忻城县：创新“三强化”力保贫困户增收

　　本网忻城讯（樊柳艳）在脱贫攻坚战的收官之年，忻城县努力克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，坚持把产业扶贫、就业扶贫作为贫困户稳定增收的重要途径，持续加大扶贫力度，激发贫困户内生动力，确保贫困家庭持续稳定增收。

　　一、强化政策保障，提高贫困户发展产业的积极性

　　制定《忻城县2020年农业产业扶贫“以奖代补”实施方案》，从三个方面全力支持贫困户发展特色产业，激活农业发展动力。2020年第二季度，全县“5+2”特色产业覆盖率达94.21%。截至目前，全县产业奖补共拨付资金10997.29万元，完成年计划的98.75%，与上一年度同期资金拨付率相比增加85.02个百分点。

　　一是提高奖补标准。在疫情防控期间，贫困户在3月31日前、4月1日-6月30日期间发展的产业，奖补标准在原定单位补助标准基础上分别增加50%、30%。

　　二是降低单户单项最低奖补规模。于2020年6月30日前发展的产业单户单项最低奖补规模，按原定规模再减半，即是原定规模的一半确定验收，对于确实无法降低的（如1头牛、1匹马等）按原定规模验收。

　　三是简化奖补程序。由帮扶干部或驻村工作队员、村干部通过电话、短信或微信等联系方式，了解收集贫困户的项目申报需求，汇总好后，通过电子邮箱走申报、审批流程。在申请验收阶段，经实地核验后，县、乡、村三级同时公示，时间缩短为3天，产业奖补工作效率得到效提高。

　　二、强化基础设施建设，提高产业效益促进带贫减贫

　　在2019年的基础上扩大投资规模，建设育肥牛、羊、桑蚕、水产养殖等产业示范基地，同时兴建农田水利及产业路，为壮大全县农业产业提供保障。共建设32个村集体经济养殖小区（育肥牛扶贫车间）、1个养羊全产业链项目、1个育肥牛全产业链项目、5个桑蚕产业基地、1个水产养殖基础设施项目、115条产业路建设项目、35条农田水利建设项目。

　　三、强化就业创业扶持，促进就业扩大创业助增收

　　一是开发临时性公益性岗位。根据结合疫情防控需要，新增的保洁环卫、防疫消杀、巡查值守等临时岗位，优先安置贫困劳动力就业，共开发临时性公益性岗位1663个，现已实际安置贫困劳动户1663人就业。

　　二是鼓励就地就近就业。依托当地企业（个体工商户）、扶贫车间、农业产业示范园区建设，推进就近转移就业。截止目前，全县县内就近务工贫困户共15519人。

　　三是强化疫期务工服务，助力返岗就业促增收。通过摸底排查、一对一服务对接、推送就业岗位、提供就业指导、加强部门联合力度等服务措施，对已有明确务工企业的人员，通过“点对点”包车的方式组织146个班次2497名（其中，建档立卡贫困户552人）农民工返程复工，共支出96.8183万元用于外出务工农民工防疫补贴、提供方便食品、客运企业补贴。截止目前，全县已外出务工人员共108791人，其中建档立卡贫困劳动力42938人。

　　四是积极落实农民工创业补贴。给予每个市场主体经申报并审核符合条件的创业者发放创业奖补，给外出务工农民工。2020年以来新创办的企业（个体工商户）共45个，符合申报条件44个，已获得创业补贴44户共24.1万元。