江州区：“五个在先” 提升风貌 入选“国字号”培训基地

　　近日，住房和城乡建设部办公厅公布首批全国美好环境与幸福生活共同缔造活动培训基地名单，崇左市江州区名列其中，成为广西唯一入选的培训基地。

　　“这是我们以党建引领乡村建设的喜人成果。”江州区委书记王耀雷说。

　　2018年底，江州区被列入广西全域乡村风貌提升示范县（区），该区规划利用3年时间，提升乡村风貌。

　　“工作中，我们突出党建引领，做到‘五个在先’。”江州区委组织部部长黄剑平说。

　　组织优化在先，建强屯级组织。创新推行屯级“一部两会三队”的组织设置（“一部”即党支部，“两会”即村民理事会和乡贤理事会，“三队”即青年先锋队、妇女突击队、老少助攻队），党支部成为村庄风貌整治领导核心和推动引擎。“我们村党支部发挥组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用，带领农民群众齐心协力把乡村振兴战略要求落到实处。”卜花村党支部书记唐拔胜说。

　　党员带头在先，提振奋斗精神。推行“书记领航”工程，区委书记、乡镇（街道）书记、村、屯四级党组织书记层层明确挂包责任乡镇、村屯，列出推进乡村振兴的责任清单和“联片包屯包户”任务清单，党员领导干部在乡村振兴一线当示范、作表率。“在党员的带动下，我们积极发动村民群众1万多人次参与劳动，3个月时间就拆除猪栏、牛栏、危旧房352间，完成42个景观小品建设。”新和镇党委书记卢鹏说。

　　发动群众在先，激发内生动力。深入发动群众，以“支部引领、党员带头、群众参与、小投入大效益”的“逐林模式”为样板，推行“竞争创建、分档推进、实现竞争、事后奖补”的竞争奖补工作机制，群众“农忙拿起镰刀下蔗田，农闲挥动砖刀建家园”成为常态。“我们组建一支由20多名65岁左右、有砖瓦手艺经验老人组成的技术指导队伍。”卜花村第一书记陆志敏说，在村里有威望老人的带动下，除了村里群众积极参与，还有500多名外出务工青年返乡参加劳动。

　　建章立制在先，推动长效治理。各屯相应制定“户门前三包制”“环保妈妈评选办法”“党员联系包片条例”“红白喜事操办条例”等细化量化条例，以群众广泛认可的制度，确保村屯治理常态化。“邻里之间纠纷争吵少了，互谦互让多了；事不关己的人少了，关心村里发展的人多了……”不少村民说，现在，村里的氛围越来越和谐。

　　示范带动在先，推广先进典型。该区投入3亿元在新和镇建设乡村振兴培训基地四星级接待酒店，添置一批教学设施，建设3条乡村建设参观学习示范带。引进一批乡村建设专业人才和培育本地乡村建设能人作为培训学校讲师，讲授宣传乡村建设典型经验。依托乡村振兴培训学校，累计接待全国各类考察团500多批6万多人次，进一步提升了乡村人才队伍乡村建设水平。“在这里，我们深入学习了江州区乡村旅游的发展特色和先进经验，受益匪浅。”北京大学城市与环境学院党委书记刘耕年说。