兴安县：“三线包户”拧紧帮扶责任链条

　　为补短板、强弱项，全面准确掌握贫困村、贫困户“两不愁三保障”突出问题底数，进一步压实责任，兴安县创新“三线包户”管理机制，实行“村干部+驻村工作队员+帮扶干部”多对一帮扶贫困户模式，确保到户帮扶责任清、任务清、底数清，全面提升脱贫攻坚基础信息数据质量，为决战决胜脱贫攻坚提供强有力的组织保障。

　　一、上牢“三重保险”，统筹推进汇聚合力

　　全面夯实一线脱贫攻坚责任，实施行政村“两委”脱产干部、驻村工作队员、帮扶联系干部“三线包户”制，即行政村“两委”脱产干部包行政村的所有建档立卡贫困户、驻村工作队员分片包自然村（屯）的建档立卡贫困户、帮扶联系干部包干负责对应帮扶的建档立卡贫困户，全面统筹推进，最终实现全县115个行政村和1个社区共5271户建档立卡贫困户均有三条线的工作人员负责，给每一户建档立卡贫困户上牢“三重保险”。全县278名驻村工作队员及第一书记、604名全额脱产村干部、3500余名帮扶干部凝聚起强大攻坚合力，确保建档立卡贫困户基础数据准确、帮扶成效真实、扶贫政策到位。

　　二、厘清“三重网格”，逐层分级明晰职责

　　按照“无缝对接、全面覆盖、目标到人、一包到底”的原则，以村为网面，以户为网点，全面落实“三线包户”网格化管理。把全县115个行政村和1个社区划分为一级网格、1865个村民小组划分为二级网格，5271户贫困户划分为三级网格，每个网格落实1名责任人，将工作任务细化到每一层级责任人身上，切实做到职责清、任务明。村两委干部作为一级网格责任人，严格落实遍访本行政村所有贫困户的要求，通过定期深入各自然村（屯）向村民小组长、贫困户了解情况，全面掌握整村脱贫攻坚情况，确保贫困户家庭基本信息、收入、教育、健康、医疗保障、房屋状况等基础信息底数清、情况明。驻村工作队员作为二级网格责任人，分片包干自然村（屯）贫困户，积极宣传脱贫攻坚政策，聚焦脱贫发展规划，帮助落实好各项强农惠农富农政策和扶贫措施，增加贫困户收入。统筹整合资源扎实将包片网格相关工作抓好、抓细、抓实，确保不漏一户、不漏一人。帮扶干部作为三级网格责任人，对所联系的建档立卡贫困户进行监测、跟踪、比对、采集、更新等工作，及时发现、收集、反馈所负责建档立卡贫困户收入、教育、医疗、住房、饮水等方面存在的短板弱项，做到对自己帮扶对象情况底子明、情况清、措施实，实现“一口清”。通过逐层明责，做到各自脱贫攻坚网格区目标任务全方位、全覆盖、无缝隙，脱贫攻坚工作不留死角、不留盲区、落实到位，确保每户建档立卡贫困户相关情况至少有3人以上清楚明白。

　　三、落实“三步诊疗”，把脉问诊确保精准

　　围绕“两不愁三保障”、“补短板、强弱项”目标，采取 “三步诊疗”措施，为脱贫攻坚弱项把脉问诊。一是遍访“把脉”全面“体检”。“三线包户”人员结合“明白人”培养开展遍访工作，入户与贫困户“明白人”面对面进行座谈，盘点帮扶措施、解读扶贫政策、分析脱贫成效，让贫困群众认可。通过100%的遍访率进一步清查摸底，对1536条存疑信息进行了核查，确保各项扶贫政策精准落实到位，不断巩固脱贫成效。二是定期“问诊”找准症结。每周村两委干部和驻村工作队员定期召开村级脱贫攻坚工作分析会，逐村逐户进行分析研判，及时掌握帮扶干部的工作落实情况，对问题进行梳理、汇总，形成清单台账，及时上报乡镇汇总研判解决，形成网格化管理的监督、反馈机制。三是立行立改精准“治疗”。积极发挥村两委干部和驻村工作队员长驻村熟悉村情民情的优势，对发现的问题、贫困人口动态变化扶贫政策未落实到位等情况及时反馈给帮扶联系人，由帮扶联系人对信息问题及时入户在手册及APP上进行更正更新，进一步提高信息准确度；对政策未落实到位问题，及时帮助落实，确保贫困人口基础信息数据等与实际情况相一致，切实做到有问题全面改、一线改、限时改，改彻底、改到位，做到早发现、早掌控、早解决。

　　该县自建立“三线包户”制以来，村“两委”干部、驻村工作队员、帮扶干部共向乡镇汇总分析研判问题1263条，及时通知帮扶干部更新更正信息2286次，确保了建档立卡贫困户基础信息数据质量提升，自治区、桂林市对该县清查摸底数据质量进行现场督导时，随机抽查结果显示准确率达100%。