西林县：培育“领头雁”助力脱贫攻坚

　　农村党组织书记是村领导班子的带头人，是村党支部发挥领导核心作用的关键，也是带领群众脱贫致富的“领头雁”。2020年以来，西林县针对村党组织书记年龄结构偏大、履职能力偏弱问题，在“选、育、管、励”上积极探索，着力锻造一支“扛得起担子、提得起干劲、打得了硬仗”的农村基层党组织带头人队伍，为决战决胜脱贫攻坚提供组织保障。

　　念好“选”字诀，配强领头雁。今年是脱贫攻坚收官之年，西林县聚焦决战决胜脱贫攻坚，突出政治过硬、能力过硬、品行过硬，选优配强“领头雁”。该县以落实县级备案制度和村(社区)“两委”班子履职情况调研暨软弱涣散基层党组织排查整顿工作为契机，撤换调整3名精力不足的老支书，针对全县7个村情复杂、后备人才储备不足、村支书履职能力偏弱的村党组织，打破地域、身份、职业界限，公开选拨7名学历高年纪轻的村党组织书记，村支书队伍结构得到了进一步优化，全县39岁以下党组织书记比例提高了10.3个百分点。同时，该县着眼2021年村“两委”换届，公开招贤引才，建立了797人的村级后备人才库，实现每个村常态化储备8名后备力量。

　　念好“育”字诀，帮带促能力。西林县创新开展书记讲党课大比拼、三会一课“双评”活动，进一步严肃政治生活，增强村支书党性修养，提升其抓基层党建工作水平和引领脱贫攻坚能力。实行1名县处级党员领导、1名县直单位主要领导和1名乡镇党委委员帮带机制，深化“头雁”提升工程，择优选派21名村支书外出参加区、市集中培训，重点围绕基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴、经济发展等方面进行培训，着力补齐能力短板，全面提升村支书工作执行力、基层治理力、发展引领力。依托乡镇党建工作办公室及脱贫攻坚指挥部，安排新任党组织书记和后备人才进行1至3个月的跟班锻炼，以缩短任职“磨合期”，帮助其最短时间内进入支书角色。

　　念好“管”字诀，严管压责任。西林县建立群众监督、党风政风监督和乡镇纪委监督“三级”监督体系，进一步规范村支书权利行为。全面推行村党组织书记县级备案管理，对全县97名村党组织书记统筹培养管理和考核，实行任期目标管理制度，村支书围绕农村党建、脱贫攻坚、经济发展等工作细化年度目标，作出公开承诺，接受农村党员和群众监督。修订村干部管理办法，推出村干部“1234工作法”管理2.0版本，制定西林县村党组织书记履职责任清单，明确重点工作任务，推动村支书把党的建设牢牢抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，整体实现党建与脱贫攻坚、农村发展治理同频共振、互促共进。

　　念好“励”字诀，干事有劲头。西林县注重激发村支书干事创业热情，在支持村支书干实事干成事方面下足功夫，健全激励机制，不继激发村支书的荣誉感、上进心，提振其扎根农村、服务三农、参与脱贫攻坚、乡村振兴的信心和决心。针对7名异地上任支书，群众拥护率不高的问题，该县通过协调党代表项目、人大代表项目帮助其修建村里基础设施，改善人居环境，加快推进脱贫攻坚步伐，有力提升群众认可度，使他们迅速打开工作局面。统筹上级财政扶持资金800万元支持集体经济薄弱村党组织发展红色集体经济产业园，进一步厚实组织“底气”，提升组织力和号召力。实行“基本补贴+绩效奖励+星旗奖励+集体经济发展创收奖励”的结构性报酬制，将党组织书记月基本报酬从2200元提升至3500元，最高可达5800元，落实每年3000-5000元的绩效奖金，协调金融机构面向村支书发放贷款，支持其创业带领群众脱贫致富，让村支书“干得有奔头”。同时，该县面向村“两委”干部选树15名“黄文秀式好干部”，通过选树先进典型，畅通村党组织书记政治发展空间，极大调动干事创业的积极性，让村支书“干得有劲头”。