平桂区：借力结对挂点打造民族团结进步示范村

　　2020年以来，贺州市平桂区依托自治区扶贫办结对挂点“土瑶”新民村打造民族团结进步示范村契机，以脱贫攻坚工作为抓手，合力推动示范创建工作。

　　一、摸清底数实情，科学制定三年帮扶计划

　　为科学开展示范创建工作，平桂区在自治区扶贫办的支持和协调下，全面收集分析新民村的相关信息数据，并积极配合自治区扶贫办在新民村开展的实地调研工作，进一步摸清底数实情，精准创建靶向。经过多方探讨商议及意见建议征求，《自治区扶贫办结对挂点打造民族团结进步示范村三年帮扶计划（2020—2023年）》顺利出台，争取到了“土瑶”脱贫攻坚财政专项扶贫资金200万元，确保在党建引领、先进典型选树、民族文化品牌创建、巩固拓展脱贫成果、三产融合发展、畅通群众诉求渠道、推进社会事业建设等7个方面提升工作质量。

　　二、严格挂牌作战，顺利实现整村脱贫出列

　　平桂区严格落实挂牌作战机制，结合疫情防控工作，将自治区九部门的“17条措施”融入“一村一案”“一户一策”帮扶计划，落实道路、桥梁等作战项目4个，受益262户1534人。特别是对2020年预脱贫户28户、脱贫不稳定户3户、边缘易致贫户3户实行作战到户重点帮扶。发挥自治区扶贫办信息数据监测优势，确保各项政策落细落实，确保精准扶贫、精准脱贫和精准防贫同步推进。2020年10月底，新民村及28户预脱贫户按照自治区脱贫摘帽认定程序完成认定，顺利实现整村脱贫出列和贫困人口“清零”。“十三五”以来累计实现脱贫174户1103人，贫困发生率从2015年底的59.61%降至0。

　　三、强化阵地建设，提升村级公共服务能力

　　在自治区扶贫办的支持下，大力实施新民村委大楼扩建第三层项目，新建完善党群服务中心、综合会议室、“土瑶”文化展览室等功能室，修缮村委大楼外墙、内饰、卫生间等，确保整合部门资源集中入驻，在村就能为群众提供就业、法律、党务、社保、教育、卫生“一站式”服务。强化项目指导，推动平整和硬化土地2500平方米建设群众文化、健身活动场地，积极开展“土地增减”挂钩对村委前的5亩山地进行征收，用于建设民族团结公园，提升村级公共服务建设水平。同时，按照“整洁、便捷、高效”的原则，完善路桥水电、通讯网络等基础设施建设。

　　四、加大产业扶持，增强社会经济发展后劲

　　引导新民村用好产业奖补政策，发挥产业示范、致富带头人和科技特派员作用，坚持用现代化手段对传统产业进行升级改造，引导全村种植茶叶800亩，大肉姜350亩，杉树1.1万亩，实现“人均一亩茶、户均两亩姜、村均万亩杉”发展规划。特别是扶持建设了900亩的茭白种植基地，每亩茭白效益为5000元以上。积极协调落实冷藏存储库房、加工车间等项目，方便茭白的储存、加工和转运，建立产品“产—存—销”服务体系，致力将新民村打造成“贺州土瑶茭白之乡”。此外，引导实施“企业+专业合作社+农户（贫困户）”经营模式，通过发展壮大马窝集体经济茶园、八角、草珊瑚等村集体经济产业，采取“飞地模式”投资入股标准厂房与企业“抱团发展”等措施，2020年村集体经济收入达12.32万元。

　　五、营造创建氛围，讲好民族团结进步故事

　　以脱贫攻坚为背景加大民族团结政策宣传，将新民村打造成展示“土瑶”聚居区社会发展、精神面貌的一扇窗口，引导社会各界认可和保护“土瑶”民族独特的文化，加大对“土瑶”聚居区和群众的关注和扶持，帮助“土瑶”群众积极融入新圈子新生活，培养正确的社会价值和自我价值观，不断增强民族认同感和自豪感，推动民族融合、团结进步。依托自治区党委、政府“脱贫感党恩　奋进新起点”主题活动，引导基层文艺队积极创作了一批《挑着茶叶去北京》和《土瑶雷神长鼓舞》等文艺作品，借助第三届马窝“土瑶”文化节、“土瑶”民俗风情表演等大型文化活动，将一个个鲜活的，振奋人心的民族团结进步好故事，通过群众喜闻乐见的方式讲出来、唱起来、演活来。

　　六、坚持党建引领，结对共建增强组织保障

　　自治区扶贫办项目处党支部与新民村党支部结对联系，去年开展了以“党建促脱贫攻坚”为主题的结对共建活动，与新民村“两委”班子共同学习中央、自治区脱贫攻坚和民族团结政策，进一步激发村级组织活力，发挥村“两委”班子战斗堡垒强、基层设施好、发展潜力大等优势，凝心聚力把新民村打造成民族地区经济发展、民族团结新典范。引导以2021年村“两委”换届为契机，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，为村级发展选优配齐基层人才队伍，加快村干部职业化转型，提升基层组织社会治理能力。通过支部共建，2020年新民村党支部被自治区评为四星级党组织。