贵港市港南区：奋勇争先百业兴

　　港南区是1996年地级贵港市成立后设立的县级区，辖7镇2街道，总面积1089平方公里，人口70万，处在珠江-西江经济带金腰带上，是“中国羽绒之乡”、广西28个重点开发区之一。

　　新中国成立70年来，在中国共产党的坚强领导下，港南人民解放思想、艰苦创业、砥砺奋进，经济社会各项事业取得了令人瞩目的成就，先后荣获“广西县域经济发展进步奖”“广西经济发展十佳县(市、区)”“广西科学发展进步县”等殊荣。

　　经济实力不断增强

　　港南区区长曾健清介绍，建区以来，港南区紧抓稳增长这一中心，精准发力，不断增强经济实力。地区生产总值由1996年建区初期的12.5亿元增加到2018年的111.2亿元，增长7.9倍；财政总收入从建区的0.28亿元增加到10.2亿元，增长35.4倍。

　　传统优势产业转型升级加快。该区羽绒产业年加工羽绒、羽毛总产量占全国的23%、占全世界的18%，成为全国三大羽绒生产基地之一，2018年税收首次突破亿元；木业产值短短3年时间增长了2.4倍，2018年达142亿元，税收4.2亿元，成为港南首个百亿元产业，连续三年荣获“广西林业产业发展十强县”殊荣。

　　项目建设扎实推进。该区采取“一站式”全程帮办服务模式，对投资项目的前期工作给予全程跟踪服务，打通服务项目“最后一公里”，推动项目顺利开工建设、竣工投产。2016至2018年，全区新增签约项目114个，合同投资额274亿元，到位资金209.4亿元。今年以来，该区新引进亿元以上项目19个，开工项目9个。63个市级以上主要建设项目总投资201.4亿元，已完成投资10.1亿元，占年度投资计划的82.8%；累计完成投资15.08亿元，占年度投资计划的124%。峡山至东津公路全线贯通，实现佳和电子、中广核风电、继禹环保(一期)等项目开竣工。

　　营商环境持续优化。该区深入开展“减证便民”专项行动，做好减法文章，做到减事项、减中介、减材料、减时限。今年以来，共取消和调整行政许可事项41项，清理规范和新增为行政审批必要条件的中介服务事项4项。网办事项655项，网办率达94.52%；“最多跑一次”共676项，实现97.13%的政务办事“一事通办”。便捷贴心的服务吸引企业纷纷入驻，与1996年建区初期比，该区市场主体由3800多户发展到2万多户，增长423.7%，民间投资比重提升至85.8%。

　　现代服务业蓬勃发展。该区成功入选“自治区第三批全域旅游示范区”创建单位，餐饮、住宿、保险、电信、家政等服务业稳步发展。服务产业新业态趋于丰富，逐步向现代物流、文化旅游、商贸流通、电子商务等领域拓展延伸。东津梦幻冲口观光农业园、“布山谷”澳门现代农业生态产业园等新型生态休闲观光旅游为港南旅游业注入更多活力。

　　社会民生持续改善

　　港南区始终践行以人民为中心的发展思想，加大力度保障和改善民生。2018年，城镇居民人均可支配收入31223元，是2004年6855元的4.6倍；农民人均纯收入14017元，是1996年1799元的7.8倍。

　　城乡面貌焕然一新。建区初期，港南建城区面积仅4平方公里。20多年来，该区持续加大城市基础设施建设力度，新改建江南大道、南二路、廉石路等城市主干道，开发了一批房地产项目，建城区面积扩展到15.2平方公里；城镇化率由2008年的30.17%提高到2018年的42.39%，实现了“农村版”向“城市版”转变。乡村振兴成效初显，全区公路里程从建区初期的248.8公里增加到692.6公里，公路密度提高了3倍多，村屯道路硬化普及率排名贵港市第一。155个村(社区)获得市级以上生态村命名，占全区行政村(社区)总数的92.8%，湛江镇平江村被评为全国生态文化村、全国第四批美丽宜居示范村庄。特色小镇建设走在全市前列，桥圩镇成功入选全国第二批特色小镇、自治区第一批创新小镇和经济发达镇行政管理体制改革试点镇。

