凌云县：发挥党建优势 助力脱贫攻坚

　　近年来，凌云县坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展，加快发展促和谐”的党建工作思路，发挥党建优势，创新开展“茶乡旗帜工程”“基层党建12345行动”活动等，为打赢脱贫攻坚战提供了强有力的组织保障。

　　发挥政治优势推动责任落实

　　该县认真履行党建主体责任，把抓党建、促脱贫当做最大政治任务，要求主要领导主持研究、带头挂帅、一手督办，切实把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。该县坚持以制度促落实，制定“十三五”脱贫攻坚规划、定点帮扶方案以及“县级统筹、乡抓落实、工作到村、扶持到户”等制度和机制，成立脱贫攻坚指挥部，组建脱贫攻坚领导小组，形成县乡村三级书记齐抓共管工作格局；加大强化考核问责，将全县领导干部脱贫攻坚工作纳入绩效考核范围，加大脱贫攻坚考核权重，强化在脱贫攻坚中考察干部、识别干部的工作导向。同时，深入开展“一帮一联”和“结一联五”结对帮扶活动，建立扶贫攻坚结对帮扶联系点制度，全县4848名干部职工结对帮扶14421户贫困户。

　　发挥组织优势推动先锋引领

　　该县注重发挥党建在脱贫攻坚上的组织优势和引领作用，实施党员致富带富“领头雁”工程，充分发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用，涌现出吴天来、郁再俭、万崇尚等一批先进典型，有效带动贫困群众战天斗地脱贫致富；实施“支部联建+合作社联合”带动能力提升工程，把党组织建在精准扶贫第一线，将连片区域贫困村和先进村党(总)支部组建片区联合党委，发挥党支部的协调作用，通过建立合作社联合法师发展，有效带动解决570户2913贫困人口脱贫；围绕脱贫攻坚、基层党建等重点工作，实施“党员干部素质能力提升”工程，对全县党员进行轮训，大力宣传抓党建、促脱贫典型，提升了抓党建促脱贫的能力水平。同时，实施“基层党组织标准化管理”工程，推行以党支部“三为三在”、党员“三联三带”为主要内容的“茶乡旗帜工程”，实施机关企事业、学校、社区三大领域党建“6+1”工程，推行星级化管理等，切实把基层党组织建成脱贫攻坚的“大本营”。

　　发挥资源优势推动力量聚集

　　该县坚持重心下移、资源下沉，注重资源向基层倾斜，推动党建资源向基层一线汇聚。全县下派第一书记、驻村工作队员等干部到一线，加大驻村帮扶干部队伍建设，推动各类党员干部沉在脱贫攻坚一线；注重抓好基层干部“选、育、管”等环节工作，充分调动基层干部的积极性；按照“六个一”标准(一栋综合楼、一个篮球场、一个戏台、一个宣传栏、一支篮球队、一支文艺队)，建设行政村级活动场所，实现村级活动中心标准化全覆盖；坚持把发展壮大集体经济作为加强基层党建、决战脱贫攻坚的有力抓手；创新村集体“五个一”增收渠道，实现多元化发展，夯实发展基础；设立民族教育发展基金等抓学生素质教育，依托“农家夜校”、宣传“八个一”等活动抓家长素质提升，引导特少数民族群众树立主体意识。此外，该县推进村(社区)干部职业化管理，推行岗位专职化、报酬公薪化、管理规范化，提高村定工干部待遇，调动干事创业积极性。