宜州区：“五个一”实现如期保质完成住房安全保障任务

　　2020年是脱贫攻坚收官之年，为全面实现住房安全有保障，河池市宜州区通过“五个一”，加大危房改造力度，倾尽全力，如期完成危改任务，实现“危房不住人、住人无危房”目标。

　　一、绘好一张作战图。宜州区多次召开住房安全保障会议，部署全年工作，确定目标任务，深入分析农村危房改造工程中出现的问题，研究解决措施，出台《宜州区2020年脱贫攻坚住房安全保障工作方案》。围绕全区住房安全保障总体情况，对重点工作、重点乡镇、重点脱贫村的推进现状、难点瓶颈、进度安排等工作绘出一张总战区作战图，作战图罗列任务清单，做到底数清楚、任务明确，户户有人跟踪，及时掌握农户信息。同时，指导16个乡镇建立挂图作战，绘出16张分区作战图，紧盯作战时间表，实施每周调度，进行任务倒逼，确保工作有序开展，全面解决住房保障推进工作中出现的困难和问题。截至2020年6月底，宜州区2019-2020年度农村危改任务共820户，其中建档立卡贫困户396户；2020年新增危改户数319户，其中建档立卡贫困户32户，已全部达到入住标准并入住。

　　二、塑造一支好队伍。2020年3月，宜州区住建局抽调32名住房保障骨干，成立8支宜州区住房安全保障指导工作组，围绕全区住房安全保障工作目标任务，紧盯薄弱环节，采取“点穴式”“蹲点式”“回头看”等方式，不定期到乡镇进行指导，做到“哪里问题突出、哪里隐患较多”就重点指导哪里，切实把问题解决在一线。8支指导组对16个乡镇进行分片督导和不定期督导，第一时间收集汇总检查发现的问题、第一时间分析研判和督促整改落实，指出改进方向，及时督促提醒。同时，指导乡镇完善《2020年农村危改‘一户一册’进度表》，把改造指标房屋进度工作落实到乡镇领导，由乡镇领导带队，分片区拉网式开展户户入户摸排，制定处置方案，确保实时掌握农户房屋改造进度情况。目前，8支督导组共为危改户解决20余件疑难杂症，确保不漏一户、不落一人，确保在2020年6月完成危改任务。

　　三、力推一个新模式。为减少房屋改造成本，最大程度减轻农户家庭经济负担，宜州区创新推广“第三方代建”模式。针对部分贫困户资金少、劳动力少、难以自行建房问题，提炼推广“第三方代建”（即由政府引导、群众委托、第三方代建，统一组织建设贫困户住房）模式，实行建筑用料统一采购、统一运输、统筹使用，降低施工成本，提高代建房施工效率，有效推进了危房改造工作，切实解决贫困户安全住房问题。对确实无经济能力和劳动能力的特困户，实施代建或交钥匙工程，从本级统筹资金385.2万元，兜底解决住房安全问题。今年以来，通过代建模式实施农村危房改造农户96户，占改造任务45.28%。

　　四、做好一笔补助单。在自治区补助标准上，宜州区根据危改户的建房困难，及路程远近、材料运输成本不一、人工费上涨等因素，结合实际，统筹本级财政资金123万元，兜底解决40户非4类对象住房改造；统筹294.2万元，兜底解决319户4类对象住房改造。宜州区充分利用资金的杠杆撬动作用，出台奖励政策，鼓励乡镇帮助农户提前申请改造启动资金，提高农户改造积极性。凡是在6月28日前竣工验收合格并入住的建档立卡贫困户，每户补助从原来的3万元提高至每户4万元，对于低保户、五保低、残疾户的三类重点对象危改补助，从原来每户的18500元提高至每户3万元。截止目前，宜州区已经全部支出自治区下达的495万元及该区的落实的专项扶贫资金381.2814万元，共计完成876.2814万元危房改造补助资金支付工作，支付率100%。

　　五、制作一张督察表。为全面完成脱贫攻坚农村危房改造任务，确保全区农村危房实现全面清零，宜州区结合上级巡视“回头看”反馈住房保障问题，建立整改清单，实行部门联动、齐抓共管、应改尽改、立行立改工作机制。8个指导工作组带着“四个是否”的疑问（即是否存在补助资金应得未得、是否存在哄抬物价应收多收、是否存在危房应改未改、是否存在建房质量标准应达未达），对全区16个乡镇进行实地走访，见人见房，面对面与农户进行交谈。同时，指导组对危改工程质量、各级反馈问题整改情况和今年危改进度情况进行排查核验，逐项逐户摸排查找，结合发现的问题和薄弱环节，对能够立刻整改的，要求尽快落实整改；对于不能马上整改的，建立问题台账，明确责任人，督促其整改到位，确保群众安心放心，实现“安居”。目前，8支指导组共摸排遍访359户危改户。