南丹县城关镇拉易村：村庄清洁行动 “五位一体”推进“三清一改”工作落到实处

　　南丹县城关镇拉易村切实把实施村庄清洁行动作为推动农村人居环境整治的一项基础性工程和长期的重要任务来抓实抓细抓好，通过“五位一体”做法，积极推进村庄“三清一改”工作落到实处。

　　主动担当作为，三清一改分解落实到位。城关镇拉易村及时组织召开农村人居环境整治行动工作会议，统一部署，全面动员，细化责任分工，按照政府主导、群众主体、村民自治、全民参与原则，城关镇政府为“一线总指挥”，以村为单位组织实施，村支书、驻村工作队员为第一责任人，全面启动“三清一改”工作，深入开展清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯，持续打造干净整洁有序的农村人居环境，不断增强全村农民群众的认同感、获得感和幸福感。

　　强化机制保障，政策任务贯彻执行到位。一是推动政策有效衔接。在巩固提升“清洁乡村”活动成果的基础上，按照南丹县农村人居环境整治三年行动计划，长期开展“回头看”、“重点查”，摸清群众需求，统筹全局，查缺补漏，突出工作重点，积极与“三清”、“三化”、“三民”等前期性工作有效衔接，实现“三清一改”工作落地生效。二是落实保洁员工资及奖补制度。拉易村共有17个自然屯，每个屯均落实了1名保洁员。保洁员与城关镇政府签订保洁工作责任状和承诺书，县财政补助保洁员600元/人/年，城关镇每年对工作出色的保洁员进行评优表彰奖励。三是建立网络化管理长效机制。城关镇在全县率先建立镇、村、屯三级垃圾处理长效体系，按照网格化管理，划分责任区域，确保垃圾清理“无死角”。四是强化村民主体能力建设。该村成立了乡村建设理事会，各村民小组都建立清洁乡村理事会，形成党员干部带头做、典型示范促动做的格局。大力开展“五个一工程”，即培育一支主导力量、组建一支管理队伍、搭建一个参与平台、完善一套村规民约、组织一批建筑工匠，组织动员村民投身美丽乡村建设，保障村民决策权、参与权、监督权，为农村人居环境综合整治提供稳定可持续的内生动力。

　　党员身先士卒，驻村队员发动组织到位。结合南丹县“三区二城一县”战略部署，充分发挥拉易村地处“贵州荔波县至广西南丹县白裤瑶族旅游长廊”这一黄金旅游线路上的优势，强化党员模范引领作用，从村“两委”干部和党员自身做起，党员分片包干，讲解政策实惠，说服亲友邻舍，切实取得农民群众的理解与支持，产生了以关键少数带动多数，不断激发群众内生动力的良好效应，群众积极主动参与村庄清洁行动。

　　解放思想观念，破解项目资金难题到位。拉易村以“解放思想，担当实干”为引领，鼓励农民群众发挥自身的聪明才智，把他们掌握的农村传统手工艺技术融合到农村人居环境整治行动中。村屯理事会把各村屯的60多名传统技艺人才进行合理搭配，编成48个小分队，让其各自拿出“看家本领”和“拿手绝活”。如用旧瓦镂空砌墙、闲置瓶罐修饰、山上怪石摆姿势点缀，竹编围墙做美化菜园、水沟改造变花圃等20多项改造内容都是来源于这些传统技艺人才智慧的结晶。在改造过程中，“就地取材”和闲置废物被重新开发利用率达到17%，做到了真正用农民群众的智慧和汗水“装扮”自己的家园。这一做法，大大节约了改造成本，“资金难”问题得到了有效缓解。

　　完善基础设施，幸福乡村纵深推进到位。拉易村以县委、县政府农村人居环境整治三年行动计划的决策部署为契机，积极转变“要我建”为“我要建”工作思路，以人为本，突出群众自治，重点发挥理事会、村委会、“一约四会”等作用，以关键少数带动多数，不断激发群众内生动力，让群众主动参与到农村人居环境整治村庄清洁和“厕所革命”行动中来，建设幸福乡村。同时，开展污水治理、乡村特色提升、规划管控提升、长效机制提升“四大行动”，全面推进农村环境综合治理工作，该村“脏乱差”现象显著改观。

　　截至目前，城关镇拉易村自发成立20多个施工小分队，发动20名党员、738名群众投工投劳2000多个工日，拆除废旧圈舍19间2540平方米，拆除乱搭乱建鸡猪棚44间，拆除残垣断壁23处，拆除破旧温棚11处，清理排水沟7条1480米，清理和规范乱堆乱放工料4处，清理村庄生活垃圾、建筑垃圾1360吨，清除村庄道路沿线杂草约10.8公里。投资98万元，新建村集体食堂1个，建设微花园、微菜园、微果园1980米，种植绿化植物1080平方米。铺设排污管道720米，修建屯内道路980米，正积极筹建垃圾分类集中囤放棚和村级污水处理站。改厕350多户，修建公厕2座，卫生厕所覆盖率达100%。同时，县委、县政府多方争取上级资金98.6万元，重点打造该村6个自然屯为全县乡村风貌提升三年行动设施完善型村庄，3个自然屯为基本整治型村庄。拉易村的村庄清洁行动已驶入高效运行的快车道，逐步实现农村美、农业强、农民富的乡村振兴目标。