容县：产业结构巧变换 千年容州翻新貌

▲容县县城
　　容县古称容州，西晋置县至今已将近1800年，历史上曾是岭南重要的政治、经济、文化中心。近年来，容县立足农产品主产区定位，大力推进“五个年一振兴”活动，强抓工业发展和农旅结合等工作，各行各业齐头并进，在2016、2017、2018年度县域经济发展分类考核中连续三年获评为“广西科学发展先进县”。

　　——经济总体平稳向好发展。2018年，全县地区生产总值增长9.4%；固定资产投资增长16.1%；税收收入增长8.3%；实现进出口总额4.58亿元(含转关数据)，同比增长84.73%；实际利用外资4650万美元，同比增长13.41%；城乡居民人均可支配收入同比增长8.1%，其中城镇居民人均可支配收入同比增长6.1%，农村居民人均可支配收入同比增长10.3%；财政运行良好。

▲容县开发区一角

　　——农业产业化水平全面提升。荣获“全国柑橘产业30强县(市)”称号，获得国家绿色高质高效创建项目、全国果菜茶有机肥替代化肥试点项目、容县沙田柚广西特色农产品优势区项目、全区信息进村入户工程补助项目。

　　——旅游产业发展如火如荼。广西特色旅游名县顺利通过中期评估，创建国家全域旅游示范区工作取得新成效，获自治区推荐作为广西首批国家全域旅游示范区申请验收单位，创建都峤山国家生态旅游示范区顺利通过国家级初审，联合“两省(区)五县市”创新成立“岭南风情粤桂侨乡旅游联合体”。全年接待游客首次突破1000万人次，旅游总消费首次突破100亿元。

　　——经济社会实现全民共建共享。跻身“2018中国西部百强县市”行列；荣获国家级妇幼健康优质服务示范县、全国基层中医药示范县、自治区医药卫生体制综合改革绩效考评奖一等奖；“一站式”直接结算工作取得突破性进展，在玉林市率先实现全县定点医疗机构医保直接结算；高考成绩位居全区前列，万人口一本上线率排广西第一。中职升本考试连续四年居全区中职学校榜首，学生资助工作获得“全国推荐学习单位”。“智慧侨乡”项目投入使用，开启了“互联网+行动计划”的新时代。老百姓的获得感幸福感安全感不断增强。

▲2018年海外华侨华人恳亲大会开幕式

　　抓特色、育品牌，以乡村振兴建设推进农业现代化

　　容县物产丰富，沙田柚、铁皮石斛、霞烟鸡、野生红菇、黑芝麻糊样样响当当，一个个“容县产”的拳头产品，在人们的“舌尖”占得“一席之地”。这一切得益于容县始终把乡村振兴战略作为抓手，持续推进农业特色、绿色发展，培育农业品牌，促进农业“接二连三”融合，促进农民农业增收增效。2018年实现农林牧渔业增加值38.79亿元，增长7%。

　　专注特色农业优化升级。容县按照经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化、特色产业化的要求，加快各级示范区增点扩面提质升级。2018年，累计创建自治区级、县级、乡级现代特色农业示范区(园)26个，村级示范点73个，示范区总产值12.65亿元，相比2017年的11.28亿元增加了12.15%。

　　坚持绿色转型发展。容县全面推动农业清洁生产、农业面源污染治理、废弃物资源化利用、生态循环农业模式推广等绿色工程。“奇昌模式”“罗江模式”等健康清洁养殖技术全面推广，新增畜禽现代生态养殖场38个，全县畜禽规模生态养殖比重达到81%。大力发展林下经济项目，完成年产值19.94亿元。

　　强促产业融合发展。容县坚持一二三产业融合发展理念，依托丰富的农业旅游资源，积极发展休闲观光农业、农林电子商务等现代农业经济，促进农业产业结构转型升级。新增农民合作社46家、家庭农场9家、市级农业产业化重点龙头企业1家；实施农产品电商出村工程，以乐村淘为核心建立“互联网+特色农产品”电商服务平台，实现特色农产品线上销售和线下服务深度融合。建成特色农产品销售市场(容县沙田柚展示中心和分拣中心)并投入使用；竹山湖欢乐谷获评为四星级乡村旅游区，怡景休闲庄园获评为四星级农家乐。2018年容县休闲农业和乡村旅游从业人数达12009人，农旅融合步伐加快。

