新时代特色党性教育与提升执政能力路径

新时代特色党性教育与提升执政能力路径

 

摘要：加强党性教育与执政能力建设的基本途径是：强化党性培训，提高执政能力；转变干部作风，加强机关执政建设；加强党性培养，提高干部自身素质。加强党性教育，提高执政能力建设的体会是党员干部必须当好人民公仆，领导班子必须执政为民，党员个人必须以民为本，服务优先。

关键词：党建 教育 执行力 研究

 

加强党的执政能力建设，是事关党和国家长治久安的全局性、根本性和长期性的重大课题。一个政党要维持和增强人民的认同，巩固自身执掌政权的地位，就必须不断地加强党性教育和提高执政能力。如何把这个课题完成好，不仅直接影响到执政基础，也影响着一个地方经济社会的发展和稳定，中国共产党作为居于领导地位的执政党，将党性教育与加强执政能力建设紧密联系并得以发展，意义十分重大，责任重于泰山。

一、党性教育与执政能力的关系及其重要性

 “政治站位要更高，使命担当要更强，为民情怀要更浓，创新步伐要更快，能力作风要更优。”。党性教育是执政能力的先导，干部是执政力的主体，干部的执政力和知识、经验等有直接关系，是决定干部能否胜任工作的重要因素。加强执政能力建设，必须加强党性教育。因为它能为提高执政能力提供政治保证、精神动力，为提高执政能力开拓新视野、提供新平台。新时期要不断加强党性教育，保持党的先进性，推动社会主义和谐社会的构建。党性教育质量的高低不仅关系到党的执政能力的强弱，而且关系到我国现代化建设的成败，关系到党和国家的盛衰兴亡。加强党的执政能力建设，关键是要建设一支高素质干部队伍，意义重大。^【1】

“以历史的大视野来读懂责任，以时代的新标尺来认清责任，以人民的新期待来强化责任。”党中央指出，我们必须以习近平特色理论为指导，以提高党的执政能力为重点，持之以恒地加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。要紧密联系自己的思想实际，坚定共产党人的理想信念，提高思想政治水平，加强道德品质修养，牢记“两个务必 ”，真正做到在改造客观世界的同时改造主观世界，寓改造主观世界于改造客观世界的过程中，用改造主观世界的成效来推进客观世界的改造。加强党的执政能力建设是准确把握党的历史方位作出的战略决策，是正确应对面临的严峻挑战和完成历史任务的现实需要，是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切要求，是深刻总结世界上一些执政党建设经验教训得出的必然结论。

毋容置疑，加强党的制度建设是加强党的执政能力建设的制度基础。提高执政能力建设，是我们党的事业不断取得胜利的重要基础，是全面推进经济跨越发展的迫切需要，是全面实现小目标的重要保证。加强党性教育是以习近平特色理论为指导，以党的思想、组织、作风和制度建设为途径，以提高党的执政能力与执政水平为目标，以把党建设成为一个中国特色社会主义的坚强领导核心为目的的自觉的过程。加强党性教育是时代赋予我们的使命，是人民寄予我们的殷切期望，是我们党的优良传统，是我们党战胜一切困难而始终保持党的先进性质的一个法宝。^【2】

二、 加强党性教育与执政能力建设的基本途径

“.以更高站位讲政治，以更大力度抓落实，以更大决心促履职，以更实作风担使命。”。近年来，我国在加强党性教育，提高执政能力方面取得了一定成效。这对我们既是鼓舞，更是鞭策。我们真切地感受到，要做好党性教育与执政能力建设工作，还必须在深化认识、探索规律、建设长效机制等方面下功夫、做文章；必须在深化认识上有新提高，在探索规律上有新进展，在建立长效机制上有新举措；在紧抓要务、推动发展上要有新思路；在稳固基层、激发活力上要有新办法；在发展文化、增强动力上要有新举措；在科学决策、依法行政上要有新作为；在维护稳定、和谐社会上要有新姿态；在改革创新、锐意进取上要有新突破，在执政为民、带领群众上要有新形象。

1. 强化党性培训，提高执政能力

与党委同心，与政府同力，与大局同步，与法律同向，与人民同声。饱满的政治热情，强烈的使命担当，过硬的能力素质，良好的作风形象。坚定理想信念，立在高处;坚决服务大局，落在实处;坚持务实创新，干在先处。

首先，建设特色社会主义迫切需要人才。实现全面建设小康社会的宏伟目标，不断开创中国特色社会主义事业新局面，迫切要求我们大规模培训具备党性教育的执政干部，大幅度提高干部素质。这是完成党的执政使命的必然要求，是扩大党的执政基础、巩固党的执政地位的客观需要，也是新时期保持党的先进性、提高党的执政效能的客观要求，是党的执政能力建设的重要方面和成果体现。^【3】

