浦北县：推进“一事通办”改革 提升政务服务效能

　　近年来，浦北县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央和自治区、钦州市的决策部署，以优化营商环境重点指标百日攻坚行动为抓手，对标全国、自治区一流水平，全力以赴推进“一事通办”改革工作。坚持以人民为中心，围绕“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，以建设人民满意的服务型政府为目标，转变党员干部工作作风，进一步优化流程，减少审批环节，有效地改善政务服务环境。截至11月29日，全县行政审批、办事服务受理40539件，办结40427件，满意率达100%，办结提速84.30%。在县政务公开平台公开信息11270条，推动重大领域信息公开，进一步优化营商环境，促使县域社会经济稳定发展。

　　深化“放管服”改革，优化政务服务环境。浦北县全覆盖梳理编制“一事通办”办事清单，县、镇(街道)、村三级相关办理事项归并整合，依托广西数字政务一体化政务服务平台，进一步梳理“减证便民”、“容缺受理”目录，启动行政审批告知承诺制度，县级完成依申请政务服务事项1126项；镇(街道)依申请服务事项共1241项，村级完成公共服务事项共2999项。执行政务服务事项容缺受理制度。“容缺受理”事项与广西数字政务一体化平台实施清单一致，涉及共363个事项。实施“减证便民”行动，取消县、镇(街道)两级各类证明材料589项，保留全区通用的基本证照凭证52项，保留需村(居)民委员会开具的证明材料10项。涉及“减证便民”事项在广西数字政务一体化平台实施清单已全部勾选标注。落实“限时承诺”审批制和容缺受理机制。浦北县出台了《关于印发进一步推进政务服务“简易办”实施方案的通知》，推行“承诺审批”，在不能全部提交申请材料的情况下，允许申请人向政务服务部门作出自承诺之日起60日内补齐全部申请材料并符合法定形式的书面承诺后，相关部门即当场或在承诺审批时限内作出行政审批决定，并发放有关证照和批文，促使行政审批事项“最多跑一次”和“一次不用跑”的比例达98.99%。

　　实行“一窗口受理、集成服务”审批模式。浦北县深入开展优化营商环境“服务企业提升年”活动，积极推行“一窗口受理，集成服务”工作机制，设置5个并联审批综合窗口，通过信息手段进行资料传送和共享，尽量减少群众跑腿次数。开设企业开办综合窗口(办理企业设立、税务办理、印章刻制)。企业开办为实现“一个窗口、一套材料、一张网络、一个工作日”的目标，持续推进企业名称登记制度，提供“免填单”服务，大力推进全程电子化，推行零见面审批。该综合窗口新设立企业(公司)306户，同时完成企业设立、刻制印章、发票申请的企业28户，完成全县市场主体名录库企业、农民专业合作社及个体34546户。开设工程建设项目报建综合窗口。整合部门职能编制套餐事项办事指南3套，备案类工程建设项目审批时限压缩到48个工作日、核准类工程建设项目压缩到57个工作日。工程报建综合窗口单一事项办件量共248件，“一件事”套餐办结共9件。开设不动产登记(税务、房产)综合窗口。梳理编制不动产登记“一事通办”办事清单5套，编制“一表”总数5份，不动产登记综合窗口“一日办结”办件量共2990件，实施自动智能化网络不动产登记查档。在水电气报装便民综合窗口派驻中介便民公司，编制整合办事指南1套，“水电气”报装办件量分别为331、23、209件。

　　窗口工作人员(中)介绍“一窗受理”业务

　　推进政务服务事项集中办理，规范政务服务审批。浦北县政务服务监督管理局负责监管广西数字政务一体化平台、互联网+监管平台。全县33个单位在广西数字政务一体化平台共认领1126条政务服务事项，其中网上办理的事项网上办理事项达1077项，网上办理率97.82%。“只需跑一次”和“一次不用跑”共1107项，公共服务事项涉及15个单位认领377条，已完成实施清单含办理项377条。互联网+监管平台认领目录清单数901条，录入检查实施清单数784条。全县17个镇(街道)、274个行政村，在广西数字政务一体化平台已发布实施清单含办理项73条，每个行政村完成13条村(居)民委员会保留的证明材料。全县取消、承接委托下放和调整行政许可事项共35项，同时在广西数字政务一体化平台及其他有关的审批系统中删除，制定完善事中事后监管并向社会公布；对于承接的事项，制订有办事指南、操作规范及流程图，纳入县级政务服务中心集中办理或者在广西数字政务一体化平台办理，方便广大群众办理。

　　浦北县还积极推广应用广西数字政务一体化平台，主动衔接浦北县政府门户网站，严格按照要求“应领必领”、“应上尽上”，完善系统实施清单和窗口办事指南，做到要素线上线下一致，无差别受理。整合各部门有关数据库，搭建部门间信息交接平台，推动跨部门数据共享和业务协同，打造线上线下融合的政务服务体系，持续推进“一事通办”改革工作，优化政务服务事项办理流程、精简申请材料，实现集成高效的审批和服务，实现“让数据多跑路，群众少跑腿”。继续探索全科无差别综合受理窗口，建成“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”政务服务模式，企业和群众到任何一个窗口都能办事，实现“一窗通办”，不断创造条件扩大无差别受理的事项范围，提升浦北县政务服务环境。(莫纯誉)