▲央视《乡村大世界》“家乡”容县节目录制现场

　　抓集群、补链条，以承接产业转移促成结构新优化

　　容县毗邻粤港澳大湾区，作为玉林迎接东部产业转移的桥头堡，在广西的“东融”战略中，容县狠抓机遇，充分发挥区位优势，

　　大力开展“园区转型升级年”活动，全年实现工业增加值增长8.9%，规上工业增加值同比增长9.3%，工业投资增速为27.1%。

　　不断优化产业平台。重点推进总投资1.23亿元的13个基础设施建设项目，新建成标准厂房30000平方米，共引进16家新企业入园，其中有6家企业通过租用厂房竣工投产。现园区内基本形成“四纵五横”路网架构，污水处理厂正常运营，水、电、燃气、通讯等全覆盖，是容县承接东部产业转移的最大最优平台。此外，新规划了7500亩的轻工业园和生态板材产业用地，为东融和承接东部产业转移创造更有利的落地环境。

　　不断延伸产业链条。容县围绕健康食品、林产工业、农业机械三大百亿产业布局，不断延伸产业链条。一是定标粤港澳大湾区、长三角等重点区域，引进嘉善木业产业园、广源盛电子厂等一批与容县产业发展方向一致的项目。二是重点推进23个重点产业项目。菱通公司集成电路板生产线技改扩建、嵘丰印刷包装、中柚公司沙田柚深加工等项目竣工投产；南方黑芝麻集团容县新厂、广西五丰机械公司粉垄深耕深松机产业化项目、广西创典自动化数控设备与自动钻床设备生产项目、高新技术产品研发总部及产业孵化基地和生产配套项目等开工建设；广西生态板材家具产业园园区基础设施建设有序推进，林产工业产业链逐步完善。健康食品、林产工业、农业机械三大百亿产业初具雏形。

　　不断加强项目集聚。因地制宜制定招商引资优惠办法，利用产业集聚招商模式，进行上下游产业招商，促使更多企业抱团落户，如嘉善木业产业园项目，由浙江嘉善明阳木业有限公司、嘉善吉盛木业有限公司等8家企业共同投资兴建；精准对接、靶向招商，引进盛唐特色文化小镇、广源盛电子厂等5个与容县产业发展方向一致的“东融”项目；制定驻点招商初步方案，拟派出工作队前往考察意向企业所在地，与企业进行更为密切的沟通对接。全年新签项目48个，到位资金99.3亿元，其中外资4650万美元，增长16.25%，超额完成玉林市下达的任务。

　　不断优化营商环境。深化“放管服”改革，优化办事流程，落实减税降费政策。实现项目审批流程合并成4个阶段8个环节，审批时限缩减至30个工作日；实现“最多跑一次”事项1100项，覆盖率达到97.4%；实现网上办事的事项875项，覆盖率达到82.01%；2018年，容县税务系统累计减免各项税金2.35亿元，针对小微企业的普惠性减税措施受惠面达100%。推行“一企一策”制度，建立县四家班子领导联系企业制度，在政务中心并联审批窗口增设代办服务中心，落实专人跟踪负责，为企业提供全过程、全方位的保姆式服务，积极帮助企业解决用工难、用工荒等问题。

▲风采印业车间

▲五丰机械，封晓天摄

　　抓营销、巧联合，以全域旅游建设为抓手促进服务再提档

　　容县山清水秀生态美，气候宜人，是中国长寿之乡、广西特色旅游名县、国家全域旅游示范县创建单位，这里正逐渐成为岭南地区、港澳台乃至东南亚的旅游集散中心。2018年，容县以创建国家全域旅游示范区为抓手，大力开展“旅游文化提升年”活动，以旅游业带动服务业全面发展，全年实现服务业增加值增长12.5%；接待国内外游客突破1000万人次，同比增长25%；旅游总消费106.73亿元，增长34.76%。

