陆川县乌石镇

　　陆川县乌石镇美丽的吹塘农民新村。(刘钦明摄)　

　　陆川县乌石镇美丽的吹塘农民新村。

　　陆川县乌石镇是千年古镇，属革命老区，是桂东南起义发源地之一，是陆川县乡镇面积最大、人口最多的乡镇，是广西壮族自治区和玉林市重点建设的示范镇之一。

　　一、区位和交通优势明显，旅游资源丰富。

　　乌石镇地处陆川县中南部，北距陆川县城区18公里，处于二省三县 (市) 十乡镇交界地，临接东与广东省化州市文楼镇、北流市石窝镇接壤，为两广三县(市)十乡镇的商品集散地。交通便捷，公路网络纵横交错，四通八达，境内有2条三级公路总长14.78公里和4条四级公路总长31.90公里，有洛(阳)湛(江)、黎(塘)湛(江)铁路(复线)和212省道玉(林)盘(龙)二级公路从北至南穿镇而过，齐头并进，是广西通往粤、港、琼和东南亚国家最便捷的通道之一。正在建设的苏圩至清湾高速公路陆川出入口距乌石镇城区仅5公里，为乌石的经济社会发展提供了便利的交通优势。

　　乌石旅游资源丰富，旅游景点有谢鲁山庄和谢鲁天堂国际温泉旅游渡假中心。谢鲁山庄是国内著名保留最完整的“四大私人名庄园”之一，山庄环境幽雅，风格独特，受国内学术团体、社会名流、电影、导演的青睐，被海内外游客称为“岭南第一庄”，是国家4A级旅游景区。

　　二、特色产业优势明显，经济阔步前进。

　　乌石主要以木材加工、酱油、刀具、环保砖、陶瓷、针织等传统工作和现代工业为主。以“建设重点示范镇、打造文明新乌石”为目标，充分挖掘区域优势，群策群力发展林木加工业，全力以赴助长“林木”经济，陆川县三力木业有限公司是陆川县最大的木板加工制造企业。依托三力木业的强势带动，成功引进蓝利木业有限公司、长丰木业有限公司，形成了以三大公司为龙头，与各民营企业既独立发展又相互合作的特色林木业经济链，是陆川县木业加工聚集地。乌石林木加工业的发展，极大带动了镇域经济的发展和农民增收。企业累计吸纳当地剩余劳力2700多人，使近5000人由农民变成了工人。同时，林木加工业副产品——林下经济带动了当地畜牧业养殖业的发展。2012年林木加工生产能力超过1亿方，销售收入超过8亿元。并通过林木加工产业的进一步扩张，带动了周边三产服务业迅速发展，镇区近三年新增个体工商户200余户，新增从业人员700余人，安置剩余劳动力3000余人。

　　乌石酱油是乌石镇传统产业，又称“乌石晒油”，距今已有300多年历史，是全国酱油的发源地。全镇有“乌石酱油”厂8家，目前还成功引入投资3000万元的大型乌石酱油厂。

　　乌石镇是全县养殖“陆川猪”大镇，共有大型养猪场5个，规模养猪场57个，年生猪出栏9万多头，存栏12万多头。乌石人发明的用“陆川猪”做成的“乌石猪脚”，鲜嫩脆而不腻，是宾馆、酒楼的佳肴名菜，远近闻名。

　　乌石农业经济特色鲜明，谢鲁村的淮山和老圩、沙江、沙井、月垌、塘域等村的珍珠番石榴已成为农民增收的二大主导产业。老圩村珍珠番石榴被誉为“玉林第一村”，远近闻名，产品远销南宁、梧州、桂林、广东、海南和东南亚等地。

　　三、整体规划，城镇化速猛

　　坚持以“建设重点示范镇，打造文明新乌石”为目标，按照“规划引领、基础先行、拉大框架、扩张产业、统筹发展”的思路，不断改善原镇区基础设施条件，全力提升城镇服务水平，优化发展环境，乌石面貌显著改善，城镇承载力大幅度提高，促进了全镇经济社会持续健康发展。

　　一是坚持高起点、高标准编制城镇发展规划。邀请玉林市城乡规划设计院完成了乌石镇城镇建设总体规划和新区建设详细性规划，镇区规划面积达12.4平方公里，明确了未来10-15年的发展目标、城市建设性质和规模、总体布局、功能分区，为全面加快镇域经济社会发展，提高综合服务功能奠定了基础;

