“十三五”期间,龙州县因地制宜实施易地扶贫搬迁工程,共建成9个易地扶贫搬迁安置点,完成搬迁入住2221户7292人,其中建档立卡贫困户2147户7017人,同步搬迁74户275人。为确保搬迁群众“搬得出、稳得住、有发展、能致富”,龙州县通过“五个依托”抓好易地扶贫搬迁后续扶持工作,初步实现了搬迁脱贫的目的。
一、依托“扶贫车间”门口就业脱贫
充分利用扶贫奖补政策,出台落地扶持优惠政策开展招商引资,创办易地扶贫搬迁安置点“扶贫车间”,让搬迁群众能够在楼下、在家门口实现就业。目前在城南、城北、水口三个较大安置点建设7个“扶贫车间”,引进坚果加工、灯饰加工、电子器件加工等企业进驻,以“订单式”来料加工的形式,提供近400个就业岗位,既能够安排移民劳动力就业,又能够让移民兼顾家里的老人和小孩,促进移民搬得出、稳得住、有事做、快融入、有收入。
二、依托产业园区守边固边稳边
充分发挥水口口岸作为国家坚果、粮食、水果、冰鲜水产品进境指定口岸的优势大力发展边贸落地加工业,引导易地扶贫搬迁户参与边贸加工增加收入。在水口搬迁安置点附近规划建设占地5000亩的水口边贸加工扶贫产业园,发展以坚果加工为主导的边贸食品加工产业。由政府投资统一建设标准厂房出租给加工企业使用,目前已完成一期5万平方米厂房建设,正加快二期6万平方米建设。采取“免三减二”政策(即对入园企业,前三年租金全免,后两年租金减半收取),吸引了民之天、江南、龙億等20多家加工企业入驻。企业全部投产后,预计可直接提供就业岗位2000多个,带动2000多户贫困户实现就业、全家脱贫目标。
三、依托技能培训就业创业增收
认真抓好易地搬迁群众技术技能培训,提升搬迁户的“内生动力”。根据贫困户基本情况、发展意愿、贫困现状和发展瓶颈等,实施精准开展培训。一是在搬迁安置点举办“技能培训班”,提升搬迁群众就业创业技能。根据“农闲多培训,农忙少培训”的原则,合理安排培训时间,培训内容主要有中式面点师、中式烹调师、育婴师、计算机操作员、装饰装修工等。目前共在安置点内开展9期技能培训,学员447人。二是粤桂扶贫送岗上门,推进劳务输出扶贫。通过举办粤桂扶贫协作龙州县—鹤山市“春风行动”暨企业用工现场招聘会等大型招聘会,共有24家本地企业、20家广东企业提供区内外就业岗位5138个。三是广泛收集区内外就业岗位信息,以展板的形式发布的各个安置点,印制县内县外企业用工手册发放到搬迁户,大力宣传就业创业政策,宣传发动搬迁户劳动力转移就业增收脱贫。
四、依托社区“两委”加强小区自治
分别在城南、城北、水口安置点设立了村级社区,选举产生社区党支部委员会和社区居民委员会成员,同时成立了社区居务监督委员会,选聘各单元长,负责开展社区日常管理工作。社区成立以来,居委会成员积极开展各项服务管理工作,如开展全覆盖入户调查工作,收集统计各住户常住率、人口年龄、学历、技能、就业意向等信息,进一步做好就业扶持基础性工作;加强小区日常管理,先后多次组织安置点群众进行生活常识培训,如发现不良行为,社区“两委”干部积极上门对住户进行教育,为小区秩序和卫生提供了保障。
五、依托专业物业建设宜居小区
以城南幸福家园,城北幸福家园和水口镇共宜幸福家园作为试点小区,委托本地优质物业公司进驻,规范物业服务标准,保证物业管理服务正常实施。同时,细化物业服务公司人员配备结构,设置管理员、保安保洁等岗位共45个,将有劳动能力的贫困户就地转化为物业服务人员43人,助力以岗稳搬,安居与乐业并重。
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