靖西市：“五项工程”让边境稳起来边民富起来

　　靖西地处中越边境，是国家扶贫开发工作重点县份和广西脱贫攻坚的主战场之一。近年来，该市充分发挥沿边区位优势，实施边境照亮、安居、饮水、产业、就业“五项工程”，扎实推进边境地区脱贫攻坚，让边境稳起来，让边民富起来，让百姓日子好起来。据统计，从2016年至今年上半年，该市边境0至20公里范围实现贫困人口脱贫44276人，占全市脱贫人口的48.5%。

　　实施边境照亮工程。该市始终把夯实基础作为脱贫攻坚的先决条件，在全力解决贫困群众行路难、上学难、就医难等问题的基础上，统筹资金投入1100万元，对边境0至3公里村屯全部安装了路灯，受益群众涉及7个乡镇6.78万人。

　　实施边境安居工程。把农村危房改造作为住房保障最重要的工作内容，作为察民情、顺民意、暖民心的民生工程。对1108户四类重点对象现有存量危房，在精准控制危房改造面积的同时，采取差异化补助的方式实施改造，给予建档立卡贫困户3至3.3万元不等的补助，低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等三类重点对象每户补助1.85万元，补助资金超出上级规定标准的部分由本级财政承担，争取年内全部完成危房存量改造，让百姓住上安全稳固的房子。其中，投入资金9000万元，实施改造抵边村屯群众危房2765户。

　　实施边境饮水工程。把群众饮水安全作为脱贫攻坚的保障条件之一，投入资金2300万元，建设蓄水池526座，解决1.2万边民饮水难问题。在历年建设的基础上，今年重点实施饮水安全巩固提升工程141处，确保全市群众饮用水达到安全标准。

　　实施边境产业工程。始终着眼于脱贫致富可持续发展，把产业培育作为精准扶贫精准脱贫的核心，3年来累计投入资金4.6亿元扶持特色农业发展，重点培育烤烟、水果、桑蚕、养猪“三种一养”成为群众稳定增收的支柱产业。因地制宜打造一批石漠化山区桑蚕产业园、优质水果(柑橘)扶贫产业园、优质烟稻产业园和生态养猪产业园，力争用2年时间，使全市村村建园、屯屯有点、户户参与、人人增收，实现产业园100%覆盖贫困村、100%覆盖贫困户的目标。今年，着力建设的1万亩百香果产业园，按每100亩为一个单元对应一个行政村，每10亩安排一个贫困劳动力就业，形成龙头企业、创业致富带头人、村集体、贫困户各方利益紧密联系的产业发展机制，当前已启动建设示范园7个，面积3000亩，带动群众种植1.9万亩，覆盖117个村。目前，该市发展有烤烟面积7万亩、水果18.6万亩、桑园18万亩以及15000头的能繁母猪基地，县级“5+2”特色产业贫困户覆盖率为93.4%。成功创建了纳百春葡萄产业示范区等4个县级现代农业示范区、19个乡级示范园和100个村级示范园，所有贫困村都有农民专业合作社或其他新型农业经营主体、产业基地覆盖，每个贫困村培育有创业致富带头人3至5名，每个产业培育有1名产业指导员，“三种一养”产业带动农民增收致富成效显著。今年3月，广西大石山区产业扶贫现场推进会在该市召开。

　　实施边民就业工程。立足“一人就业，全家脱贫”思路，计划投资9亿元，建立两个占地1000亩的进出境产品扶贫产业园，引进多家企业入驻，解决1.5万人的就业问题。同时，开发乡村公益性岗位，加强贫困劳动力技能培训，依托企业商会推荐，促进贫困劳动力就业，今年计划新增农村劳动力转移就业11000人次。

　　靖西市通过实施边境“五项工程”，大大改善了边境村屯的生产生活条件，拓宽了群众增收致富的渠道，加快了边境地区脱贫攻坚的步伐，老百姓的日子越过越好，进一步增强了边民守边固土的信心和决心。今年上半年，农村居民人均可支配收入达5314元，同比增长10.2%。目前全市脱贫攻坚工作有序有力有效推进，今年预计完成34454名贫困人口脱贫。□赵新辉