上思县：创新推进糖料蔗订单农业改革

　　近年来，上思县严格把好合同备案关、风险预警关、三级调处关、征信体系关，创新推动糖料蔗订单农业改革，促进糖业高质量发展。2018/2019年榨季全县进厂原料蔗213.88万吨，比上个榨季增24万吨；产成品糖25.6万吨，比上个榨季增2.9万吨。7月5日，全区糖料蔗订单农业改革现场会在上思县召开，上思县创新改革经验向全区推广。

　　把好合同备案关，高质量开展甘蔗订单合同备案工作。上思县已签订《糖料蔗购销合同》的甘蔗面积43.01万亩。订单合同签订工作基本完成以后，上思县借助广西泛糖科技有限公司技术力量，对合同备案进行电子信息化处理。目前，全县电子合同备案工作已全部完成。

　　把好风险预警关，及时化解改革过程中的各种矛盾纠纷。上思县结合实际出台了《上思县深化糖业体制机制改革风险预警防控机制》。通过落实责任主体，明确工作目标和风险预警监测内容，在全县逐步建立起纵到底、横到边的糖业改革风险预警信息网络，及时排查、监测各种风险隐患，分析、研判和评估事态发展趋向，提前做好各种风险应对准备。

　　把好三级调处关，及时消除化解矛盾纠纷。上思县制定了《上思县糖料蔗订单合同纠纷县乡村“三级调处”工作机制》，把糖业订单纠纷三级调处机制较好地纳入大调处机制的大盘子，一旦出现订单合同履行纠纷，立即按照属地管理、分级调处的办法，及时妥善调处、及时消除矛盾纠纷，确保全县榨季生产顺利进行。

　　把好征信体系关，着力打造诚信糖业。上思县切实加强法治宣传教育，着力提高全民法治观念和守法履约的意识，逐步建立健全守信激励、失信惩戒机制，强化履约监督管理，倒逼签约企业和农户自觉履行合同，打造诚信糖业。在县级层面，上思县糖改办和县糖业发展局牵头，会同各乡镇、农场，收集具有失信和扰乱糖料蔗市场行为的企业和个人信息，交由县发改局、人民银行、市场监管局，分别向广西公共信用共享平台、信贷诚信评价体系、国家企业信用信息公示系统推送，向社会公示失信信息。对不履行合同义务的农户或企业，不得享受由县财政负责的各项糖业补贴政策，并在申请信贷等方面进行限制。在制糖企业层面，建立了蔗农信用评定体系，由制糖企业根据签约农户履行订单合同等情况，评定信用等级，并根据信用等级，分别提供不同级别的机耕、种苗、肥料、农膜等方面的扶持和技术指导服务。