精准落实疫情防控 高效务实复工复产

　　优化疫情防控措施是为了社会民生，尽一切可能平衡防疫情与稳经济这两个维系经济社会发展的关键因子。就业与复工复产，是进一步优化疫情防控措施后所不能、也不会绕过的社会公共话题，攸关基本民生，决定人民命脉，更是优化疫情防控成败的关键，迫切需要每一个环节，一齐用力、不掉链子。所以有关部门的帮扶措施必须更加果断有力，“真金白银保市场主体”，让更多人真的能“稳在企业、稳在岗位、稳在民生”。

在疫情中牢记初心，在防控中担当使命

　　生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。守护人民群众生命安全和身体健康就是守护我们的初心 。要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，“五心六点”服务法：“五心”即对待老年人要关心、对待小孩要细心、对待外地人要热心、对待残疾人要有爱心、对待焦躁乘客要耐心；“六点”即仪表美一点、微笑多一点、嘴巴甜一点、语气柔一点、肚量大一点、服务周到一点。“五心六点服务法”在一定程度上提升了优质服务的内涵。坚持底线思维，持续抓好常态化疫情防控，加强对复工企业的指导和回访。对重点企业特别是外来用工人员比较多的企业继续做好每日测温，严格实行外来人员闭环管理；落实分级差异化措施，进一步做好重点场所、重点单位、重点人群的防控工作。防止麻痹厌战情绪和监控不到位现象；建立预警监测机制、常态化的重点行业分类应对工作机制。

　　坚持原则，以法服人；掌权为公，以廉服人；身体力行，以德服人；苦口婆心，以理服人；心系群众，以爱服人。严格有力游戏有效按照国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》要求，科学精准划分风险区域，进一步优化核酸检测，优化调整隔离方式。落实高风险区“快封快解”，保障群众基本购药需求，加快推进老年人新冠病毒疫苗接种，加强重点人群健康情况摸底及分类管理，保障社会正常运转和基本医疗服务，强化涉疫安全保障，进一步优化学校疫情防控工作。

　　精准防控抓经济，赶走瘟神迎财神。要充分做好应对各种挑战思想准备和工作准备，防控措施优化调整，对老百姓提出的各类问题早作准备、及时回应；守牢安全底线，全力维护正常生产生活秩序，确保国家安全有序运行；加大科普宣传，引导每一位市民增强自我防护意识，当好自己健康的第一责任人；各级领导干部要慎终如始、善作善成，担起政治责任，强化底线思维，把握工作节奏，全力确保进一步优化疫情防控的十条措施平稳落地。抓实抓细疫情防控各项工作，充分做好应对各种挑战的思想准备和工作准备。

　　党性在我心，落实在我行。实然，无论是居家，外出活动，上班工作，务必继续扎扎实实落实一系列科学有效的防控措施和要求，结合自身实际，进一步科学化、系统化、细致化、具体化落实群众及其广大干部员工的防控疫情措施，充分掌握各类人员的动态和健康信息，确保上班上岗人员无异常。一句话：切实提高政治站位，强化责任担当，强化问题导向，强化系统观念，有力有序落实优化防控措施，着重抓好保重点、保运转、保稳定各项工作。以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战……

坚定信心、同舟共济、精准施策

　　恢复生产有序，疫情防控有力。复工复产要推进，疫情防控不松劲。扎紧精准防控的笼子，吹响复工复产的号子。坚决取消各种不合法不合规或超出当前防疫工作需要的限制，科学有序组织企业复工复产。按照科学、合理、适度、管用的原则开展企业复工复产，取消以疫情防控限制企业复工复产的审批、备案等行为，企业复工复产无需批准、无需签订承诺书，不得要求返岗员工提供健康证明。更多依靠滴水精灌，政策覆盖地方政府、企业、产业及个人等多个层面。针对受疫情影响较大的地方政府，加大转移支付力度，缓解地方财政压力；通过降税减费、提供专项信贷等方式帮助中小企业渡过难关；加强上下游产业对接，疏通产业链各个环节协同复工复产，并以此为契机加快传统产业改造升级，培育壮大新兴产业；打通人员流动限制，确保员工回得来、原料供得上、产品出得去。

防疫为先，鼓励抗疫

　　管理是盯出来的，技能是练出来的，办法是想出来的，潜力是逼出来的。一是防疫为先，精准务实、便利迅速，调动资源，全民抗疫。确保经济恢复的政策措施精准、全面、快速落地。统一思想、明确责任；精准施策，务以求实；实施过程须简明便利，尽量少添加口径、程序和手续；明确岗位职责，严格问责机制，加强绩效反馈完善；只争朝夕，加速落实，以疫后经济的快速恢复，弥补疫情损失，迎接新的挑战。民政和税务部门应对所有社团机构在此波疫情防控期间接收并实际用于防疫、解困的捐赠物资，给予临时开具捐赠抵税证明的措施，以减轻捐赠单位负担，鼓励、整合和调动更多社会资源参与，打好抗疫的人民战争。二是防疫为先，关注经济，务求实效；突出重点，梳理出需优先或重点保障的产业或行业，集中资源，率先保障、纾困，以点带面；精准务实，力求针对主要矛盾，切实解决实际问题；狠抓落实，快速全面实施，完善岗位责任、绩效反馈和问责机制等原则。

