平桂区：“五聚焦”“五狠抓”促进土瑶地区脱贫摘帽

　　贺州市平桂区围绕“一年初见成效，两年大见成效，三年脱贫摘帽”的土瑶发展目标，实施“五聚焦”“五狠抓”，务实解决问题，推动深度贫困的土瑶聚居区脱贫攻坚取得实质性进展。截至2019年底，6个土瑶村实现863户5075名建档立卡贫困人口脱贫，贫困发生率从2017年底的52.94%降至4.5%。

　　一、聚焦发展战略狠抓工作落实

　　平桂区按照陈武主席指示精神，制定了《贺州市平桂区土瑶聚居深度贫困村脱贫攻坚规划（2018-2020）》《贺州市平桂区土瑶聚居深度贫困村脱贫攻坚三年行动方案》，为土瑶村的脱贫摘帽画好了“路线图”，确立了“时间表”，签订了“责任状”，推动土瑶聚居区脱贫攻坚扎实推进。完善了“市、区、镇”三级党政主要领导联系帮扶土瑶村工作机制及挂牌作战机制。不断加大资金投入力度， 2018-2020年向土瑶聚居区累计投入资金4.03亿元，其中平桂区投入0.32亿元。

　　二、聚焦薄弱环节狠抓精准施策

　　聚焦土瑶地区基础设施薄弱环节和“两不愁三保障”以及饮水安全重点难点问题，精准施策纵深推进。一是基础设施不断夯实。2018年以来，累计投入资金3.02亿元，完成交通、教育、水利、医疗等基础设施项目353个，2020年6月初，土瑶与外界联通的3条“生命通道”“经济通道”全线贯通。二是“3+1”保障不断提升。住房保障方面：统筹推进土瑶地区危房改造和易地扶贫搬迁，完成危房改造185户，294户1896人实现易地搬迁。义务教育保障方面：投资8000万元建设平桂区民族学校，并选调120名教师到该校任教，计划于今年秋季学期招生。医疗保障方面：6个土瑶村的卫生室已全部投入使用，通过“乡聘村用”配备了村医，并在广西率先试点城乡居民医疗保险网络直报，不出村即可报销医保。饮水安全方面：投入资金1574.28万元，实施23个水利设施单体项目，全部竣工验收并投入使用，受益6200人。

　　三、聚焦产业发展狠抓群众就业

　　截至目前，6个“土瑶”村累计种植优质茶叶8458亩，大肉姜6596亩，杉树12.44万亩，提前实现“人均一亩茶、户均两亩姜、村均万亩杉”的产业发展目标。2019年，6个“土瑶”村集体经济平均收入达10.03万元，是2017年底1.65万元的6倍。该区通过转移就业、扶贫车间吸纳就业、设置临时性扶贫岗位等方式，解决“土瑶”贫困群众就业问题。截至2020年6月28日，贫困劳动力已务工就业2497人，比2019年务工就业2168人增加329人。

　　四、聚焦预警防贫狠抓返贫致贫

　　为稳定土瑶地区脱贫成效，平桂区指导土瑶地区常态化开展“七步”预警防贫。截至目前，土瑶地区有3298人次通过农村低保、特困供养、临时救助、医疗救助、残疾人补贴、临时公益性岗位、住房修缮加固或重建等各类干预措施纾困解难。

　　五、聚焦绿色发展狠抓生态旅游

　　平桂区坚持生态优先绿色发展，充分利用鹅塘镇槽碓村作为治区贫困村定点观测、广西社会科学院民族研究所减贫与发展研中心研究基地以及平桂区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接试点的多重优势，规划实施以康养为主题的“秀美槽碓，幸福土瑶”文旅宜居区项目努力打造土瑶精品旅游路线。此外，积极做好土瑶茶工艺品、竹编、刺绣等文创产品的研发，将生态资源、文化资源转化为经济来源，既增加土瑶村民的长线收入，又有效推进一二三产业融合发展，形成脱贫攻坚与乡村振兴的聚合效应。