解放思想是县域经济发展的第一动力。党的十七大提出,“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。”胡锦涛总书记在广西考察工作时要求实现“四个新”,其中第一个“新”就是在继续解放思想上迈出新步伐。因此,要推动县域经济加快发展,必须始终坚持解放思想,勇于变革、勇于创新,不断冲破阻碍发展的思想观念和体制机制束缚,以思想的大解放推动县域经济的大发展。 一、解放思想对加快县域经济发展的重要意义 首先,解放思想是推进县域经济加快发展的重要前提。解放思想是党的思想路线的本质要求,胡锦涛总书记提出:“解放思想、实事求是、与时俱进,是马克思主义活的灵魂,是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。”思路决定出路,思路对,事半功倍,思路错,南辕北辙。因此,县域经济能不能实现又好又快发展,前提是解放思想。其次,解放思想是实现县域经济加快发展的重要保证。解放思想的过程,就是统一认识、寻求出路的过程,就是解决问题、推动发展的过程。没有思想的大解放,就不可能实现这个县域经济大发展目标。再次,解放思想是县域经济加快发展的动力源泉。创新就是要不断的解放思想,实事求是,与时俱进,实践没有止境,创新也没有止境。思想解放的程度、观念转变的程度,直接影响到县域经济发展的质量和速度。 二、制约县域经济加快发展、科学发展、和谐发展的思想因素 党的十七大对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及党的建设进行了全面部署。只有继续解放思想,才能完整准确地把握党的十七大精神。才能结合新的实践,创造性地把十七大精神贯彻到县域发展的各项工作中。自我审视、自我反思,我们认为影响柳江加快发展的思想问题主要有四个方面: 一是思维方式上的封闭性。主要表现在思路广度上的自我封闭,习惯于本县局部的研究,忽视县域经济与市场的结合;发展措施上的封闭,习惯于传统的计划经济工作方式,忽视用市场机制促进县域经济的发展。凭借旧思路和旧方法处理和解放新时期遇到的新情况、新问题、新矛盾,不适应当今大市场、大开放、大招商、大合作的形势要求,难以把握发展的机遇。 二是发展观念上的滞后性。改革开放以来,解放思想已经经历了几次高潮,从我们思想解放的时效性来看,与沿海发达地区比较还处于相对滞后的状态。这使我们的发展观念、发展思路跟不上发达地区的步伐,不敢突破“惯例”,不敢超越“本本”,常常错失加快发展的大好机遇。 三是精神状态上的自足性。柳江多项经济指标排在广西县域经济前列,许多干部群众有一种强烈的自豪感,有时又表现为精神上的一种自足感。自己与自己比,小富即安,小进则满,安逸自得;与别人比,明知差距而不急、明知落后而不追,安贫乐闲,不思进取。 四是发展体制机制上的僵化性。与加快发展的要求比,我们向市场经济体制机制转化的步伐和程度不快,市场配置资源途径不畅,运行方式不完善。在建议引导科学发展的利益机制方面、在改进干部管理机制方面、在建立行之有效的抓落实的体制方面探索创新不足,从深层次影响着整体发展和投资环境改善。 三、以解放思想为动力,推动县域经济加快发展、科学发展和谐发展的几点思考 一是要通过解放思想,进一步创新县域经济发展理念。郡县治则天下安。自古以来县城经济发展好与坏,直接关系国民经济发展大局,关系人民群众的根本利益。用什么样的世界观和方法论去对待发展,这就是发展理念问题。发展理念决定发展方向,影响发展进程。推动县域经济发展首先要强化以人为本,促进人的全面发展才是真正的发展理念,物质的积累、科学的发展、社会的进步说到底是为了人,以人为本就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,对于一个县域来说,就是要统筹城乡发展,在农村经济发展的基础上不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平、完善农村公共服务、创造人们平等发展,充分发挥聪明才智的社会环境。其次要强化用发展的方法解放发展中的问题的发展理念。