为消除贫困户的住房安全隐患,改善住房条件,钦州市将农村危房改造作为脱贫攻坚任务的重中之重,加大危房改造力度,竭尽全力,使得危改任务如期完成。截至2020年6月底,钦州市2019-2020年度农村危房改造任务共8842户(其中建档立卡贫困户3296户)和2020年又新增危改户数333户(其中建档立卡贫困户236户),已全部达到入住标准并入住。
一、强化责任担当,多次动员部署
针对危房改造各阶段困难的不同,多次召开全市住房安全保障工作会议,学习、贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述和重要讲话精神,部署脱贫攻坚住房安全保障工作。特别是针对无启动资金、无建设用地的危改贫困户,要求各县区全力以赴,采取超常规措施,确保贫困户住房安全有保障。
二、强化实地核实,落实问题整改
为了进一步摸清建档立卡贫困户的住房情况,钦州市对46451户贫困户开展了逐户实地核查,摸清了底数。一是专门召开专题会部署实地核查工作,印发了《钦州市住房安全保障战役指挥部办公室关于做好建档立卡贫困户住房安全保障核实工作的通知》等文件,层层传导压力,压实责任,确保工作有效开展;二是组织市各有关建筑企业协助开展建档立卡贫困户住房安全保障核实工作,抽调20多名专业技术人员到各县(区)参加实地核实指导。同时,印发了2000多份《钦州市建档立卡贫困户住房安全保障核实工作手册》发放到每一个现场核实工作组,保障核实工作的顺利进行;三是根据实地核实发现的问题,立即召开专题整改工作会议,以问题为导向,督促各县区加大力度对危旧房拆除、卫生厕所、家庭成员住危房等问题进行整改,做到逐村查、逐户过,层层压实责任,对完成整改的要及时进行销号,确保实地核实问题清零。
三、强化机制创新,构建高效畅通工作体系
第一,精准施策,精准改造。对每户危改户,制定危房改造“一户一策”方案,明确每户开、竣工时间、改造方式、资金筹措办法、帮扶计划及帮扶责任人等内容,按时间节点倒排工期,挂图作战,确保各项危改任务于2020年5月底前全部封顶;第二,针对个别“等、靠、要”思想严重的危改农户,果断采取政府统一建设的模式全力推进危房改造工作;第三,激励奖补促进度。各县区制定了激励奖补政策,对按时完成危房改造任务的危改户,给予资金的奖补,大大加快了危房改造的进度;第四,充分发挥市住房安全保障战役指挥部办公室牵头协调职能,印发了《关于建立完善推进脱贫攻坚住房安全保障工作机制的通知》(钦住房战役〔2020〕11号),通过建立完善工作制度,构建畅通的工作体系,加快推动农村危房改造工作。一是实行“一日一报一排名”制度,要求各县区将相关情况一日一报,并对各乡镇进行排名;二是实行“五日约谈”制度,县(区)主要领导对进度排名靠后的乡镇进行约谈;三是实行“每日点评”制度,每日对各县(区)工作情况进行点评,对存在问题要立行立改,确保高质量完成全市脱贫攻坚住房安全有保障任务。
四、强化督战指导,全面完成农村危房改造工作
2020年4月中旬,组织成立4个督战指导小组,派驻到每个县(区)进行蹲点督战,做到市级下沉一线,到村、到户、到项目,紧紧围绕贫困人口住房安全有保障目标,紧紧扭住脱贫攻坚农村危房改造中存在的突出问题和薄弱环节,全力以赴,补短板、强弱项,现场交办,第一时间协调解决具体问题,指出改进方向,及时督促提醒,确保不漏一户、不落一人,如期实现“危房不住人,住人不危房”的目标。通过深入督战指导,到2020年5月底,钦州市农村危房改造全部封顶;2020年6月10日前,全部完成拆模安装好门窗、接通生活用电,达到入住条件。
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