　　二是全力改善城镇基础设施条件。2012年两次对乌石圩镇 “五乱”进行了专门整治。完成了垃圾中转站的基础设施建设工作。累计投资750多万元，先后完成了镇区“一街三路”(中街、交通路、环北路、人民路)的拓宽改造以及亮化、绿化等工程;新建了乌石中垃圾转站和2014年实施镇区污水处理厂等基础设施工程。投资400万元对乌石供销社危房进行改造;引入外地资金，投资5亿元新建幸福花园和五星小区二个高端居民小区，使镇区面貌焕然一新，人居环境明显改善。

　　三是不断提升城镇管理水平。采用市场化管理模式，促使城镇管理逐步向精细化和人性化迈进，镇容镇貌得到了明显改善。

　　四、社会各项事业齐头并进

　　近年来，乌石镇注重经济和社会协调发展，在大力发展经济同时，积极创造条件，采取有力措施，推动全镇各项社会事业全面进步，使该镇呈现社会稳定，百姓安居乐业，政通人和的良好局面。

　　经济不断发展 乌石镇党委、政府以加快发展经济为主轴，通过全镇上下的不懈努力，各项经济指标增长显著， 2012年全镇工农业生产总值达到94078万元、财税收入1539万元、社会固定资产投资55616万元、城镇居民人均可支配收入19937元、农民人均纯收入达到7207元。

　　稳定低生育水平 镇党委、政府把计划生育作为全镇重点工作常抓不懈。近三年来，镇政府累计投资18万余元，加强计划生育基础设施建设，为计生办更换和购置B超机、手术床、电脑、数码相机等设备，进一步改善了办公条件。2012年，镇计生服务所被评为“玉林计划生育优质服务示范站所”，计划生育工作连续多年保持全县一类乡镇和市计划生育工作先进单位。

　　社会和谐稳定 坚持党政一把手亲自抓、负总责。建立分级负责、齐抓共管的责任机制。建立事前预防、事中调解、事后及时办理的矛盾纠纷调解机制。对因责任落实不到位、措施不力导致越级上访案件发生的，严格追究有关单位和人员责任。充分发挥政务中心联系基层、联系群众的平台作用，按照“一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实”的工作思路，最大限度化解社会不稳定因素，促进社会管理有序开展。2012年，投入60万元在乌石街、月垌街的重要路口、重要路段、重要街道建成29个视频防控监控点，构建了城镇全覆盖的高清“天网”系统，大大提升了我镇治安防控能力。加大人民调解“以案定补”工作力度，提高村干部调解矛盾积极性、主动性，2012年全镇调解矛盾492件，补助资金达4.12万元。使各类纠纷及时得到处理。根据该镇实际，制定《乌石镇信访件应急预案》，在社会管理上有所突破。始终保持高压态势，严厉打击各种违法犯罪活动，没有出现有影响的重大刑事、治安案件，有效地维护了社会稳定。截止到2012年，我镇连续四年被评为市级平安乡镇。

　　切实保障民生 一是扎实开展新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险工作，创建农村医疗保障体系。全镇2012年新农合参合人数122143人，参合率达到 96.76%，医疗卫生设施不断完善，全镇23个村全部完成村级卫生所建设，有效解决了百姓因病致贫、因病返贫的问题，使人民群众切实享受到了医疗保险带来的实惠。二是加强宣传引导，提高新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险参保率，构筑农村社会养老保险体系。通过镇村工作人员共同努力，2012年新农保参保人数达20000人，有12470名老人领到了养老金，完成县里下达的任务指标。三是加大临时救济力度，2012年全镇共发放农村最低生活保障户数7855户，人数11155人，支出725075万元，发放农村临时救济23800元;2009-2012年全镇共改造农村危房913座。严格落实国家各项优抚政策，及时为复员老军人和伤残军人发放生活补助和抚恤金48万元，解决医药费6.8万元;2013年9月份，集资35.2万元，使220名来自低保家庭的大中专和高中新生受到资助，使他们顺利步入大中专和高中学校园。四是积极开展农村劳动力转移培训，扎实推进劳务输出，鼓励农民和返乡农民工创业。该镇实行培训、就业、维权“三位一体”模式，有效地提高了农民工劳动技能，增强了农民工外出就业的竞争力和自主创业的能力，使农民工的合法权益切实得到有效保障。2012年培训农民工155人次，劳务输出4049人，劳务收入8100万元。

