巴马县：建设“深巴试验区”对接粤港澳大湾区

　　巴马讯(记者/韦鹏雁通讯员/凌吉荣)长12.4公里的民安大道，一年半基本建成；从洽谈到签约仅33天，全球大数据巨头英国GlobalSwitch数据公司成功落户……8月20日，记者到巴马瑶族自治县采访，大为惊叹。上半年，该县地区生产总值同比增长21.7%，财政收入同比增长31.7%，增幅远高于河池市和全区水平。

　　这是“深巴试验区”建设带来的效应。

　　“通过建设‘深圳巴马大健康合作特别试验区’(简称‘深巴试验区’)，打造对接粤港澳大湾区新平台，推动巴马高质量发展。”巴马县委书记王军介绍说，借助粤桂协作机遇，该县以自身世界级的康养优势资源，结合深圳的经济体量、资金技术人才优势，推动巴马经济高质量发展，并跳出原来单纯的扶贫模式，探索东西部扶贫协作新路径。

　　解放思想，将巴马建成深圳的“飞地经济”园区。2016年9月起，深圳市对口帮扶河池市，其中大鹏新区帮扶巴马。在落实以往常规帮扶模式的同时，巴马提出设立“深巴试验区”的设想和规划，得到了深圳方面的热切回应。2017年12月7日，河池市政府、巴马县政府、深圳市投资控股有限公司签署战略合作框架协议。2018年9月4日，广东广西签署战略合作框架协议，共同争取“深巴试验区”成为国家级大健康综合改革试验区，努力推动巴马成为健康中国的领跑者。试验区的产业规划和空间规划现已完成，将围绕健康食品、健康服务、健康科技三个核心业态，着重发展天然饮用水、长寿食品、健康医养、精品体育、会议会展、生物科技、特色医药等七大产业领域。

　　目前，“深巴试验区”第一期建设已经启动，土地储备达2.55万亩，基础设施建设投资额129.6亿元，开工项目12个。依托这一平台，巴马向深圳看齐，跑出一系列“特区速度”。

　　招商引资实现历史性突破。“以前由于信息不对称等原因，招商难度很大，一年也就能签约两三家。”巴马县长蓝海洲说，“现在通过深圳帮扶，去年就签约了31家企业。”围绕试验区的产业布局，借助深圳的互联网和企业协会，巴马出台了《发展总部经济优惠政策》等系列政策，从财政、人才引进、配套支持等方面为企业提供优惠和便利，吸引了一批重点项目。目前试验区已落实合作项目56个，总投资额623.7亿元；其中深圳巴马科技创新大厦、华车控股等项目已开工建设，完成投资62.5亿元。

　　眼界决定思路，思路决定出路。巴马拥有康养胜地，但重大项目建设缓慢，究其原因是干部眼界不宽、把握机遇能力不足。以对口帮扶为契机，巴马积极与深圳进行人才交流，以扩大干部视野，提升办事能力。到目前为止，深圳市大鹏新区选派2名干部到巴马挂职，协调选派22名医疗、教育专业人才到巴马支医、支教；巴马选派90多名干部到大鹏新区培训，结对的街道和乡镇开展人员培训近200人次。巴马投资促进局副局长金洋，到大鹏新区挂职4个月期满回来后，积极推动招商引资项目代办制，仅去年一年，该局就为48家企业代办了相关证照。

　　“深巴试验区”的建设，使一批民生公益项目得到快速推进。旅游集散中心原来数次招投标都没有成功，迟迟无法开工。2016年底，该县把旅游集散中心、民族医院搬迁新建、寿乡大道延长线改造3个项目打包，通过竞争性谈判引进“国”字号建设企业，目前三个项目已基本建成。

　　推动高质量脱贫。巴马与大鹏新区从党建、教育、健康、金融、旅游和产业扶贫等6个方面着手，构建促进高质量脱贫的协作体系。2016年以来，巴马5万多人在扶贫协作中受益，直接带动1.29万人脱贫。