环江县：扶贫产业链让山货出山

　　近年来，环江毛南族自治县充分整合各类资源，用足用好各项政策，通过政府引导、市场主导、群众参与的方式，采用多种举措，大力发展扶贫产业，不断推动脱贫攻坚向纵深推进。

　　制定产业开发扶持政策，搭建扶贫产业发展平台。该县先后制定出台《环江毛南族自治县精准扶贫行动2016年-2018年产业开发工作实施方案》《环江毛南族自治县“十三五”实施“十大百万”扶贫产业工作方案》等系列加快产业开发扶持奖励政策，推动特色产业的发展。同时，做好县级“5+2”、村级“3+1”特色产业发展的规划编制，全县规划创建县级“5+2”、村级“3+1”现代特色农业示范区(点)191个，其中，自治区级创建4个、县级创建12个、乡级创建29个、村级创建示范点146个；示范区核心区总面积6.09万亩，扩展区总面积6.33万亩，辐射区总面积15.35万亩。示范区覆盖12个乡(镇)，涉及特色水果、桑蚕等各类种植、养殖业共23个产业品种；示范区在区域、品种、产业、行业覆盖面进一步扩大，实现类型多样化、多元化、特色化。

　　融合一、二、三产业发展，实施“5321”产业扶贫工程。按照“高、果、游、园”四大发展战略，以及一、二、三产业融合发展的原则，产业开发实施“5321”工程：即流转土地5万亩、创建3个自治区级特色农业核心示范区、特色农业产业覆盖贫困户2万户以上、创建1个连片万亩现代特色农林扶贫产业园。出台了《环江毛南族自治县2017年—2018年农村土地(承包经营权)初次流转一次性奖励实施方案》，对土地流出方按水田200元/亩、旱地150元/亩、“四荒地”、林地100元/亩给予奖励；对土地流入方按水田500元/亩、旱地300元/亩、“四荒地”、林地200元/亩给予奖励；对土地流转连片500亩以上的农业生产经营主体，并能吸纳贫困户20户以上的，再一次性奖励5万元，每增加相对连片100亩，再奖励1万元。截至目前，该县实现农村土地流转14.7万亩，其中，水田3.5万亩、旱地4.4万亩、“四荒地”、林地6.8万亩。

　　加大产业资金扶持力度，强化特色产业基础设施建设。为解决建档立卡贫困户、贫困村产业开发项目和稳定增收难题，该县充分利用国家扶贫资金、整合涉农资金、小额信贷资金和社会帮扶资金，加大产业开发资金扶贫力度。近年来，已投入产业发展扶持资金达3.2亿元，特色种养业扶贫资金达10000元/户，受益贫困户达24415户。同时，扶持贫困户自主经营硬件设施建设，凡种桑养蚕、自主经营的农户，进行标准化蚕房、猪(牛、羊)栏舍、食用菌大棚等基础设施建设的，予以100元/㎡—200元/㎡、100元/㎡、30元/㎡—60元/㎡的奖补；对能吸纳、带动贫困户发展特色产业、就业的新型农业经营主体和村集体经济产业基地，政府调剂整合资金7000多万元，建设产业路85条、约160千米；建设基地水柜、滴水灌溉以及用电和通讯设施一批，解决了产业基地的水、电、路、网等基础设施问题；投入3000多万元，重点建设桑蚕、香猪(菜牛)、油茶深加工生产线以及农村电商服务网点；投资1077万元，建设26个9800㎡的冷库。

　　抓好项目风险防控，为扶贫产业提供保障。对于产业扶贫项目面临的生产、市场、收益等方面的风险，该县加强了对产业扶贫项目的风险识别和评估，认真识别产业扶贫项目的机会、威胁、优势和劣势，做出可行性报告，建立资(财)产担保机制，在成本开支预算时从收益中提前预留相应的补充资金，抵御收益不可持续的风险。同时，强化农业保险机制，2019年县财政支付保费1006.6万元，用于全县农业保险投保。

　　开展农产品展销对接活动，解决农产品销路问题。该县制定了《环江毛南族自治县农产品产销对接实施方案》，助推扶贫产业蓬勃发展。截至目前，该县组织各有关企业、种养大户参加广西“壮族三月三·e网喜乐购”、第二届广西企业扶贫农产品展销会暨环江农产品采购会、第十五届中国(深圳)国际文化博览交易会、粤桂扶贫协作消费扶贫对接活动、党旗领航·电商扶贫“我为家乡代言”暨第五届环江红心香柚节等展销活动。活动期间，现场销售农产品金额达31.85万元，签约订购金额2206万元，签约了2个1000万元消费扶贫项目，全县还建设了51个农产品电商服务站等物流配送体系，确保线上线下物流畅通。

　　(蒙宏谯)