　　推动精神文明健康发展 一是加快发展文化广播电视事业。卫星电视实现村村通，全镇有线电视入户达到8825户，老百姓可以观看到频道更多、画面更清晰的电视节目，大大丰富了百姓精神文化生活。投资108万元，建立400平方米标准化文化站，为科技培训、读书阅览、文化宣传等活动提供了场所。全镇建立农家书屋10个，总藏书量达2.3万册，为广大群众提供了便利的读书学习场所。二是组织丰富多彩的文体活动。在农闲时节和传统节日期间，积极开展电影下乡、农民运动会、歌咏比赛等形式多样、群众喜闻乐见的文体活动，广泛吸引群众参与，丰富百姓文化生活，使群众逐步摒弃封建迷信、打麻将赌博等不良的生活风气，从而逐渐养成健康文明的生活方式。先后荣获广西文明镇、自治区科技先进镇和玉林市科技示范镇等荣誉称号。

　　加快推进新农村建设步伐 。 初步探索出一条政府引导协调，共建单位扶助，村民积极参与，社会各界大力支持的工作路子。加强资金管理，严把工程质量关，确保把好事办好，切实改善农村生产、生活条件。全镇23个村中，有8个村已经达到新农村建设示范村标准。沙江村投资100万元，使村内所有街道全部硬化，总面积达22700平方米，使全村2436口人受益，彻底解决了百姓出行难问题;投资21.5万元改建文化广场一处，面积400平方米，购进体育健身设施6组，为村民休闲锻炼提供了场所，投资80多万元在沙江村15队进行风貌改造，对80多户群众的住房外墙进行统一规划、统一设计、统一装修;旺岭村投资150万元将村中道路全部硬化，修建排水管线3000延长米，健身广场1200平方米，并购置了健身器材供村民锻炼，投资300多万元对三踏坑进行整村搬迁;塘域村投资90万元修漫水桥6处，建文化活动室326平方米;通过开展一事一议财政奖补工作，加强农村基础设施建设，改善了村容村貌和百姓生产生活条件。推进“绿满八桂”工程建设，全镇共植树造林面积5400亩。推进“绿色村庄”工程建设，在王沙西冲种植340株绿化树种，在沙江15队种植400株绿化树种，农村面貌焕然一新，生态环境明显改善。

　　五、展望未来，豪情满怀。

　　乌石镇坚持科学发展观，认真贯彻党的十八大和自治区、市、县党代会会议精神，紧紧围绕“建设重点示范镇，打造文明新乌石”的总体目标，突出“项目、环境、民生”三大主题，以加快重点示范镇建设、推进城乡统筹发展为主线，以增加农民收入，提高全镇老百姓幸福指数为目的，以项目建设为抓手，逐步推动工业向园区集中，农民向城镇集中，土地向产业化集中，全面加强精神文明建设、社会事业建设和党的建设，奋力将乌石打造成文明、和谐、生态、宜居、创业型现代化小城镇，成为陆川县城副中心。

　　——经济实力明显增强。到2016年，全镇工农业总产值达到10亿元，年均增长12%;全社会固定资产投资达到19.32亿元，年均增长15%。

　　——经济结构更加合理。促进林林加工业迅速发展，基本实现“10亿”目标;农业综合生产能力明显提高，特色生态农业和生态旅游业为重点的第三产业快速发展。

　　——城镇化水平大幅提升。城镇人口达到8万人左右，镇区居住人口5万人左右，城市化水平达到50%以上，相关基础设施和公共服务设施配套完善。

　　——人民生活水平稳步提高。到2016年，农民人均纯收入突破1万元，年均增长13%。

　　——社会事业建设全面加强。社会保障全面覆盖;社会事业快速协调发展，社会更加和谐稳定。

　　——可持续发展能力提高。森林覆盖率稳中有升，人均绿地面积达到10㎡以上，城镇公园绿地面积人均6㎡以上，自来水普及率达到100%，镇村布局基本合理，工业、生活污水处理率达到80%以上，垃圾无害化处理达到100%。