2020年06月30日 来源:广西日报 作者:韦鹏雁 罗福胜 凌吉荣
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  巴马瑶族自治县甲篆镇仁乡村的谭子珍,身患慢性病,还要独自抚养3个读书的孩子,日子一直不宽裕。脱贫攻坚战打响后,一家人享受到一系列政策保障,每人每月有230元低保,谭子珍成为村里的护林员,每年有1万元工资,基本生活有了保障。孩子上学有各种扶持,让这个贫困家庭看到了希望。6月20日,谭子珍告诉记者:“大儿子在广西民族大学读书,女儿在柳州读高职,好日子就要来了。”

  谭子珍一家是巴马多举措确保“脱真贫、不返贫”的受益者之一。巴马在整县脱贫摘帽之后,构建产业全带动、收益全链接、保险全覆盖、就业全保障、特困全兜底5个体系,致力于“脱真贫、不返贫”,巩固提升脱贫攻坚成果,确保实现高质量脱贫。

  产业全带动。巴马利用良好的生态资源优势,建设“粮、油、肉、菌、果、蔬”等特色优质农产品生产基地,重点建设健康食品产业园、自治区(四星)级优质油茶产业核心示范区、自治区级小谷鸡产业核心示范区,实现贫困村有新型农业经营主体带动或产业基地(园)覆盖率100%,贫困户有扶贫产业带动增收比例100%。大力实施种植“六个一”(一棵树、一朵菌、一朵花、一粒豆、一片草、一株药)和养殖“六个一”(一头猪、一头牛、一只羊、一只兔、一只鸡、一只蚕)生态产业扶贫工程,“5+2”特色产业覆盖贫困户1.56万户,覆盖率96.81%。

  收益全链接。该县拓展“公司(专业合作社)+基地+集体经济+农户”的运营模式,通过保价回收、订单合同、委托经营、土地流转以及以土地、劳动力、资金等要素入股龙头企业等方式,让经营主体与1.22万户贫困户建立利益联结机制,为贫困户稳定增收的同时,做大做强企业(合作社),壮大县域经济。加大扶持集体经济力度,为每村安排不低于50万元发展补助金,用于发展小谷鸡、香猪、山羊等实体产业项目,2019年全县103个行政村村级集体经济收入均超4万元。

  保险全覆盖。发挥政策性农业保险“稳定器”和“助推器”作用,实施政策性农业保险地方特色险种试点工作,对贫困户发展的水稻、肉鸡和肉羊等27个重点种养产业实行保险全覆盖,确保“所有贫困户、贫困户所有产业、自然灾害和市场价格波动双重风险”实现“三个全覆盖”。推进社会保障制度改革,实施全民参保计划,对建档立卡贫困人口、低保对象等6类群体人员100%纳入城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险和医疗救助覆盖范围。

  就业全保障。该县先后出台了《促进贫困户就业创业奖励办法》《新型冠状病毒肺炎疫情防控期间促进就业平稳推进工作措施》等文件,鼓励企业带动贫困群众就业,激励贫困群众主动就业,实现“就业一人,脱贫一户”的目标。对带动贫困群众稳定就业的市场经营主体,最高一次性奖励10万元;点对点包车免费输送4081个农村劳动力到广东务工,自行购票外出的贫困劳动力,给予每人最高800元的车费补贴。新增开发公益性岗位2967个,安排一批非固定性公益岗位,解决劳动能力弱的贫困人口就业问题。据排查,该县今年已外出务工贫困劳动力3.79万人,务工比例达97.26%。

  特困全兜底。出台特困人员享受全兜底相关政策,确保无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的全部纳入兜底保障,实现“应兜尽兜”。坚持应保尽保,把未脱贫建档立卡贫困人口、脱贫后返贫人口、国扶系统家庭年人均纯收入低于5000元的贫困人口、监测户、边缘户录入低保系统,符合条件的全部纳入低保范围。今年第一季度,该县发放城乡低保金2134.8万元。

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编辑:李华新
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