其次，提高领导干部党性教育科学化水平。毛泽东指出：“马克思主义的方法就是政治上军事上的望远镜和显微镜”。要明晰党性教育的理论内涵。党性的理论内涵和思想理念在不同时代是发展的。党性教育是一个长期创新的过程。 要注意把实践探索的经验上升到党性教育的普遍规律，让党员在切身体会中了解党性要求，使党性与学员的生命感受、职业感受联系起来。党性教育不是只管一时，而是要管一生，应成为人生追求中的一部分。时代性、针对性、主体性、有效性是提高党性教育科学化水平的新路径，提高党性教育科学化水平，应当不断寻找突破口，从而优化党性分析，使党性教育走进干部灵魂深处。

再次，改革创新、务求实效、在培养和提升素质上有作为。要创新培训观念，突出培训重点，健全完善党政领导干部、企业经营管理干部、年轻后备干部“一齐抓”的培训对象体系。加快人才工作的科学化、民主化和法制化进程，提升党管人才的能力和水平；要创新培训内容，突出党性理论，注重按需培训，健全完善政治理论、现代知识、岗位技能“三位一体”的培训内容体系；不断增强党的先进性，大力加强政治理论培训，健全完善发挥党校主阵地与借助高校优势相结合的培训基地体系。

1. 转变干部作风，加强机关执政建设 

一腔忠诚向党，一往无前担当，一叶知秋为民，一身正气履职。把社情民意体现在国家治理中，把履职尽责书写在祖国大地上。奏响高质量发展的“协奏曲”，唱好走在前出重彩的“大合唱”。

  一是明确目标和原则。以邓小平理论和习近平重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党中央的重要指示精神，着力解决在机关党性教育和执政能力建设方面存在的突出问题。坚持围绕中心、服务大局，确保党中央的重大决策落到实处。坚持标本兼治、综合治理，把解决当前突出问题与建设长效机制结合起来。^【4】

二是突出重点，推进转变干部作风。要进一步强化执政为民的理念，通过学习、讨论和实践，克服和冲破影响转变干部作风阻碍，要围绕加强行政效能、政府执行力和政务环境建设这个目标，以解决各级机关和干部队伍在思想作风、党风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题为重点，清理行政许可和非行政许可审批项目，尤其是加大对非行政许可审批项目的清理；严格依照法定权限和程序行使权力，把政务公开作为各级政府施政的基本制度；扩大政务公开的范围和层次，规范政务公开的内容和程序；机关工作人员对群众和基层单位到机关办事、办项目的，必须热情接待，提供周到服务；行政机关要本着高效便民的原则，对所办事项都要承诺办结或者答复的时限；要建立健全行政过错责任追究制，将责任追究到具体的工作岗位和责任人员。

三是加强组织领导，确保转变干部作风。要高度重视转变干部作风，把机关党性教育和执政能力建设工作作为领导班子思想政治建设的重点，列入重要议事日程，切实抓紧抓好，努力抓出成效。进行经常性的督促检查，组织开展不定期的明查暗访，及时发现问题，掌握真实情况，要创新举措并作出成效。

总之，转变干部作风，加强机关执政效能建设。必须坚持服务宗旨，促进机关工作作风大转变，要认真搞好为群众服务，为下级服务；要昂扬向上，树立“赶考”意识；要廉洁勤政，强化自律意识；要锐意进取，强化创新意识；要淡泊名利，强化奉献意识；要正确处理欲望和满足、奉献与回报、党的事业与个人价值和人生追求与权力地位的关系。 ^【5】

（三）加强党性培养，提高干部自身素质 

错综复杂的国内外形势，繁重艰巨的改革发展任务。各级领导干部是党和国家的骨干力量，其精神状态、能力水平如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。必须把提高自身综合素质作为一项非常重要、非常突出的任务来抓。
    一是与时俱进，以民为本，务实求真。党中央指出“新时期最突出的标志是与时俱进”。发挥党员模范作用，既抓住机遇、不断推进各项事业，又保持政治上的清醒、不断提高政治鉴别力。善于从实际出发，不断研究改革、发展、稳定中的重大问题，注重研究带全局性的战略问题。牢固树立为党和人民的事业不懈奋斗的信念；要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。同时，当今世界日新月异，新技术不断涌现，国家及企业间竞争日趋激烈，要求领导干部必须强化效率意识，带头提高工作效率，增强效率意识。 ^【6】

二是旗帜鲜明，雷厉风行，敢做敢为。政治素质是党的领导干部执政能力的核心。领导干部要增强政治意识，具备正确的政治方向、坚定的政治立场、鲜明的政治观点、敏锐的政治鉴别力；必须着力培养运筹帷幄、统领全局、决胜千里的战略思维能力，要增强大局意识。不断强化政治意识，做到头脑清醒、立场坚定、顾全大局。只有强化大局意识，才能正确处理好局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系，才能统一思想、统一行动，形成干事创业的浓厚氛围。尤其要增强责任意识。领导干部能不能干好工作，能不能起到带头作用，关键在责任心。即敢作敢为敢当。

