浦北县：优化营商环境 服务企业发展

图为税务窗口工作人员指导个体户办税

　　近年来，浦北县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央和自治区、钦州市关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的实施意见精神和优化营商环境“服务企业提升年”活动的总体安排部署，对照2020年全县优化营商环境工作任务清单，会同配合相关部门研究制定专项指标实施方案，形成部门高度配合，协调联动机制，持续深化营商环境建设，优化服务民营企业，壮大县域民营经济。针对今年疫情的影响，浦北县整合部门资源，上门服务送政策，优化营商环境，壮大民营企业发展。

　　提升行政审批效能，持续优化政务服务环境

　　规范管理县政务服务中心，抓实“一窗受理”。全面分类重构服务窗口，开设4个重点领域（企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、水电气报装）“一窗受理”综合窗口和31个独立“一窗受理”业务窗口，14个便民服务机构进驻，进驻窗口办公人员共153人，推进依申请政务服务事项（行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决、行政奖励、其他行政权力和公共服务事项）统一进驻政务服务中心集中办理，实行“一窗进出”，“一站式”办结，基本实现“应进全进”和审批实现网上受理。

　　全面落实服务事项“清单化”。全覆盖梳理编制“一事通办”办事清单，依申请政务服务事项1275项，“最多跑一次”和“一次不用跑”比例达98.3%；推进九大领域（投资项目、商事登记、不动产登记、教育、卫生、民政、社保、公安、水电气）“一件事情”办事清单梳理和提供套餐情况，梳理事项98项，办结时限从法定时限1003个工作日压减至并联审批时限410个工作日，提速率59.12%。

　　推进公共服务事项“简易办”。实行“容缺受理”和“减证便民”事项与广西数字政务一体化平台实施清单“两一致”，实行一次性告知。依照依申请服务事项“八统一”要求编制完成公共服务事项实施清单，保障清单编制的合法性、真实性、准确性、完整性，优化再造公共服务事项办理流程，全面提高服务效率。同时推进流程再造“减到底”。对照优化营商环境指标，服务各类企业注册，聚焦重点指标“减环节、减材料、减时限、减成本”，坚决破除各类隐性障碍和“潜规则”，促进营商环境整体提升，全力以赴推进县域民营企业发展。

　　建立完善管理制度，提升政务服务水平

　　实行壮大项目帮办代办机制。利用行政审批服务代办站、县投资服务中心、招商引资项目代办服务点，设立县重大项目帮办中心，全面推行项目帮办代办机制，组建专业化帮代员队伍，配备必要的专职人员，对符合产业导向的招商引资项目尤其是重大项目，实行“全流程、全跟踪”帮办服务、无偿代办，为项目企业提供“一条龙”代办服务。

　　建立县领导挂点服务企业制度。县四家班子领导督办、督查、指导服务重大项目，适时听取项目施工进度，了解项目业主遇到的困难。持续强化县领导联系服务重大项目工作制度，聚焦重点项目建设、重点项目协调推进、项目落地推进、征地搬迁、土地出让、投资项目协议、招商项目入园工作，跟踪服务营商环境、办证融资、解读政策等，为企业提供个性化服务，解决企业发展瓶颈。

　　优化行政审批政务服务制度。修订完善浦北县政务服务中心管理制度、重大项目帮办管理制度，制订了首问负责制度、限时办结制度、一次性告知制度、责任追究制度、否定报备制度、联合审批制度等一系列规章制度。实行电子考勤、佩证上岗、微笑服务、季度考核评优管理制度，督促检查窗口工作人员纪律作风。

　　持续优化营商环境，利民惠企促发展

　　深化商事制度改革。执行容缺受理机制，实施“宽进严管”，降低准入门槛。不断压缩企业开办时间，全面实现企业开办手续0.5个工作日内办结。实施企业登记全程电子化改革，逐步扩大电子营业执照跨区域、跨部门、跨行业应用。创新企业名称登记改革，进一步优化名称登记审核流程。

　　做好企业诉求回访服务。整合优化营商环境投诉举报平台和非公有制企业投诉平台，充分利用钦州市企业服务云，改进服务企业工作。建立政策发布“一张网”，归集各类惠企政策。实现企业服务“一站式”，集成涉企公共服务及社会机构的专业服务，有针对性地提供服务内容、服务机构和优惠政策。建立诉求受理、解决、反馈、评估机制，发挥“企业服务云”“诉求反映窗口”作用，优化非公有制企业发展。

　　落实减税降费政策。实行限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”等各项服务制度，优化业务流程，提高办理效率。推行税务注销分类处理，整合税务注销办理事项，开设“注销专窗”，强化“首问负责制”，实施“套餐式”服务。推进网上办税和无纸化办税，压缩税务环节退库办理时间30%。压缩扩围出口退税企业无纸化申报范围，将无纸化扩围至第三类企业，提速出口退税办理效率。服务好微小企业、涉农企业，做好减税降费政策宣传。

　　全面推行政务公开。坚持“真公开、硬监督、严查处、求实效”的原则，全面推行政务公开、政策解读，把产业扶持政策、招商引资项目及时在官方网站公开，拓宽了民主监督渠道。在政府信息网站内建立各单位政务公开栏目，推行政务公开平台、公开办事指南、优化营商专栏，推行电子政务，提供快捷、方便的查询服务，严格按制度办事，保障政务公开规范运行。