合浦县：“党建+”共谋脱贫攻坚促乡村振兴

　　为打赢2020年脱贫攻坚战，合浦县委、政府以党建引领为主抓手，抓基层治理、抓脱贫攻坚，打造“党建+”品牌，以扶贫车间为切点，引导“两新”组织积极参与到社会治理中，以点带面，促脱贫攻坚谋乡村振兴，逐步带动县域经济发展。

　　一、党建+基层治理，提升党组织的号召力和凝聚力

　　一是全力提升党组织工作质量。成了7个调研工作组，对全县274个村（社区）逐村开展调研摸底，进一步掌握村“两委”班子结构现状和运行情况，建立问题清单，进行分析研判，指导各村制定“一村一策”，提出解决措施。根据调研摸排情况，对于确实没有合适人选或情况复杂的村，通过“从外引、跨村调、机关派”等方式，补齐配强村“两委”干部队伍。7月底前，全面完成不合格不胜任尽职村干部的清理，实现村党组织书记、主任“一肩挑”比例达到70%以上，村党组织书记担任村级合作经济组织负责人比例达到80%，达到自治区的指标要求。目前全县94个村（社区）已落实“一肩挑”，占全县村（社区）34.3%。

　　二是精选强派增力量。在去年全县648名驻村队员的基础上，从机关事业单位再选拔增派44名精英强将，将692名干部下沉到全县274个村（社区），确保每个脱贫村有5名以上工作队员，配强壮大攻坚队伍，进一步夯实基层工作力量。全县驻村、扶贫、帮扶干部既是“指挥员”更是“战斗员”，在扶贫路上，他们担负起统筹协调、措施落实、督导评估等各项扶贫任务。走村入户，进百家门、访百家贫、解百家难，确保一人不漏。

　　三是选树典型引领。深入开展党员积分管理和农村党组织星级化工作，选树了一批先进党组织和优秀党员。2019年，东冲村党员劳显铭带领贫困户致富先进事迹入选自治区党委组织部编写的《广西脱贫攻坚先进典型案例选编》， 2019年至今共有17名第一书记、12名队员获得提拔重用，6名队员获得职级晋升，8名队员获得“北海市担当作为”干部。

　　四是强化党员教育管理工作。通过“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三会一课”、主题党日活动等形式加强对党员队伍的日常教育管理；利用党建“E网通”线上测试及现场测试相结合方式，每月对脱贫攻坚业务进行测试，检验政策业务熟悉掌握情况，提升驻村队员学习力、战斗力、担当力，形成比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。目前“自强实干学堂”已举办40余场，692名工作队员参加了业务学习及能力测试。全县驻村队员参加能力测试达1300余人次。

　　二、党建+脱贫攻坚，大力发展村集体经济，促乡村振兴

　　一是创新式地创办扶贫车间。以扶贫车间为抓手加快脱贫攻坚步伐，破解贫困户就业难题。扶贫车间采用了产业合作的“管理费模式”，即村集体除了收取基本租金外，还以扶贫车间的工人工资总额为基数，按照比例向企业每月收取管理费；村“两委”向企业提供稳定的招工等人力资源服务。并把所有权利和义务写进合作协议。这就是将村集体和企业的利益捆绑，以调动双方积极性，更给双方“互上保险”。以石康镇为例，截至2019年12月，引进建成就业扶贫车间5家，正式挂牌3家，实现“十三五”贫困村全覆盖，总数和涵盖类型居全市各乡镇之首。共计提供就业岗位310个，为贫困人口增收190万元/年。

　　二是大力发展村级集体经济。县级统筹，压实乡镇党委、政府责任，通过村(社区)“两委”换届片区推进会，了解各乡镇村级集体经济收入情况，乡镇党委、政府充分发挥村级集体自有资金，投入滚动再生产，实现存量变增量。我县计划年内实现100%的（村社区）村集体经济收入达6万元以上，50%的村（社区）收入达10万元以上，力争20%的村（社区）年收入达20万元以上，打造至少6个村（社区）年集体经济收入达50万元以上。2020年5月底前，将25个中央扶持壮大村级集体经济项目资金共1250万元下达到各乡镇，并督促做好项目实施工作，力争8月底前见效益。

　　三是加大扶持，鼓励乡镇自主发展。指导制定了西场镇孵化基地项目、沙岗镇烤鸭蛋加工厂等24个北海市集体经济项目竞争性立项项目，参加北海市集体经济竞争评审会，拟争取市级财政资金3300万元，其中17个项目属多个村（社区）抱团发展的项目，有4个项目属产业示范园区（基地），这些项目的实施，将会使村民合作社实现增收2万元至18.75万元不等。

　　三、党建+非公企业，走出扶贫“双赢”路

　　一是大力开展技能培训，“拓展”脱贫之技。引导非公企业开展贫困户技能培训，如合浦县浦康花生油有限公司名下的利康花生专业合作社，积极发展花生种植户社员425户，其中建档立卡贫困户89户；同时借助企业人才、技术和管理优势为贫困户举办实用技能培训班12期，培训贫困群众360余人。帮助群众提高生产技能，进一步拓展就业渠道，增加收入，实现从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变。？？

　　二是积极促进产业融合，“筑牢”脱贫之基。各乡镇企业党组织动员企业配合镇党委、政府，通过投资入股、合作经营、订单农业等形式帮助贫困户和村集体增加收入，实现合作共赢。如展鹏实业有限公司与石康镇13个村（社区）进行入股合作发展陶瓷产业，每年为相关村集体增收2万元至3万元不等；吉吉农牧科技有限公司与鲤鱼村合作发展肉牛养殖产业，每年为石康镇鲤鱼村集体增收6万元；万玮剑麻纺织有限公司与贫困村豹狸村合作发展壮大麻纺织产业，每年为石康镇豹狸村集体增收近4万元。

　　三是搭建消费扶贫平台，“点亮”脱贫之路。抓鸡、装箱、装运......5月2日，在安乐贫困户张瑶德家大院内北海市消费扶贫服务站工作人员正在将一笼笼鸡装进货车内。“这些阉鸡都是要运到北海去的。”工作人员细细盘点装上车的鸡。北海市为促进全市的消费扶贫，成立了北海市消费扶贫服务站，它是北海市扶贫开发领导小组办公室联合第三方公司共同打造的北海官方扶贫产品交易平台。号召全市各机关、学校、医院、金融机构和企事业单位食堂积极参与贫困群众的农产品销售，机关干部职工买一批、帮扶单位助销一批、各类食堂采一批。通过“以购代捐”“以买代帮”等方式购买贫困户产品和服务，助力贫困群众、贫困村增收致富。后期消费扶贫服务平台也会陆续上线不同的贫困户特色产品，为“产”与“销”之间搭桥铺路，为贫困群众送去真真切切的关爱，创造更多实实在在的收益。