凭祥于1956年建市，1992年被国务院批准为沿边对外开放城市，2002年被国务院批准成为自治区直辖市，由地级崇左市代管。全市土地面积650平方公里，人口10.78万人。边境线全长97公里，有国家一类口岸2个，二类口岸1个，4个边民互市点。 
图为中越(崇左市)临时入境车辆管理启动仪式 2007年，在自治区党委、自治区人民政府和崇左市委、市政府的正确领导下，在上级各部门的关心指导下，我市以对接东盟扩大开放合作作为着力点、突破口，把发展口岸经济作为重点工作来抓，通过改革创新，有力拉动了县域经济跨越式发展。继2006年荣获广西县域经济发展进步奖第一名之后，2007年首次荣膺广西经济发展十佳县，主要经济社会指标增幅为15年来的最高水平，实现地区生产总值18.84亿元，同比增长27.3%；财政收入3.0041亿元，增长50%；全社会固定资产投资17.73亿元，增长92.2%；工业总产值6.90亿元，同比增长68.2％；外贸进出口总额125.93亿元，增长58.8%；农民人均纯收入3094元，城镇居民人均可支配收入12786元，分别增长24.1%、39.7%。全年共有177个单位和个人受到上级的表彰奖励，其中全国13项，自治区74项，崇左市90项，包括"中国优秀旅游城市""全国科普示范市"和"广西平安城市"等荣誉称号。经济社会各项事业显著进步。 一、积极主动对接东盟，不断扩大开放合作 随着中国-东盟自由贸易区建设和泛北部湾经济合作加快推进，北部湾（广西）经济区全面开放开发，特别是南友高速公路建成通车，凭祥迎来了多区域合作的新兴机遇。为把凭祥潜在的优势转化为现实的经济优势，扩大对外开放，我们立足凭祥的区位、口岸、交通优势，大力推进区域经济合作，全面构建开放合作平台。 （一）加快推进中越边境经济合作区建设。2001年，我市提出了中国-东盟自由贸易区先行实验区的建设构想。此后，这一构想逐渐由我方单方面提出发展到中越双方互动、国际组织推动阶段。2005年4月，自治区政府与越南谅山省签署了《关于建立边境经济合作磋商机制问题的会谈备忘录》。同月，崇左市政府与越南谅山省商贸旅游厅签订了联合构建中国凭祥-越南谅山跨境经济合作区的合作框架协议。联合国开发计划署投资75万美元，援助该项目建立工作机构和合作机制。为加快推进合作区建设，我们以项目建设为先导，以实际行动积极主动地推进合作区先行示范区建设。在规划范围内，先行启动一批项目建设，相继建成了浦寨国门大厦、卓越物流中心、广东商贸城、粤海商贸城等项目。 （二）加快推进中国-东盟凭祥边境综合保税区建设。中国-东盟凭祥边境综合保税区是在广西凭祥中越边境经济合作区的基础上，由海关总署和自治区提出建设的。2007年7月，时任海关总署党组书记、常务副署长的盛光祖同志率队到凭祥实地考察后建议设立中国－东盟凭祥边境综合保税区，作为中越边境跨境经济合作区中方项目部分先期启动。我们把中国-东盟凭祥边境综合保税区作为中越边境跨境经济合作区的先行建设区和市委、市政府的重点工作来抓，积极做好规划，开展研究政策，加紧进行申报。2008年1月，国务院批准了《广西北部湾经济区发展规划》，把广西北部湾经济区的开发建设正式纳入国家发展战略。根据这一发展规划，中国-东盟凭祥边境综合保税区已成为北部湾经济区功能组团重要的组成部分，是广西北部湾经济区开发建设的重要项目之一。 
中国--东盟自由贸易区凭祥物流园 （三）搭建交流平台促进睦邻友好互信合作关系。我们把加强对越交流合作作为对接东盟的重点，谋求与越南边境地区实现多领域全方位合作，实现更大的开放互动格局。2007年崇左市与越南谅山、高平两省临时入境车辆管理工作在凭祥友谊关口岸正式启动实施，朝着在中国-东盟自由贸易区全境实现"无障碍"交通迈出了关键一步。凭祥与毗邻的越南省、市、县建立起边境磋商机制，定期或不定期进行互访，增进双方沟通了解，加强经济贸易、科学教育和文化艺术等方面的交流与合作。凭祥市政府还与越南的广宁、高平等省市旅游厅就"越南游"重新开放等签订了系列备忘录，达成多项旅游合作协议。在连续成功举办了十四届的基础上，2007年，中越商品交易会首次上升到由越南谅山省、崇左市主办的层次，全国政协副主席周铁农亲临纪念孙中山先生领导广西边境反清武装起义100周年活动暨2007中越（崇左·凭祥）商品交易会开幕式，共有1.5万人参会，商品成交额2.26亿元。 二、充分发挥区位优势，大力发展口岸经济 随着中国-东盟自由贸易区建设步伐加快，"一轴两翼"区域经济合作战略的实施，凭祥作为中国-东盟自由贸易区的重要口岸城市和南宁-新加坡经济走廊的重要节点城市，其发展战略地位日益凸显。凭祥距广西首府南宁和越南首都河内均为170公里，都有高速公路和铁路直达，交通便利；辖区内口岸众多，区位优势明显。近几年来，根据发展的形势和边境口岸城市的特点，我们紧紧围绕发展口岸经济，提出了"增创新优势，加快大发展，努力实现二次创业新跨越"的目标和"边贸立市，工业强市，项目兴市，城建扩市，农业稳市，三产旺市"的工作思路，重点抓好对外贸易、工业经济、项目招商、城市建设、物流业、旅游业等几个方面。 
