图为柳州柳新汽车冲压件公司(东风柳汽主要配套企业) 柳江县位于广西中部，与广西工业重镇柳州市零距离接壤，是闻名中外的"柳江人"古人类文化遗址所在地。全县辖11镇1乡，幅员面积2539km2，总人口53.54万。近年来，我们以打造中国汽车零部件配套基地为目标，以工业化、城镇化和服务业现代化为主导，充分发挥区位优势，全面优化创业环境，县域经济连续两年实现跨越式发展，综合实力显著增强。2007年，全县完成生产总值74亿元，增长27.4%，其中工业增加值33.51亿元，增长51%，工业对县域经济增长的贡献率达71.2%，拉动全县经济增长19.5个百分点；财政收入6.1亿元，增长22.01%；全社会固定资产投资35.1亿元，增长31.9%；农民人均纯收入4379元，增长21.15%；城镇居民人均可支配收入12801元，增长23.06%。今年上半年经济发展势头依然强劲，全县完成生产总值36.27亿元，增长24.1%；财政收入3.22亿元，增长13.55%；工业总产值68.67亿元，增长49.01%。 一、优化产业布局，坚定不移地走可持续发展之路 理念决定思路，思路决定出路。柳江是柳州的市郊县，是柳州的"米袋子"、"菜篮子"，又是接受柳州工业辐射最为便利的县。发展城市配套工业和现代城郊型特色农业，柳江具有得天独厚的优势。经过多年的发展，柳江具备了一定的产业基础，由农业县逐步向工业县转变，但发展定位、主攻方向和产业布局不明晰。面对全国各地新一轮竞相发展的大潮，为立足长远、蓄势后发、加快发展、奋力赶超，必须跳出柳州看柳江，跳出广西看柳江，放眼全国看柳江，确立打造中国汽车零部件配套基地的发展战略，提出并实施以"五大工程"为基础，建设"一园两廊三圈四区"的战略布局。"一园"即新兴工业园。"两廊"即穿山-新兴-进德-拉堡-洛满工业走廊和以九曲河、柳江河两岸为开发重点的旅游走廊。"三圈"即三个经济圈。拉堡、穿山、进德、洛满四镇为"都市经济圈"；成团、百朋、三都、里高四镇为"高效农业圈"；土博、流山、里雍、白沙三镇一乡为"生态经济圈"。"四区"即拉堡商贸集中区，进德物流市场集中区，都龙和洛满特色工业集中区。"五大工程"，即交通建设工程、沿江两岸美化工程、母亲河治理工程、石漠化治理工程和人畜饮水安全工程。产业布局有序推进，城郊型特色农业框架初步构建，以汽配、机械制造、制糖、制药为主，以水电、建材、农产品加工等为辅的工业体系基本形成。全县生产总值、工业总产值、农林牧渔业总产值、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标以20%以上的增幅大幅度增长，三次产业比重调整为25.32：49.96：24.72，产业结构进一步优化，县域经济驶入了持续快速健康协调发展的快车道。 
柳江新兴工业园区一角 二、大力发展配套经济，强化工业主导地位 县域兴须工业兴，工业强则县域强。柳江的优势在区位，潜力在工业。近年来，无论是在经济社会发展的宏观定位上，还是在人力物力财力的调配和政策推动上，我们对工业都十分重视，始终高举工业大旗，坚定不移地走工业主导型经济之路，依托柳州的区位优势和产业优势，坚持整合资源做强存量和引进外力扩大增量并举，大力发展配套工业，以工业引领县域经济加快发展。2007年，工业总产值在全区县域中率先突破百亿元大关，比2006年的69亿元净增32亿元，取得了两年翻一番的骄人成绩，县域工业实现历史性重大突破。 （一）实施四大工程，积极构筑大企业顶天立地、小企业铺天盖地的产业集群。 我们强化政策引导，出台加快县域经济发展、工业发展奖励办法，加快实施扶优扶强工程、亿元骨干工程、规模集群工程、合作改制工程"四大工程"，激发发展活力，积极构筑大企业顶天立地、小企业铺天盖地的产业集群发展新格局。 第一，实施扶优扶强工程。运用财政贴息、信用担保、收费减免、土地优先供应、科技创新奖励等手段，对符合产业政策和有潜力、市场前景好的企业给予扶持，力争在3－5年内培育和引进3家50亿元企业，以大企业的培育和入驻带动配套企业和关联度高的企业集聚，形成"母鸡效应"。柳工挖掘机公司销售收入从2006年的5亿元增长到2007年的10亿元，2008年预计达20亿元，2010年超50亿元，中国重汽柳州运力专用汽车公司在2012年也将达50亿元。对于能培育成50亿元的企业，我们将企业发展规划纳入县域工业发展规划、企业技术创新规划，纳入县域科技发展规划，有针对性地推进企业超速做大，有针对性地实施政务服务。 第二，实施亿元骨干工程。实施中小企业成长计划，从县财政拿出327万元对创知名品牌、纳税大户、产值超亿等对县域工业发展贡献突出的企业进行奖励；鼓励金融机构加大对企业的支持力度，积极牵线搭桥，推进银企合作，协调解决企业融资问题，帮助35家企业获得贷款6.56亿元。安排经费和争取上级扶持资金1960多万元，筛选20家中小企业进行重点扶持，引导强优骨干企业加强与大公司、大财团合作，促使企业上规模、上档次，全县新增主营业务收入超8亿元企业1家、超5亿元1家、超2亿元5家、超1亿元1家。 第三，实施规模集群工程。国内汽车产业集群有六大区域，其中西南地区以重庆和柳州为主，我们有针对性地对六大产业集群进行点对点招商，对现有汽车零部件进行分类，力求错位发展，将在柳州有配套合作的企业引进来，降低企业商务成本，将在西南地区占市场份额较大的企业以及核心零部件企业引进来，形成中小企业集群发展。抓住汽车产业加速发展、零部件配套本地化加快等机遇，着力打造汽车零部件、机械制造、制糖、制药等中小企业群，形成群发优势、集聚效应。2007年，全县工业企业发展到461家，规模以上企业突破100家达到109家，比上年增加20家，其中超亿元企业15家，上千万元企业71家；汽车及零部件企业发展到106家，完成工业总产值30亿元，占全县工业总产值的29.6%；机械制造企业发展到65家，完成工业总产值17亿元，占全县工业总产值的16.8%。 第四，实施合作改制工程。坚持"请进来"与"走出去"相结合，鼓励支持企业深化改革、优化重组，引导企业与区内外、东部地区以及港澳台资企业在资金、产品、技术、管理等方面开展合作，推动企业发展壮大。先后引进台湾金锻集团与柳州市方盛锻造有限公司合作，组建柳州金锻方盛工业有限公司，当年销售收入从5000万元增长到9000万元，实现了引进一家企业，开辟一方市场，走出一条路子（全球配套，配套全球）。引进中国重汽集团增资重组柳州运力专用汽车公司，这标志着第四家大型整车企业成功落户柳江。同时，成功改制了一批国有、集体和股份合作制企业。2007年改制企业完成工业总产值22.58亿元，比改制前增长48.5%，占全县工业总产值的22.3%。 | 