　　旅游项目设施日趋优化。容县加大政府投入，充分撬动社会资本。2016年以来，累计开展总投入超过100亿元20多个重大旅游项目和基础设施建设，建成3个4A旅游景区、7个3A景区、5个四星级乡村旅游区、3个四星级农家乐、3家三星级以上旅游酒店；建设绕城公路、景观旅游大道、骑行道、慢行系统等项目及配套设施，开通旅游专线；建成旅游服务中心、咨询中心、旅游标识、生态停车场、旅游厕所、旅游驿站、观光平台、汽车营地等基础配套设施；建成智慧旅游、容县旅游手机APP、全域旅游数据中心等，智慧旅游走在全广西前列，旅游公共设施更加完善，旅游环境大幅优化。

　　“旅游+”发展模式持续深化。坚持“景城同建”，依托“真武阁”“绣江湖”两大著名旅游资源在城区的优势，旅游与城建统一规划，打造国家4A级景区容州古城，同时结合景区建设，对景区所在城区进行风貌改造，形成城区景区化；依托特产丰富特点，推进“旅游+农业”，建成沙田柚王国、兰花生态园、竹山湖乡村旅游区、禹华农业观光园、绿碧山乡村旅游区、源泉度假区等，容县获评为“全国休闲农业和乡村旅游示范县”；依托历史文化深厚优势，推进“旅游+文化”，建成民国小镇、夏威将军故居景区、黄绍竑将军故居景区；依托黑五类集团优势，推进“旅游+工业”，建成黑芝麻糊博物馆景区等。产业融合，使各种产业互促发展，价值链延长，使旅游产品供给更加丰富、品质明显提高。

　　旅游服务水平不断提升。把文明旅游作为容县国家卫生城市巩固的重要内容，不断提升全县人民素质；常态化举办导游、旅游形象大使、旅游餐饮、旅游才艺大赛以及旅游从业人员各种业务技能培训班，不断提高从业人员素质水平；坚持“1+3”综合执法体系全面覆盖，发挥旅游巡回法庭、旅游警察大队、工商旅游执法大队综合执法制度，壮大执法力度。三年来未发生重大旅游投诉，未发生旅游安全事故，解决了长期以来旅游管理制度不完善、执法联动不足、执法力量薄弱的问题。

　　旅游宣传营销持续深入。联合“两省五县市”创新成立“岭南风情粤桂侨乡旅游联合体”，促进区域大合作。通过举办国际龙舟邀请赛、沙田柚文化旅游节、海外华侨华人玉林恳亲大会等一系列大型活动，借助央视《国宝档案》和《乡村大世界》、浙江卫视《二十四小时》、 广西卫视《丝路寻迹》等高端媒体和宣传平台对容县旅游进行大力宣传，“天下奇楼•千姿容州”旅游品牌知名度和美誉度不断提升，全年热搜度排在全区前10位，容县的旅游发展翻开了崭新篇章。

▲广西华侨博物馆奠基仪式

▲岭南风情粤桂侨乡旅游联合体挂牌仪式

　　抓建设、强管理，提升乡村风貌推动城乡换新颜

　　容县强化以人为本理念，最大程度发挥群众积极性，以开展乡村风貌三年提升行动为契机，深入开展“城镇建设优化年”活动，坚持点面结合、统筹兼顾，大力创建新型城镇化示范县，城乡面貌大幅改观，2018年度常住人口城镇化率达到43.23%，同比提高1.16%。

　　不断完善路网体系。着重推进“四好农村路”建设，全年投资1.19亿元实施33个农村公路、桥梁基础设施项目。平稳推进绕城公路、运美汽车东站项目建设，陆川至岑溪二级公路(容县段)建成通车；通用机场、站前大桥、镇镇通二级公路等项目前期工作有序推进。加快推进育才路道路改造工程、龙泉街往西延伸工程、万利生态区配套路网工程，接通“断头路”，着力构建内畅外达的道路体系。

