南丹县：让搬迁群众住得下有发展

　　南丹讯(记者/韦鹏雁 通讯员/李运江 田达欢)9月8日，南丹县里湖瑶族乡朵努社区住户黎尚东等人在小区里打扫卫生，“爱心超市”的积分是他们参加社区治理的动力之一。黎尚东说：“积分可以兑换牙膏牙刷、香皂等生活用品，大家都踊跃参与社区治理。”

　　朵努社区由1227户易地扶贫搬迁群众组成，于2017年12月入住。为解决社区治理难题，南丹推行“党旗领航·素质积分”管理模式，设立“爱心积分超市”，引导移民群众主动参与社区治理，提高文明素养。广西华锡集团党委与朵努社区党支部结对共建，每年从职工扶贫捐款中拨出1万元，资助朵努社区“爱心积分超市”运作。该社区党支部书记谢振宏介绍，自推行积分制管理以来，社区涌现好人好事560件，1200多人次主动打扫房屋周边及路面卫生。

　　南丹在脱贫攻坚中投入资金13.7亿元，建成安置房2471套，搬迁安置贫困群众1.35万人，其中绝大部分为白裤瑶群众。在实现“搬得出”后，该县围绕“住得下、有发展”目标，建强基层组织堡垒网格化管理，创新建立社会治理载体精准化管理，聚焦白裤瑶文化精准培育带富产业，激活搬迁移民群众自身发展动力。

　　按照“建强组织，强化先锋引领”、“群众搬迁到哪里，组织服务到哪里”要求，该县在城关幸福城、里湖王尚、八圩社区、八圩瑶寨4个集中安置点分别成立4个党组织，将60多名党员的组织关系转移到安置点党组织进行规范管理，并把他们推选为网格化管理的联络员，协助开展社区治理，增强移民在安置点的归宿感和认同感。

　　创新载体，实施精准管理。该县在城关幸福城、里湖王尚、八圩社区3个安置点建成党群服务中心，在八圩瑶寨安置点设立党群联络站，安排党组织班子成员轮流到党群服务中心坐班，让搬迁群众有事能找到组织、办事能见到党员，逐步实现对移民群众的精准管理，共为4个安置点的群众办理事项3000多件，调解矛盾纠纷100多起。

　　在安置点创新开展“党旗领航·素质积分”管理模式，以“爱心超市积分”的形式，动员搬迁群众积极参与社区管理，推动移民群众行为素质改善，养成良好的行为习惯。里湖瑶族乡王尚安置点的何文兵说：“参与素质积分活动可以兑换生活物资，还能让个人生活习惯更文明，打造更美好和谐的社区。”

　　产业带动，促发展能致富。南丹在移民后期扶持过程中，通过挖掘白裤瑶民族文化资源，依托民族文化开发符合市场需求的产品，将其逐步推向市场，提高群众收入，壮大社区集体经济。

　　创办“一绘五坊”，让民族传统技艺成为致富门路。该县创办白裤瑶农民画绘画培训班，已先后培训300多人次，部分作品成功上市销售。依托白裤瑶具有传承技艺的蓝靛染布、阿娅刺绣坊、粘膏画坊、白裤瑶文化创作坊等5个类别的小作坊，采取作坊统一认购，将订单分发给搬迁群众进行分散制作，成品统一回收换取劳动报酬的方式，带动白裤瑶群众实现增收致富。八圩瑶寨安置点的黎秀珍创办一家蓝靛染布坊，带动13户群众参与，每户每年增收1-2万元。

　　另外，南丹还在八圩社区创建扶贫产业园，引进劳动力密集型企业，解决搬迁群众的就业问题。截至8月底，该县共引进5家企业，解决1000多名群众的就业问题。