　　科教文卫全面进步。港南一幼、港南一小、港南二中、港南中学、疾控中心、妇幼保健院等一大批民生项目相继建成使用，镇村公共文化基础设施实现100%覆盖。深入推进教育均衡发展，大力改善城镇农村学校办学条件，安排资金16638万元对227个学校进行扩增建设。城镇基本医疗保险参保率达到98.46%，建档立卡贫困人员参保率达到100%。

　　社会稳定群众满意。深入推进平安港南建设，狠抓社会稳定治理，扎实开展打赢信访“三场硬仗”，信访“三无”县(市、区)创建工作走在贵港市各县市区前列，先后被评为“全国法治建设县(市、区)先进单位”“自治区平安县(市、区)”“广西依法行政先进市县区”。深入开展扫黑除恶专项斗争，今年以来，该区公安机关共立七类罪名涉恶案件11起，侦破案件10起，纪委监委机关立案审查涉黑涉恶腐败和涉“保护伞”案件3件。

　　脱贫攻坚稳步推进。该区积极落实自治区“四大战役”，加强资金筹措和政策扶持，着力解决“两不愁三保障”突出问题。全力发展壮大村集体经济，安排1770万元作为110个非贫困村(社区)发展壮大村集体经济启动资金，大力推行“村党支部+村民合作社+基地+贫困户”及“党建+电商”等产业扶贫模式，通过盘活集体资产、联办村级企业、推动乡村旅游等，培育一批集体经济收入高的示范村。今年以来，共筹集各类扶贫资金11428.51万元，专项支出5303.81万元。2016年以来，累计实现减贫2.25万人，摘帽贫困村45个，贫困发生率由5.8%下降至2.6%，率先在广西全面完成“十三五”易地扶贫搬迁任务。

　　党的建设亮点突出

　　港南区狠抓党的建设不放松，全区上下形成了以党建新成效更好服务人民群众，营造风清气正的政治环境，凝聚起新一轮振兴发展的强大合力。

　　党的建设不断加强。打造了“书记面对面·直面问题”“红色一家”社区党建、先锋引领农村集体经济产业联创等一批行之有效的党建载体；开发了“布山党旗红”智慧党建平台，以“互联网+”高效管理服务辖区1091个基层党组织、1.8万多名党员，开创了基层党建2.0时代。

　　创新建立党员先锋大比武——“红黑灰榜”公布制度，充分调动党员干部干事创业的积极性。把9个镇(街道)、60多个区直单位党委(党组)列为上榜对象，并在机关单位显眼位置公布。对重点工作成效显著的，上“红榜”；对不作为、乱作为，严重拖后腿的，上“黑榜”，并进行约谈诫勉；对懒作为、慢作为，没有成效的，给予黄牌警告，上“灰榜”。上榜次数作为党建工作考核加分、评星定级、评优评先的重要依据。着力解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，鼓励干部创先争优、担当作为。

　　激励干部奖惩分明。该区提拔和重用维稳、征地、脱贫攻坚、招商引资等基层一线工作实绩突出干部共64人，占提拔、重用总数的71.1%。同时，持续保持遏制腐败高压态势，今年以来该区各级纪检监察机关立案88件，结案31件，给予党纪政务处分11人，通报典型案例3批次。

　　“站在新中国成立70周年新的历史起点上，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移贯彻落实中央、自治区和贵港市的部署要求，不忘初心、牢记使命，一步一个脚印向前迈进，奋力书写港南发展新篇章，为实现中华民族伟大复兴、建设壮美广西贡献港南力量。”港南区委书记杨亚俊表示。