　　不断加强城乡管理。加强城市管理，完成了城区重点街道的风貌改造和“白改黑”工程，占道经营、户外广告、泥头车扬尘、违法建设等现象得到有效遏制。重点推进8个镇级污水垃圾处理厂建设，杨梅、黎村等镇级污水处理厂和全县村级垃圾处理中心实现稳定运营，行政村生活垃圾处理率达99.06%。加快市容市貌改造工程、“智慧侨乡”综合项目工程、管道燃气工程项目、教育城一期项目和教育专项工程等项目建设，城乡发展水平不断提升。

　　不断推进美丽乡村建设。自良镇沙田柚特色小镇列入广西特色小镇培育名单和创建名单；黎村镇、石头镇列入市级特色小镇培育名单。12个年度村屯公共照明试点项目全部竣工使用。

　　获得“美丽广西”乡村建设示范村、美丽休闲乡村、绿色村屯、传统村落等自治区级及以上荣誉8个。

▲多彩田园

▲容县干净整洁的村容村貌

▲容县农民新村

　　保基本、惠民生，以重大项目建设提升群众幸福感

　　容县始终以保障和改善民生为根本，不断加强民生、生态等各项工程建设，在发展中补齐短板，促进社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实。

　　持续推进民生工程。全年投入34.09亿元用于各项民生工程，民生支出占一般公共预算支出的81.4%。千方百计稳定和扩大就业，着力推进农民工创业园建设，目前入驻企业12家，投资总额达10亿元。城镇登记失业率控制在1.61%以内。城乡居民基本医疗保险参保率达98.28%。容县第三幼儿园、容州镇中心学校第二校区等7所学校如期投入使用，容县中学通过自治区示范性普通高中验收评估，教育城前期工作有序推进，广西华侨博物馆开工建设，全民健身中心项目、4个自治区乡镇卫生院建设项目均已竣工，23个村级公共服务中心建设进展顺利。

　　持续推进脱贫攻坚。全年完成贫困人口减贫3388户14012人，实现15个贫困村脱贫摘帽。安排财政专项扶贫资金1.52亿元用于产业奖补、基础设施建设、发展村级集体经济等，全县47个贫困村主导产业覆盖率达到89.4%，扶贫基础设施项目覆盖面达到100%，脱贫攻坚成效明显。完成2018年易地扶贫搬迁项目建设，36户188人全部搬迁入住。落实建档立卡贫困家庭学生享受教育资助、建立医疗费用兜底保障机制、农村低保与扶贫开发政策有效衔接等工作扎实推进，健康扶贫“一站式”即时结算工作全面完成。

　　持续推进生态治理。加快中央环保督察“回头看”交办群众举报问题及自治区环保督察交办问题整改工作。容县共接收中央环境保护督察组“回头看”交办案件63件，接收自治区环保督察交办案件14件，已全部办理完毕。认真落实河长制，全面推进北流河流域水环境综合治理攻坚战，全面清拆网箱养鱼，以铁的决心、零容忍的态度，重拳打击非法采砂违法行为。加强饮用水源地环境保护和治理，整县推进养殖污染治理，确保用水安全，宁冲水库和绣江取水点水质达标率持续保持100%，县城集中式饮用水水源取水点迁移工程加快建设。开展建筑工地扬尘整治、城区禁止燃放烟花爆竹等行动，城区环境空气质量指数优良天数为334天，优良比例达93.8%。

　　持续推进项目建设。大力实施“五个年一振兴”活动，落实领导包联项目制度，新开工项目20个。9个自治区层面统筹推进重大项目完成投资12.91亿元，完成率100%，年度开竣工任务完成率100%。62个市层面重大项目完成投资51.64亿元，完成年度投资计划的111.47%。5个中央预算内投资项目已全部开工建设。加大重点项目用地申请报批和征地拆迁工作力度，获得自治区人民政府批准的用地187.23公顷，征收土地270公顷，项目建设要素保障有力。

▲城乡风貌大提升