上年增收379万元，88个村(社区)集体经济年收入全部超过3万元。

　　基础设施加快完善。整合资金2亿元，建成贫困村“水电路房网”五大类项目361个，完成饮水安全工程122处，改造配电台区64个，硬化道路214公里，改造农村危房596户，所有行政村(社区)开通宽带网络。

　　易地扶贫搬迁力度加大。年内新增建成安置房1732套，8520名贫困群众入住新家，易安点“五个一”后续产业扶持全部落实。

　　健康扶贫深入推进，“五道医疗保障线”全面形成，创新建立“三大基金”，“先诊疗、后付费”扩大到市级医院，贫困户“看病难”“报销难”等问题得到有效解决。

　　教育保障全面加强，发放教育资助补助金3734万元，受益学生5.56万人次，全县没有因贫辍学学生。

　　对口扶贫和社会帮扶成效明显，深圳市、中广核集团投入帮扶资金6497万元，54家非公企业投入近600万元。

　　加大贫困村公共服务设施建设，图为设施齐全的同乐镇六为村村部新貌。李晋 摄

　　着力调结构、提质效，产业升级迈出新步伐

　　乡村振兴加快发展。稳步推进“三个十万亩”产业工程，新增种植猕猴桃9500亩、刺梨4500亩，全县猕猴桃、刺梨、茶叶种植面积共达17万亩。加快打造现代农业，新增1个区级、1个市级和47个县、乡、村级现代特色农业核心示范区，6家养殖场通过自治区生态养殖场认证。有机农业持续壮大，全县有机认证面积已达1.8万亩，产量2.3万吨，产值近4亿元。经营主体发展迅猛，新增农民专业合作社16家、各类市场经营主体1340户。电子商务加快发展，建成县级电商服务中心1个、易地扶贫搬迁点和村级电商服务站51个，猕猴桃、沙糖桔等电商销售额达700多万元。农村改革稳步推进，在全市率先完成农村集体资产清产核资工作，土地承包经营权确权颁证工作通过区、市验收。品牌建设扎实推进，“三品一标”认证企业达29家，全市品牌建设与保护助推精准脱贫经验交流会在乐业县召开。

　　工业经济持续优化。全面加强企业服务，扎实开展优化营商环境活动，有效搭建非公有制企业“一对一”全覆盖服务平台。新动能培育成效明显，全年新增规模以上工业企业1家，全县累计达10家，规上工业企业实现产值2.85亿元。工业高质量发展深入推进，全县完成工业技术改造7895万元；3家企业完成备案，获得产品出口资质；新化发达生态产业园完成征地402亩。

　　旅游发展步伐加快。顺利完成世界地质公园再评估，成功创建广西特色旅游名县，成为自治区第二批全域旅游创建县；高质量编制《乐业县全域旅游发展总体规划纲要》，投入2.3亿元实施“双创”项目43个。景区建设步伐加快，大石围景区创5A、布柳河景区创4A、“天梯”“天舟”等重大旅游项目有序推进，火卖清凉小镇完成主体建设，甘田故事小镇、卜隆古街等景点开放运营。旅游服务设施进一步完善，完成旅游标识系统改造项目，乐业旅游集散中心投入使用，建成地质公园智能监控系统以及科考步道7000米。旅游产业不断壮大，全县已发展住宿、餐饮等企业563家，富氧酒店、四季酒店等获评星级酒店，大石围景区、故事小镇景区获评自治区生态旅游示范区、广西休闲农业与乡村旅游示范点，火卖德馨园获评四星级农家乐。成功举办中国·乐业户外运动越野挑战赛等活动。全县游客量达257.36万人次，旅游总消费达25.25亿元，分别同比增长33.43%和40.12%。