引导员工返岗，

　　千方百计，服务民生才是大计；千言万语，关键要懂群众言语；千辛万苦，核心是知百姓辛苦；千难万险，依靠人民就无难险。作风要朴实，工作要扎实，任务要落实。积极主动有序引导员工返岗，切实解决企业用工问题；及时梳理出重点产业和濒危行业，推动企业“暖春”行动与复工复产相结合，帮助企业应对生产经营困难。针对外来务工人员进村(居)难、租住难等制约企业用工的突出问题，未见异常的一律予以放行，不得采取封路、设障等措施限制外来人员和车辆进出。优先予以保障与救助，以巩固战略产业、参与国际竞争，拯救难以为继的行业，保障就业促消费。对于从事高新技术、产品出口、民生保障等领域的重点企业，应优先保障其快速复工、复产；对于旅游、演艺、餐饮等屡受疫情冲击的行业，应及时采取财政、信贷等纾困维持措施。建立领导联系企业制度，同步开展。各级领导干部主动深入企业，做好政策宣传、服务保障，重点帮助企业应对疫情造成的生产经营困境。

畅通集散渠道，保障渠道畅通，解决物流问题。

农时不等人，小康靠打拼。畅通生产要素和营销服务的集散渠道，以保障疫后经济的快速恢复，减少疫情对于国民经济的影响和冲击。全力保障交通运输渠道畅通，切实解决企业物流问题。包括在区域内，通过区域一体化的体制、机制和信息化技术，制定防疫、物流、人员、车辆、路线等信息和操作的互通、互认的办法……尤其是对于企业技术人员、高管、商务投资等人员出入境予以保障。加强司法保障，依法合理纾解企业负担根据企业因疫情封控而实际停止营运的日期，来确定其受不可抗力影响的起止时间；鉴于此波疫情封控期间，封控区域的银行与企业都被封停、大宗支付难以实施的实际情况，应将此类企业“金钱给付义务”的履行纳入当地疫情不可抗力的免责范畴；对于涉及疫情不可抗力影响但尚未宣判或者执行的司法经济纠纷、案件或拍卖，应考虑疫情不可抗力因素，延期三月至半年宣判或者执行。

多措并举，

　　坚持统一指挥、统一协调，统一调度，加强各方统筹，为复工复产提供有力组织保障。一是加大供给的力度，以复苏和激发企业的活力与动力。对因受疫情影响停止营业而出现无收入或者入不敷出的中小微企业，应加大财政、信贷纾困力度；对其到期贷款给予展期半年以上还款的支持；对其新增流动资金贷款，给予降低贷款门槛的支持；对其复产后当年缴纳的税收给予适当减免。对于疫情防控期间尚有营收的困难企业，应加大和及时落实税收减免、贷款供应和到期贷款展期的政策支持。二是引导企业扩产、转产和开发卫生健康产品，切实解决防护物资紧缺、公共卫生和健康产业短板等问题。加大金融支持力度，切实解决企业资金紧张问题。促进产业链、供应链协调运行，切实解决产业配套问题。完善派驻重点企业联络员制度，畅通政企沟通联系渠道。全面优化政务服务，进一步提升企业办事便利度和满意度。主动适应防疫新形势，坚持特事特办、急事急办，支持重点生产企业转产、扩产防疫物资。各类金融机构采取延期还贷、展期续贷、降低利率、减免利息等方式支持企业解决面临的资金问题，不得断贷、压贷、抽贷。加强各级政府与复工复产企业的联系，建立复工复产企业的产业链、供应链协同服务平台，更加精准地为产业链上下游企业牵线搭桥。要有针对性地制定出台工作指引，派驻联络员到重点企业，提供“一对一”靠前贴身服务。依托各类线上办事平台和数字化应用，大力推行企业审批服务事项“网上办、指尖办、速递办”，最大限度地实现企业办事“零跑腿”。

内外并举

　　抓好“内外并举”，锻造“拳头产品”，采取“重灾重扶”。采取各种经济政策和针对性措施，打通上下游产业链，鼓励和引导企业拓展新的海外市场，与低疫情国家建立贸易关系，减少单一市场依赖程度，提高抗风险能力；加大对重点行业及新兴产业的科技创新扶持力度，鼓励企业加大科技投入，深入研究行业国际质量技术标准，推动企业依靠产业结构转型升级、产品品质提升，推动外贸出口优化升级，增强国际竞争力；进一步做好企业贷款利率优惠、财政贴息、税收减免等惠企政策落地兑现，特别是客观评估、实事求是地列出“重灾区”，进行重点帮扶。如疫情期间酒店及相关行业客源骤减，冲击巨大有关部门能对有线电视费、人脸识别监控设备费、水电费等给予阶段性费用减免优惠。

　　认识自我，完善自我，提高自我，发展自我。改变了你的想法，就改变了你的世界。言而总之，只要我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在各级党委政府和社会各界的正确指导和关心支持下，不忘初心、牢记使命、勇于担当、奋发有为，坚持疫情防控和生产经营两手抓，两手硬，持续保持疫情防控和经济平稳运行，积极吹响企业复工复产“集结号”，抢时间、争速度，就一定能够打赢这场没有硝烟的战争，实现维护人民群众生命财产安全和决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标的“双重胜利”。

　　疫情无情、人间有爱！一场疫情，看淡得失，是你的，永远属于你，不是的，永远留不住。得到，不得意忘形，失去，不痛哭流涕，用一颗平常心面对，得之坦然，失之淡然。没有哪个寒冬不可逾越，没有哪个春天不会来临。基础课程要坚实，全面发展要扎实，循序渐进要踏实，培养兴趣要落实，学会做人要老实，谦虚谨慎要诚实，胸怀大志要忠实，终身获益结果实。让我们一起共度难关，克服困难！彼此相信、彼此守望。待到阴霾消散、繁花似锦的时候，我们约好，并肩迎接那缕灿烂的阳光。

　　作者：陈莹峰：巴马县讲师团成员，行政综合执法局干部，县委党校讲师

　　陈永华：巴马县所略乡龙凤小学教师

　　陈豫：巴马县西山乡中心小学教师