闭环管理守牢案件质量生命线

　　案件质量是检验纪检监察工作规范化法治化正规化水平的重要标准，事关纪检监察工作高质量发展成效。广西壮族自治区梧州市纪委监委牢固树立守牢案件质量生命线意识，系统谋划部署案件质量保障和提升工程，推动实现案件质量闭环管理。

　　建立案件质量过程管控机制，压紧压实责任链条。强化案件质量共同体意识，在办案环节设置防控措施，实现对办案过程和结果的常态化监督。坚持教育先行，试行案件质量首课制度，由办案部门在开案时对核查组或审查调查组全体成员系统开展审查调查程序及取证规范集中培训，严明规范标准，从源头树牢办案人员案件质量责任意识。前置审核关口，由办案部门副主任及1名业务骨干共同担任案件质量审核员，负责对本部门办理案件在移送审理前的审核把关，通过再次复盘案件材料、评估案件办理过程，在前端检查是否存在程序手续错漏、取证不规范等问题。强化审理监督，案件审理部门严格履行审核把关和监督制约职能，对调查取证、办案流程细致监督，确保全面准确处置；建立案件审理评价机制，组织审理小组以外的审理人员对案件审理过程全面核查评估，加强对审理履职行为的监督。

　　建立案件质量评查总结机制，提升案件办理质效。制定梧州市纪检监察机关案件质量评查暂行规定，建立办案层级、案件类别全覆盖的案件质量评查模式，通过评查筛问题、通报督整改、评选树导向，推动案件质量提升。贯通案件质量评查与案件质效分析，建立“月统计分析、季评查通报”评查结果运用模式，定期对市县乡三级纪检监察组织办理案件进行分析，同步进行预警提醒和问题通报。常态化开展“一案一总结”，通过案情回顾、对比分析“起诉意见书”“起诉书”“判决书”等，总结经验成效、查找不足缺漏，为全市处理类似案件提供有效参考，并通过工作提示、审理微课堂、查审联席会议等载体对总结的成果进行推广。举办“精品案件”评选等创先评优活动，不断发挥正向激励和示范导向作用。

　　建立案件质量协调保障机制，多方会商凝聚合力。强化多方联动、协作推动作用，凝聚合力保障案件质量。加强对外沟通协调，建立健全专家分析论证、重大事项联席会议、移送审查起诉后信息共享等机制，常态化组织举办监检法业务交流座谈会、培训会等，推动与司法机关密切沟通联络，解决案件法律适用、调查取证重点难点问题，提高职务犯罪案件查办质量。深化部门联动，建立审查调查与案件审理联席会议等查审双方交流、互动的研学平台，共同参与对案件质量评查标准的研讨，不断规范对案件性质认定、量纪幅度、条规适用、处理处分的把握。推动市纪委监委案件审理室与市直机关纪检监察工委建立联动沟通工作机制，针对证据标准、文书制作、流程规范、卷宗整理等环节进行交流，助推案件质量同步提升。强化对下业务指导，深入办案一线、下沉县乡前沿，“送课上门”开展业务帮扶，讲解指导证据审查判断、证明标准把握等业务技能；建立结对互助共进工作机制，推动县域之间在业务研究、资源互通、工作联动等方面互学互鉴、协作交流，聚焦案件办理、队伍建设、制度完善等深度合作，带动和提升案件查办质效。

　　建立案件质量规范指导机制，增强本领提升能力。持续用好深学习、实调研、抓落实工作方法，以问题为导向，紧扣实践需求，加强业务指导，进一步提升执纪执法能力。编印审查调查程序规定及执纪执法注意事项等纪检监察业务操作手册，规范常见的39项审查调查程序和措施的类型适用、执行审批、规则标准和文书模板等，推动全面准确领会执纪执法工作规定要求。组织编印审理工作提示等系列业务指南，针对执纪执法实践焦点或争议问题提供解决思路，及时补短板。聚焦新型腐败和隐性腐败的纪法适用难题，积极总结规律认识，编发典型案例、证据指引、实务参考等，开发类案分析、实务研讨、取证教学、模拟辩论等研讨课程，为推动审查调查工作高质量发展提供决策参考。