灵山县：实施“头雁培育”行动纪实 “雁阵”领飞乡村振兴

　　村干部是党的路线方针政策在农村的贯彻者和执行者，是乡村建设的“带头人”和“领头雁”。

　　乡村振兴，农村是主战场，发挥好村干部作用是关键。

　　近年来，灵山县开展“头雁培育”行动，培优育强村干部队伍，充分发挥建设新农村的“雁阵效应”，实现97个贫困村摘帽、4.18万贫困人口脱贫；404个村2018年度集体经济收入全部达到两万元以上。其中，达3万元以上有200个，占49.5%，达5万元以上有107个，占26.49%，10万元以上有32个，占7.91%，厚实乡村振兴的基础。

　　选好配强重贤能

　　“去年以来，我们村通过清理‘三不’合同，重新发包600多亩林地，直接增加收入10多万元。”平南镇硖木村党支部书记劳君祖乐呵呵地说道，他通过带领村干部和村民代表与承包方反复商谈，动之以情晓之以理，成功回收租金明显低于市场价格的林地，一改长期被“贱卖”的局面，盘活集体资源。这只是该县选好配强农村带头人的一个缩影。

　　灵山县突出政治标准，注重从致富带头人、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、机关事业单位退休干部、本土大中专毕业生中培养选拔村干部，把思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强的优秀人才选进村“两委”班子。

　　同时，该县全面实行村干部任职资格县级部门联审机制，组织纪检监察、政法、民政等12个部门定期对在职干部进行任职资格核查，加强动态管理，调整不胜任、不合格、不尽职村干部6名，推动能进能出，从源头上确保队伍的纯洁性。

　　截至目前，全县2400多名村干部中有致富带头人831名、外出务工经商返乡人员115名、复员退伍军人95名、退休干部55名、高中以上学历1644名。

　　设岗定责强激励“我代表那银村党总支部承诺，任期内完成贫困村摘帽，实现村集体收入不低于5万元……”2017年8月当选时，三海街道那银村党总支书记梁作编向全体党员作出任期承诺。

　　他采取“合作社+农户”的方式，带头种植霸王花24亩，年获利30多万元，还带动80多户农户种植200多亩，平均亩产2万多元。在他的带领下，2018年那银村实现整村摘帽，脱贫19户70人，村集体经济收入由原来的3.1万元增长到6.3万元。

　　2017年村“两委”换届以来，灵山县实施定岗位职责、定任期目标、定年度计划“三定”举措，开展“守初心·履职践诺”任期承诺活动，推动村干部当选时公开作出岗位服务承诺、致富带富承诺，明确发展目标，在群众的监督下积极履职践诺。

　　为充分激发村干部谋事创业积极性，该县还在提升工作补贴下功夫。村支书主任“一肩挑”、支书或主任、其余村定员全额补贴干部的补贴，分别由以前的每人每月 1300元提升到1900元、1250元提升到1800元、1200元提升到1500元，并对年度考核称职和优秀的村干部分别给予1000元-2400元等6个档次的一次性年终考核绩效奖励。

　　培优育良提素质“今年安排的扫黑除恶及禁毒工作方法、农村产业发展政策等课程，很贴近我们的需要，解决了燃眉之急。”7月31日，在新圩镇分片培训班上，该镇漂塘村党总支部书记姚创冲和渌一村党总支部书记黄善昌交流时，两人都对设置的课程双双点赞。“抓党建促乡村振兴这节课围绕五个方面详细讲解如何发挥农村基层党组织战斗堡垒的作用，把我们认为很虚的党建讲得很具体、很生动。”

　　新形势、新任务、新要求，要有新作为，更要有与之适应的新能力。

　　2017年以来，灵山县每年均通过“集中轮训+分片培训+远程培训”相结合，邀请组织、扶贫和农业等行业部门师资，采取“县级党校+镇级党校+村级片区党建工作站”联动培训方式，深入19个镇(街道)、87个党建工作站，围绕抓党建促乡村振兴、扶贫政策、产业发展等20个方面内容进行分类培训，举办培训班54班次、培训7200多人次，有力提升村干部整体综合素质。