改革开放几十年人们在探索中、改革中、开放中、吸纳和改进中不断前进,也积累了大量的困难、问题和矛盾,有些还是深层次的一时难以解决的,如低水平重复建设问题,经济与社会发展不同步问题,城乡收入水平、公共服务水平差距拉大等等,我们不能有了问题就不发展,或等解决了问题再发展,必经要坚持用发展的办法去解决问题,在解决问题积累经验的基础上推动更好更快的发展。再者要强化人民群众创业才是发展的根本动力的发展理念,十七大提出:发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。一个县多则几百万少则几万人,人民、只有人民才是推动历史前进的动力,农业产业结构调整,规模化生产、市场化经营、农村土地整理流转、农村社会各项事业等等,都必须坚持以农民为主体,政府为主导,充分发挥基层党组织和能人作用激发农民创家业,干事业、创企业的热情的智慧,才能真正实现县域经济加快发展,科学发展、和谐发展。 二是要通过解放思想,进一步创新县域经济发展模式。解放思想关键是要实事求是,一切从实际出发,不唯书、不唯上、只为实。中国的县域由于历史的、地理的、文化的、经济的、政策的各种因素,发展极不平衡,情况也极不相同,用一种模式解决县域经济发展问题不可能也不现实,这就要求我们创新发展模式。 1、创新县域经济发展模式需要一个好的发展思路。思路决定出路。柳江县是西南工业重镇,是柳州市的市郊县,是柳州市的米袋子,菜蓝子,又是接受柳州工业辐射最为便利的县,但又是个财政穷县。充分发挥优势,抓住泛北部湾区域合作和为柳州市生产生活及工业城市配套的机遇,创造一套好的思路。 2、创新县域经济发展模式需要一个好的发展战略。不谋全局者,不足以谋一域,制订发展战略必须考虑国际国内经济发展动向,分工与区域合作,该地的资源优势、区位优势和优势产业,市场需求与中介网络。我县制订的发展战略就是:和谐创业、富民强县,打造中国汽车零部件配套基地。 3、创新县域经济发展模式需要一个远的发展目标。不谋万世者,不足以谋一时,科学发展观也要求我们坚持可持续发展,我们共产党人就是为了共产主义这个远大目标,才能激励一代又一代抛头颅、洒热血为之奋斗。县域经济发展也必经制订一个远大的又有实现路径的发展目标,规化出一个符合实际、又与时俱进的蓝图来凝聚干部群众力量。 三要通过解放思想,进一步创新县域经济发展举措。推动县域经济发展,需要一个好的抓手,一条可行的路径去实现又好又快的发展,不断的根据变化了的和正在变化的经济社会发展形势,发展环境适时提出一套切实可行的办法是工作的重点,以下几方面很重要: 1、坚持对外开放带动发展,柳江地处西部,有北部湾区域的合作和工业厚积的优势,对外开放尤为重要。 2、坚持自主创新推动发展,存量做强和增量引进并举。在做大支柱产业同时注意技术改造和核心技术保护和创新,打造品牌,注册商标,提高技术对工业发展的影响力,必须坚持创新。 3、坚持工业化、城镇化、服务业现代化联动发展,工业化带动城镇化,城镇化需要服务业现代化。尤其是生产性服务业的发展,必须作为主打方向,使产业融合发展,才能使经济结构更合理,对环境保护和人的发展更有利。 4、坚持现代农业与社会事业和谐发展,农业、农村、农民的问题关键是经济发展问题,根本是文化教育问题,出路是农业产业化、农村现代化、农民组织化。发展现代农业,休闲经济,近郊农业是我县农业的当务之急,同时必须减少农民和提高农民相结合,真正统筹城乡发展,实现又好又快发展。 四要通过解放思想,进一步创优发展环境。环境是竞争力,环境是生产力。只有优越的发展环境,才能促进经济的跨越发展。必须通过解放思想,进一步创优发展环境。一是弘扬艰苦创业、团结奋发的主体精神,着力营造和谐奋进的人文环境。注重培育充满生机与活力的创业文化,大力提倡顽强拼搏、锲而不舍的创业精神,引导公众树立正确的重商意识、市场意识、竞争意识和创新意识,激发全民参与创业活动。二是构建务实清廉高效的行政体系,着力营造服务周到、政通人和的政务环境。着力营造亲商安商富商聚商的投资环境。三是打造发展硬环境,完善县城、乡镇基础设施建设和逐步建立完善农村公共服务体系,加大石漠化治理建设生态县域。增强环境对人类的吸引力,环境在发展中的竞争力。为经济社会发展提供环境保证。 县域经济的发展,不可一言以概括之。要全面实现小康社会,重点、难点在农村,我们必须解放再解放思想,振奋再振奋精神,推进县域经济加快发展,科学发展,和谐发展。(作者为中共柳江县委书记) |