浦北县：全力答好脱贫攻坚考卷

　　全力答好脱贫攻坚考卷

　　——浦北县“1234”工作法巩固提升脱贫攻坚成效

　　尽锐出战，决胜脱贫。

　　近年来，浦北县高度重视扶贫开发工作，围绕下好“一盘棋”、走准“两条路”、激励“三类人”、做到“四不摘”的“1234”工作法，深入开展脱贫攻坚行动，有效巩固和提升的脱贫攻坚成效。目前，全县78个贫困村全部出列，贫困人口脱贫4.01万人，贫困发生率下降到0.23%，连续三年获得“综合评价好”等次。

　　下好“一盘棋”

　　“村村突破5万元！”近日，浦北县村集体经济建设再传来喜讯，该县截至5月31日，全县274个村（社区）集体经济提前实现村村达5万元以上，村级集体经济总收入达1618.5万元，同比增长482.82%。

　　这是浦北县坚持党建引领、“一盘棋”推进脱贫攻坚工作取得的直接成效。

　　近年来，浦北县牢固树立脱贫攻坚“一盘棋”思想，创新建立了党建引领脱贫攻坚和乡村振兴两大主题、多部门联动推进的“1+2+N”机制，强化党建引领，整合资源力量，不断推动形成强大的脱贫攻坚合力。强化基层党组织建设，除抓好“软弱涣散”党组织整顿转化，着力构建形成“党委主责、政府主抓、干部主帮、群众主动”的脱贫攻坚大格局，充分发挥基层党组织和党员先锋模范作用。聚焦脱贫攻坚工作重点和难点，集中力量打好义务教育保障、基本医疗保障、住房保障、饮水安全等“四大战役”和产业扶贫、基础设施建设、村级集体经济等“三场硬仗”。如在抓村集体经济方面，该县通过实施产业发展推动一批、强弱抱团发展一批、资源资产盘活一批、土地流转一批、合作开发一批、劳务服务增收一批等“六个一批”模式，着力拓宽集体经济收入渠道；同时聚焦项目建设、产业发展、就业扶贫、“三不”合同清理、财务规范、清零递增等工作，进行集中力量攻坚，切实推进村集体经济快速发展，不断增强基层党组织带富群众的能力。

　　目前，该县共清理规范“三不”合同110个，已清理规范95个，每年增加村级集体经济收入60多万元；实施村级集体经济项目85个，其中中央扶持项目24个，对52个需要扶持达标村实现项目全覆盖，有力夯实了村集体经济基础。

　　走准“两条路”

　　“在家门口就业，既能增加经济收入，又能照顾孩子，放在以前想都不敢想。”在白石水镇良江村的华彩服饰有限公司制衣车间内，正在熟练缝制衣服的贫困户熊美凤如是说。

　　在浦北，像熊美凤实现在家门口就业的贫困户，目前全县共670人。

　　近年来，浦北县紧盯产业、就业“两条路”，深入实施就业、产业扶贫工程。一方面，该县积极创设扶贫车间带动就业新模式，率先在全区探索设立“县域工业园区企业到镇村设立分厂、加工点”“外出创业成功人士返乡办厂”“利用本地资源优势设立加工生产车间”“居家式”“公司+合作社+基地+农户”等5种扶贫车间模式，目前全县建成就业扶贫车间77个，吸收贫困家庭劳动力就业670人，就业人员人均月工资突破2000元。

　　另一方面，该县出台了百香果和黑猪产业发展扶持奖励工作方案、“以奖代补”实施办法等系列扶贫措施，吸引更多的贫困户、农业经营主体等大力发展扶贫产业。目前，全县发展农民专业合作和家庭农场1093家，建成特色扶贫产业示范区185个，其中发展百香果种植3万多亩，年出栏黑猪51万头等，带动全县6400多户贫困户发展有特色产业。

　　同时，该县积极创新创业就业方式，在开设一批公益性岗位、培育一批农村经纪组织、组建一批乡村劳务队、壮大一批园区企业等基础上，深入开展“党旗领航·电商扶贫”大行动，不断拓宽就业创业空间。目前全县培育农村经纪组织53个，组建乡村劳务队36支，进驻电子商务平台8个，从事电商购销业务的企业213家，建成县、镇、村电商服务站点566个，带动农村大学生青年、返乡农民工就业创业超过2.5万人，形成了“大众创业、万众创新”的新局面。

　　特别是针对今年疫情影响，该县创新开发了疫情防控员等村级临时性扶贫岗位538个，乡村扶贫公益性岗位1751个，推动贫困劳动能力外出务工2.1万人，点对点免费输送贫困劳动力外出就业685人。

　　激励“三类人”

　　“在实施特色产业扶贫过程中，因受环境条件、产业基础、发展产业能力等因素影响，无法发展县级‘5+2’、村级‘3+1’特色产业，只能因地制宜发展其他产业的贫困户，可以进行奖补……”去年2月，浦北县下发了关于实施以奖代补推进特色产业扶贫工作的补充通知，明确扩大产业奖补范围，同时明确对带动贫困户发展特色产业的新型经济体和企业，在项目贷款资金、财政补贴、信贷政策等方面给予相关支持。

　　这是浦北县实施激励政策的缩影。

　　扶贫干部、扶贫对象和经济能人，是做好扶贫工作不可或缺的因素。为充分提高他们参与扶贫开发的积极性，浦北县紧盯以上“三类人”，通过采取思想教育、政策激励、榜样带动等措施，不断激发和增强脱贫攻坚内生动力。如在激励扶贫干部方面，该县创新开设了贫困村党组织第一书记、党建和廉洁工作站长风采专栏，设定每月第二周星期四开展“最美主题党日”评比活动，同时把扶贫干部作为优先跟踪考察、优先提拔重用的对象。2019年以来，全县共提拔重用贫困村党组织第一书记、脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员共62名。

　　在激励贫困户方面，该县在出台产业奖补、就业奖补、住房奖补等系列扶贫政策的基础上，大力抓好精神鼓励工作，充分利用评选出的20名精英讲师和20个金牌课件，深入78个贫困村和中小学校开展“润心励志·脱贫攻坚”宣讲活动，有力激发了贫困群众的精气神，达到了“志智双扶”的效果。

　　在激励经济能人方面，该县深入实施“归雁工程”，采用优惠政策和新乡贤文化，不断激发他们热爱家乡、建设家乡的热情，吸引更多的成功人士返乡创业。2019年，全县村级集体经济收益用于奖励村级集体经济组织人员达84.58万元，用于补充村级组织运行管理经费达182.7万元。