　　布柳河漂流

　　甘田文昌阁景点风光。李金龙 摄

　　火卖生态文化村一角。李晋 摄

　　着力扩投资、强基础，城乡建设呈现新面貌

　　项目工作积极推进。年内共策划、包装和储备项目138个，总投资602亿元；全年统筹推进项目186个，完成投资35.3亿元，同比增长36.5%；招商引资到位资金24.82亿元。县城框架不断拉大，乐业大道(隧道)项目开工建设，平寨建材市场、西凤坳汽车园区完成土地收储。旧城改造积极推进，棚户区(危旧房)改造、那龙“以地换房”有序推进。县城污水处理厂搬迁、净水厂扩建等项目前期工作加快推进。电业大道建成开通，有效缓解城北交通压力。城镇综合管理全面加强，全年消除违建119宗2万平方米。“宜居乡村”建设稳步推进，实施农村改厕、改厨9600户。新化、花坪污水处理项目建成运行，全县城镇化率提高到41%。城乡交通条件加快完善。乐百高速公路、乐业至凤山二级公路全速推进；武称经顾式茶山至甘田道路、雅长至蔗香三级路基本完工；花坪至逻沙三级路开工建设；乐业通用机场项目选址方案获得空军总部核准。能源建设扎实推进，上岗35千伏变电站破土动工，逻西、花坪风电项目前期工作有序开展。

　　乐百高速项目部

　　着力抓整改、优环境，生态建设取得新成效

　　全面完成中央环保督察“回头看”反馈问题整改工作。县域集中饮用水水源专项整治、扬尘治理“百日攻坚”专项行动成效明显。“山水林田湖”生态保护与修复试点项目深入推进。珠江防护林、石漠化综合治理稳步实施，全年新增植树造林5.56万亩，完成集体林地林权证发放查缺补漏纠错7.3万亩，完成不动产权登记1万亩，收回国有林场被侵占林地1.92万亩。“美丽乐业”建设持续推进，引进第三方服务实施村屯保洁员职业化管理。全县共获得33个自治区级、30个市级“生态村”。环境执法更加严格，立案查处非煤矿山、涉林违法行为165起，依法处置涉案机械47台，逮捕30人，行政处罚122人次。

　　乐业县稳步推进“美丽乐业·生态乡村”建设，切实加强农村基础设施建设，改善农村人居环境。图为甘田镇如画般的田园风光。黄招然 摄

　　着力解难题、强保障，民生事业得到新发展

　　教育事业稳步发展。投入资金3.41亿元，实施校舍改造等教育项目。义务教育均衡发展工作高分通过国家督导评估；同乐镇初级中学、同乐镇中心小学迁建项目开工建设；同乐镇中心幼儿园等9所公办幼儿园建成启用；县直机关幼儿园创建成为自治区示范性幼儿园。

　　就业社保力度加大。新增城镇就业720人，农村劳动力转移就业6636人；城乡居民基本医疗保险参保率达98.6%，基本养老保险参保率达100%，“五险”参保率均达到97%以上。

　　卫计事业扎实推进。基本公共卫生服务建档率达86.26%，大病、慢病全部得到救治，完成75个村卫生室标准化改造，落实计生奖扶政策3284户。

　　文化事业健康发展。建成村级公共服务中心12个，成功举办甘田舞龙、新化卜隆古歌等民俗活动，科普剧《小蚂蚁天坑历险记》荣获第六届全国科学表演大赛二等奖。

　　民政救助力度加大。城乡低保补助由月人均330元、170元分别提高到375元、195元，高于全市平均水平。库区移民扶持政策全面落实，移民群众生产生活条件明显改善。

　　社会治理全面加强。扫黑除恶专项斗争、“神剑3号”系列行动成效显著，社会治安防控体系初步建成，全市“三大专项斗争”工作推进会在乐业召开。人民调解、信访积案清理有序推进，桂黔两省区跨区域联合调解工作成效明显，全县信访接办案件持续减少。

　　安全生产责任制有效落实，食品药品安全监管全面加强，群众安全感和满意度大幅提升。

　　梅家大院农家乐生意红火。李晋 摄

　　刷把村下当顶猕猴桃种植基地