三是大智若愚，清正廉洁，德才兼备。韩国歌手蔡妍娜有名言道：“踏实做人，勤勉工作。不求惊天动地，只求扪心无愧”。不错，良好的心理素质是党员干部的必备条件，要有宽广的心胸，有透明的心迹，有远大的心志。要有科学的判断力，对思想理论领域出现的错误观点和思潮，必须旗帜鲜明、理直气壮地加以提出并制止。站在大局的高度观察和处理问题，作出正确的判断。同时，“两袖清风扬正气，一腔热忱育新人”。要增强廉洁意识，作为领导干部，要自觉做到廉洁勤政，严格贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定，牢固树立正确的价值观、事业观和政绩观，永葆先进本色。要组织领导干部学习先进典型事迹，对照先进典型找差距、找问题，利用榜样力量激发自身廉洁从政的自觉性和坚定性。时刻牢记胡总书记强调的：要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大的政治任务抓紧落实。

四是勤奋好学，品德高尚，居安思危。当今世界科技发展日新月异，如果没有过硬的科学文化素质，应对挑战便是一句空话。所以加强党的执政能力建设重要的一条是加强领导干部的学习。敏锐的洞察力、严谨的分析力、科学的判断力，都源于正确的政治立场、丰富的政治经验和扎实的理论修养。这就需要各级领导干部加强学习，不断提高马克思主义理论水平和战略思维水平。要树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高自身道德修养；要树立正确的利益观，时刻把人民的利益、党和国家的利益放在首位。同时，在当前和今后相当一段时间内，我国经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出，这就需要我们居安思危，增强忧患意识，提高驾驭复杂局势的能力，提高执政能力和水平。^【7】

（四）值得借鉴的古巴共产党的成功经验 

古巴共产党一直是古巴的执政党，古共不断提高其执政能力并取得成效。其做法是：始终加强党性教育，适时修改宪法和党章党纲，沉着应对形势变化；加强组织建设，保持党的先进性；加强作风建设，充分发扬民主，密切联系群众；加强思想建设，积极开展“思想战”，防止“和平演变”；加强道德建设，坚决惩治腐败；加强政权建设，健全全国人民政权代表大会制度；坚持改革开放，促进经济恢复发展 ；注重经济和社会、科教协调发展。值得我们借鉴。

三、加强党性教育，提高执政能力建设的启示

进行党性教育是党交给的一项政治任务。共产党员必须始终站在时代前列，保持共产党人思想上，政治上，组织上，作风上的纯洁性，在各项工作中发挥先锋模范作用，要以身作则，自觉遵守党的纪律，在政治原则问题上立场坚定；树立服务意识和奉献意识，把做好工作为一切工作的出发点和归宿。做好本职工作，不断提高自己的业务水平，让党徽在胸前闪光，为党旗添彩。

而提高执政能力和领导水平，要落实和体现到推进社会主义政治文明建设上，必须落实和体现在加强依法行政建设上，始终保持政治上的清醒与坚定，讲政治、顾大局，是做合格领导干部的重要条件。提高理论素质，做勤于学习的表率，加强作风建设，做勤政为民的表率，树立创新意识，做解放思想的表率，保持清正廉洁，做廉洁自律的表率。

——领导班子必须执政为民。饱满的政治热情，强烈的使命担当，过硬的能力素质，良好的作风形象。政治有地位，建言有机会，出力有舞台，工作有作为。进一步强化为人民服务的宗旨意识，把尽职作为一种满足，加强学习，不断提升自身领导水平，努力提高党的执政能力。

——党员干部必须当好人民公仆。高度的政治自觉，强烈的责任担当，严实的工作作风。以党性理论为先导，树立执政理念，改进执政方式，真正使党员受到教育，使工作得到推动，使老百姓得到实惠，使党的执政基础得到进一步加强。

——党员个人必须以民为本，服务优先。紧扣主题主线，紧抓专项问题，紧贴工作实际。工作有声有色，成绩可圈可点，事业出新出彩。加强党性学习，努力提高指导经济社会发展的能力，转变工作作风，勇于改革创新，提高解决实际困难和复杂问题的能力，提高优质服务的能力，加强行政管理，提高执法遵纪守法的能力，做让人民满意的党员。^【8】

 参考文献

【1】高健 建设一支宏大高素质干部队伍［EB/OL］光明网教育频道2014-12-23

【2】muyangsn 加强党性修养、增强法律意识、提高执政能力 ［EB/OL］新华网发展论坛频道 2012-09-27

【3】加强党的执政能力建设的三个方面［EB/OL］执政能力大家谈网2004.11.16

【4】转变干部作风 加强机关行政效能建设［EB/OL］广西新闻网2007年2月28

【5】党性教育与执政能力工作汇报［EB/OL］ 范文网

【6】hffuyuanxiu 与时俱进，以民为本，务实求真［EB/OL］新华网发展论坛频道  2012-12-13 

【7】需要我们居安思危，增强忧患意识，提高驾驭复杂局势的能力，提高执政能力和水平。［EB/OL］强国论坛网

【8】如何加强行政执法队伍建设 ［EB/OL］110法律咨询网 2010-07-17

 

作者：陈莹峰， 巴马县讲师团成员，县委党校讲师，县行政综合执法局干部、执法员、绩效办主任

黄玉春，巴马县那桃乡教育组组长，党支部书记

覃文强，巴马县那桃乡教育组副组长，党支部副书记