融水苗族自治县：坚持新发展理念 推动高质量发展

　　水东新区功能配套逐步完善 城市框架不断拉大

　　融水苗族自治县位于广西北部，成立于1952年，是全国最早成立、广西唯一的苗族自治县。全县总面积4638平方公里(为广西国土面积第二大县)，县辖20个乡镇、207个行政村(社区)，居住着苗、瑶、侗、壮、汉等13个民族，总人口52万多人，少数民族人口占81%。融水山水秀丽，生态环境优美，民族风情浓郁，旅游资源丰富，素有“杉木王国”“毛竹之乡”之称，享有“百节之乡”“中国芦笙斗马文化之乡”的美誉。

　　2018年，融水县深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实上级党委、政府的各项决策部署，围绕国家主体功能区规划定位，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先，全力推进产业升级、基础设施建设和精准脱贫三大攻坚战，突出抓好脱贫攻坚、乡村振兴、旅游发展、新型城镇化、生态工业和招商引资、交通基础设施建设六大重点工作，以重点突破推动经济社会持续健康较快发展。全县实现地区生产总值113.42亿元，同比增长13.4%；固定资产投资同比增长20%；财政收入7.59亿元，同比增长8.3%；城镇居民人均可支配收入28901元，同比增长7.3%；农村居民人均可支配收入12668元，同比增长11%。年内实现13个贫困村出列、3.5万农村贫困人口脱贫，全面完成年度目标任务，在2018年自治区扶贫开发工作成效考核中，融水获得“综合评价好”等次，先后荣获“全区脱贫攻坚先进集体”“2018年度广西科学发展先进县”等荣誉称号。

加快推进产业提质升级，着力打响生态绿色金字招牌

　　坚持生态优先，推动绿色发展，认真写好改造提升传统产业、加快发展特色产业和培育壮大新兴产业三篇文章，努力走出一条具有融水特色的质量高、效益好、结构优的发展新路。一是现代特色农业加快发展。以创建现代特色农业(核心)示范区(园、点)和国家有机产品认证示范县为抓手，推动农业提质增效。围绕重点旅游线路，年内建设现代特色农业示范区(园、点)114个、发展市级农业产业化重点龙头企业3家、农民专业合作社和家庭农场144家。农产品品牌创建成效明显，完成无公害农产品认证7个。县农业科技园区被认定为第五批广西农业科技园区，成功入选全国100个农村创业创新典型县。二是生态工业发展提质增效。以产业集聚发展为目标，不断完善园区基础设施和公共服务平台建设。粤桂扶贫协作产业园、桂北中药材仓储物流中心等项目加快推进，竹木加工等传统优势产业发展水平稳步提升，风力发电、生物医药、健康养生等生态绿色经济不断发展壮大。电子商务加快发展，全年电商销售额增长20%，获批为国家电子商务进农村综合示范县。加大招商引资力度，持续优化营商环境，超额完成市级下达目标任务。年内新增规模以上企业5家，规上工业总产值、增加值保持两位数增长。三是旅游业蓬勃发展。以旅游“双创一巩固”为抓手，大力推进旅游项目建设。城南游客中心、寿星广场等旅游服务设施建成使用，贝江苗寨特色生态旅游小镇项目稳步推进；玫瑰主题田园综合体、大苗山城景区等项目实现开工建设，环县城旅游示范带、元宝山旅游示范带逐渐形成，双龙沟、西洞景区分别成功创建国家4A级和3A级景区，全县旅游环境明显改善，旅游服务水平进一步提升。大力推行“+旅游”“旅游+”发展模式，促进产业融合发展，成功打造荣地侗寨、梦呜苗寨等精品旅游扶贫示范点。圆满完成柳州市第一届旅游产业发展大会承办任务，年内全县接待游客687.79万人次，实现旅游总收入78.47亿元，分别增长36.29%和48.98%。

　　国家AAAA级景区龙女沟

　　现代特色农业示范区(小荣)基地一角(记者韦鼎标摄)

扎实推进基础设施建设，着力改善城乡发展面貌

　　坚持城乡一体化发展，以重大项目建设为载体，统筹推进城乡基础设施建设，不断提升城乡经济发展综合承载力。一是城镇化发展步伐加快。坚持以人为本，协调推进城镇一体化发展，年内实施城镇化重点建设项目19个，完成投资20.2亿元，水东新区功能配套逐步完善，融水三桥及连接线、市政路网建设加快实施，县城防洪综合治理工程、苗族文化广场等项目顺利推进，城区主干道“白改黑”和风貌改造项目成效明显，房地产市场健康平稳发展，城市框架不断拉大。二是交通基础设施不断改善。按照“提升干线、加密路网、打通节点、确保畅通”的思路，构建大交通运输体系，年内交通基础设施投资完成6.78亿元，实现路网建设与脱贫攻坚、资源要素利用有效结合。融水至河池高速公路(融水段)、罗城至洞头二级公路进展顺利，均超额完成全年投资任务。融安至从江高速公路一期工程(融安至安太段)加快推进，乡乡通二级路项目有序推进；村际联网公路进展顺利，20户以上通屯道路硬化稳步推进，道路管护、运营工作扎实开展，成功创建“四好农村路”全国示范县。三是生态环境更加优美。深化“产业富民”“服务惠民”“基础便民”“示范村建设”活动，构建“美丽融水”元宝山、贝江和融江三大示范带，成功打造一批农文旅融合发展的示范村屯，辐射带动其他村屯加快发展。坚持生态优先，大力发展生态产业，严格执行重点生态功能区产业准入负面清单，持续推进探、采矿及相关产业退出机制，全面落实河长制，中小流域综合治理成效明显，植树造林工程深入实施，推动环境质量持续改善，促进人与自然和谐共生，营造山清水秀的自然生态。

