右江区：合力攻坚克难 确保贫困“清零”

　　今年以来，右江区聚焦“两不愁、三保障”目标，以“不获全胜、决不收兵”的坚定决心，立足区情、细化举措、压茬推进，全力攻克脱贫攻坚“硬骨头”，确保如期实现贫困人口“清零”目标。

　　准确把握脱贫攻坚形势的重要性，着力在凝聚合力上下功夫。一是持续以压紧靠实责任促脱贫攻坚。坚持“党政一把手负总责、三级书记抓扶贫”的齐抓共管责任制，压实各级党委主体责任、政府主抓责任、基层主推责任和社会帮扶责任，做到“贫困户不脱贫、干部责任不脱钩、党政主要领导不调整”，实现任务到人、岗位到人和责任到人，更好发挥行业优势与立足贫困村实际相结合，提升定点扶贫的精准度和有效性。二是持续以党建引领聚脱贫合力。坚持党建引领，以问题为导向，因村施策，抓好村“两委”队伍建设，对排查出的2个软弱涣散村党组织和4个后进村党组织开展整顿，切实把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。充分发挥党员、致富能人的带头示范引领作用，深化拓展党组织联建互帮等模式，探索推进“合作经济”“乡村旅游”等发展模式，不断发展壮大村集体经济。三是持续以作风转变强脱贫质量。该区按照“主动认领、照单全收”“不回避、不漏项、不打折”的要求，强化中央专项巡视反馈问题整改。今年主动认领国家脱贫攻坚督查反馈4个方面8个问题，制定了26项措施及时认真整改，有力促进扶贫工作精准到位。同时抓好作风问题专项治理，纠治形式主义、官僚主义问题，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。四是持续以严督实导助脱贫增效。切实加强对脱贫攻坚的民主监督，扎实开展扶贫领域监督执纪，实行以暗访抽查为主要形式及其常态化、多元化的督查巡查新机制，严肃查处贪污、侵占、挪用扶贫资金，优亲厚友、不作为、乱作为等损害群众利益的不正之风和腐败问题。2020年立案扶贫领域腐败和作风问题案件38件，结案35件，通报典型案例6期18人，党纪政务处分6人，组织处理44人，移送司法机关1人。

　　始终坚持现行标准的一致性，着力在脱贫质量上下真功夫。一是把义务教育作为阻断贫困代际传递的治本之策。持续强化“控辍保学”力度，提升教育教学质量，阻断贫困代际传递。认真落实免费教育等各项减免政策，确保贫困家庭学生全部得到资助。2020年实施资助经费1291.19万元，受益贫困学生11675人，辍学学生实现“清零”；加大农村薄弱学校改造力度，2020年投资1847万元的新建和改造8所学校建设工程项目，采取挂牌督战加快建设进度，于6月30日全部峻工投入使用；结合加强教师队伍建设，配备足够的师资队伍，提升了农村办学水平和教育质量。二是把健康扶贫作为治“病根”拔“穷根”的基本保障。全面落实“三个一批”“一免七减十覆盖”等政策，深入推进“一站式”结算服务，进一步增强贫困群众“看得起病”保障水平。对辖区内的重大疾病患者实行健康扶贫“双签约”，确保有1名家庭医生签约服务，有1名乡村干部签约帮助兑现政策，解决农村贫困群众政策不知情、就医报销难等问题。加大区乡两级医疗机构对口帮扶力度，全面推进村级卫生室标准化建设，确保每个行政村有1所标准化卫生室、1名乡村医生。三是把住房安全建设作为改善贫困地区居住条件的根本手段。认真做好易地扶贫搬迁扫尾工作，以“四个就近”（就近举办培训班和专场招聘会，帮助搬迁群众找到工作;就近创办扶贫车间和设置保安保洁员等公益性岗位安置搬迁群众就业；就近入股办企业，让搬迁群众生活有出路；就近办学，让搬迁群众子女上好学、读好书），实现易地扶贫搬迁群众搬得出、稳得往、有发展。扎实抓好贫困群众危旧房改造，2016年以来，累计投资2034.3万元，实施危房改造737户，解决了贫困人口2161人的住房问题。四是把饮水安全保障作为解决群众基本需求的民生工程。以高度的政治责任感和使命感扎实开展农村饮用水达标提标行动，集中人力、物力、财力，尽锐出战，组织技术人员科学论证、合理规划，精准落实项目，精心组织实施，持续推进水资源保护、水厂建设和管网延伸等农村供水设施高标准、高效益建设，确保工程发挥效益，造福群众，和谐社会。同时建立起区、乡、村三级农村饮水安全管理服务体系，通过规范运行，加强水质检测，从“源头”到“龙头”筑牢农村饮水安全网，让广大农村群众喝上 “幸福水”。2016年以来，累计投入资金1.25亿元，新建和改造农村安全饮水工程项目153个，实现了农村饮水安全覆盖率100%，农村自来水入户率达91.85%，保障了全区20.68万人农村群众饮水安全，很大程度上提高了农村群众的获得感和幸福感。

　　更加注重脱贫与巩固提升的可持续性，着力在防止返贫上下真功夫。一是坚持信心不动摇，做到摘帽不摘责任。建立起稳定脱贫的长效机制，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，“富口袋”与“富脑袋”相结合，依托职业教育、新型职业农民培训班等载体，大力开展“订单培训”“定岗培训”和“定向培训”，确保贫困群众掌握一技之长、收获“真金白银”。今年1至11月，共举办各类就业技能培训班56期培训4046余人次，让贫困劳动力撑握技能实现就业增收；采取政府补贴方式扶持38家扶贫车间复工复产吸纳2568人农村劳动力就近就业实现增收。二是坚持思想不松懈，做到摘帽不摘监管。该区把防止返贫摆在重要的位置，结合实际建立起脱贫攻坚巩固提升机制，聚焦“两不愁三保障”突出问题，采取联合监督、专项监督和脱贫成效“回头看”等方式，将返贫和新致贫群众纳入建档立卡扶贫范围，针对不同致贫原因予以精准帮扶，确保高质量稳定脱贫。三是坚持力度不削弱，做到摘帽不摘帮扶。持续执行驻村帮扶制度，坚持驻村第一书记和驻村工作队不撤离，把最优秀的后备干部选派为第一书记和工作队员。深入实施干部能力素质提升工程，激励干部在脱贫攻坚一线锤炼意志、攻坚克难、增长才干，建立一支“留得住、干得好、带不走”的扶贫队伍，有效确保了帮扶工作的连续性。四是坚持政策不脱节，做到摘帽不摘政策。持续落实“两不愁三保障”政策，持续开展农村住房安全保障巩固提升工作和农村饮水安全巩固提升工程，持续推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等工作，今年1—11月，全区开发扶贫公益性岗位2050人，落实产业奖补1129.62万元；农村义务教育资助1291.91万元；发放城乡低保金4318.22万元；贫困人口住院报销达90%以上，门诊特殊慢性病诊疗报销80%以上。持续确保每一项政策“落到位见实效”。