　　建成通车的融州大桥

　　在建的“罗城—洞头”二级公路县城连接线像条玉带穿梭在苗山峻岭之间

　　融水镇西洞屯 农文旅融合“城市后花园”

全力推进脱贫攻坚，着力增强人民群众获得感

　　坚持以脱贫攻坚统领全县经济社会发展，聚焦重点领域，做实精准文章，强化责任担当，全力以赴打好脱贫攻坚战。一是咬紧年度目标不放松，脱贫任务高质量完成。紧紧围绕脱贫摘帽全面小康这一最大政治任务和发展目标，以钉钉子精神坚决打好脱贫攻坚战。围绕“两不愁三保障”，深入推进“十大行动”“七个一批”，全面完成年度脱贫目标任务，顺利通过自治区扶贫成效考核“四合一”实地核查。代表广西在全国完善县级脱贫攻坚项目库建设会议上作典型发言，顺利接受国务院扶贫办贫困人口监测调研。2018年全区产业扶贫工作现场会在融水召开，融水经验得到充分肯定和推广。二是聚焦重点领域不放松，集中力量补齐短板弱项。集中全县资源力量，坚持因地制宜、精准施策，全力打好“五场硬仗”。“特色产业富民行动”深入实施，贫困户参与特色产业发展覆盖率达94.4%；易地扶贫搬迁成效明显，工作进度位居全区前列；因村施策发展壮大村集体经济，所有贫困村和非贫困村集体经济收入实现全达标；村屯道路、安全饮水、电网升级改造、宽带网络、村级公共服务中心等项目建设稳步推进，贫困村屯基础设施明显改善；粤桂扶贫协作全面深入开展，定点帮扶工作取得显著成效。

　　毗邻双龙沟景区的易地扶贫搬迁安置点

持续保障和改善民生，着力推动社会事业协调发展

　　民生改善工程稳步推进，继续实施10件为民办实事项目。教育事业优先发展，不断完善办学集团化管理，办学条件进一步改善。全面推进健康融水建设，城乡卫生基础设施持续改善，城乡公共卫生服务体系不断完善，县人民医院荣获“医联体”探路先锋奖。实施文化项目带动战略，公共文化服务供给质量不断提高。全力实施全民参保计划，就业创业工作扎实开展，社会保障更加完善。农村危房加固改造技术试点任务圆满完成，全区危房改造现场会在融水召开。“法治融水”“平安融水”建设有序推进，扫黑除恶专项斗争成效明显，连续十二年在国家、自治区重大会议活动期间实现“零上访”，群众安全感排名全市前列。

稳妥推进全面深化改革，着力营造开放发展良好氛围

　　改革攻坚稳步推进。严格按照上级全面深化改革的决策部署，稳步推进重点领域和关键环节改革。党政机构改革平稳有序，乡镇“四所合一”改革成效明显，监察巡察、税务体制改革顺利完成，县属国企改革有序推进。农村领域改革持续深化，农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。群团改革扎实推进，群团组织阵地建设进一步加强。科教文卫、民主法治、生态环保、安全生产等各领域改革扎实有效推进，发展新动能不断释放。开放步伐不断加快。引进甘肃益康元生物科技工程有限公司投资开发中草药种植与加工产业；引进东城世季文化旅游有限公司打造玫瑰主题田园综合体；与深圳铁汉生态环境有限公司、中国建筑第五工程局有限公司签署战略合作协议，加快推进融水旅游开发建设；碧桂园等知名地产集团落户融水开发建设。在2018年中国—东盟博览会上，融水签约项目8个，项目总投资44.56亿元；2018年柳州市第一届旅游产业发展大会，融水实现签约项目9个，项目总投资62.65亿元。

　　柳州市第一届旅游产业发展大会在融水召开

　　下一步，融水将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级党委、政府的各项决策部署，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，紧紧围绕脱贫摘帽全面小康这一总体目标，抓住脱贫攻坚这一最大政治任务和发展机遇，坚持以脱贫攻坚为统领，深入推进经济发展提质年、项目建设提速年、精准脱贫攻坚冲刺年、营商环境突破年“四个年”活动，全力以赴打好产业升级、基础设施建设和精准脱贫“三大攻坚战”，扎实推进各项重点工作，持续营造持续营造风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态，全力以赴打赢脱贫攻坚战，实现与全国全区同步全面建成小康社会宏伟目标。