马飚主席到凭祥市调研，左二为班忠柏书记，左三为谭丕创市长。 （一）大力发展外向型经济，充分发掘口岸经济发展潜力。2007年，我市大力发展双边和多边贸易，加强国际交流合作，积极发展外向型经济。为进一步做大做强边境贸易，我们提出了"整合提升浦寨弄怀、巩固油隘、开发平而、开通叫隘"的发展思路。建设了卡凤新大门，实现浦寨、弄怀"两门合一"，减少人力、物力等管理成本，同时还拓宽边贸发展空间。2007年，我市对外开放步伐明显加快，对外贸易得以快速发展。全年口岸进出口货物总量为213万吨，比上年增长了38.3%。据海关统计，2007年，凭祥口岸外贸实现了六个第一：对东盟国家水果进出口货运量50.23万吨，货值1.23亿美元，均占广西总量的九成以上，为全国第一；红木进口总值3593.9万美元，为全国第一；机电产品出口货值6.55亿美元，占广西同期出口总值的58.12%，为全区第一；纺织品出口货值2.58亿美元，占广西总值的86%，为全区第一；对东盟进出口贸易额9.8亿美元，为全区第一；进出口报关单36442份，平均每票审核时间1.68小时，报关单量及审单效率皆为广西第一。 (二)大力推进工业化和城镇化，不断扩大口岸经济的综合实力。针对凭祥第二产业比重偏低的状况，为了做大经济总量，优化产业结构，我们把工业化建设作为工作的重中之重来抓。通过大力发展加工业，进一步优化产业结构和经济结构，我市三次产业比重由2006年的13.64:17.93:68.43调整为2007年的11.96:21.49:66.55，工业在三次产业中的比重提高了3.61个百分点。尽管目前工业经济总量不大，但已经开始起步。2007年，全部工业增加值完成2.41亿元，同比增长50%。企业规模逐步扩大，规模以上工业企业由去年的8家增加到14家，规模以上工业总产值完成5.17亿元，同比增长97.3%。完成工业投资4.46亿元，占全社会固定资产投资的25.1%。我们对国家级凭祥边境经济合作区坚持实行"一区多园"管理模式，把合作区作为凭祥工业发展的主阵地、承接东部产业转移的重要载体，工业园区规模不断扩大。 我市还十分重视项目建设，以大项目带动大发展。2007年共有6个投资额在500万元以上的项目落户园区，总投资20亿元的广东出口加工区也已确定进驻友谊关工业园。做好重大项目前期工作，积极引进大财团、大企业。一批重大工业项目如丰浩酒精、中医堂药业、夏石松香、繁成红木、上石长隆人造板厂、上石南海木业公司衣架厂等相继竣工投产。一批在建工业项目正在加快施工进度，万吉食品加工厂、日产5000吨干法水泥生产线、丰源生物化肥厂、标准厂房等项目正在筹备或施工；一批重大工业项目正准备落户，包括富士康、佳能、住友等世界500强企业。全市实施招商项目70个，其中：新建开工项目32个，续建项目38个，筹备项目5个，合计项目总投资23.5亿元。同比增长108.45%，完成社会固定资产投资16亿元，同比增长73.5%。 城镇化进程加快会壮大口岸经济的实力，口岸经济的发展又会加快城镇化进程。我市认真按照自治区党委、自治区政府提出的"成效显著，品味提高，耳目一新"的重要指示精神实施城市建设"1333"工程大会战，以"拉开框架、完善功能、提升形象"的思路调整完善城市规划，规范土地经营，加大建设投入，扩大城市规模，拓展城市空间，提升城市品位。荣获自治区第六届市容"南珠杯"竞赛活动最高奖--特等奖。 在城市建设方面，我市狠抓了以下工作：一是抓好规划，拉开框架。抓好土地利用总体规划修编工作，调整完善城市规划。我市作为全区县级土地利用总体规划修编试点之一，土地利用总体规划修编已经初步完成，制定的《凭祥市土地总体规划大纲（2006-2010年）》也于2007年10月23日率先在全区获得批准通过。同时启动城市总体规划修编和部分区域的控制性详规，突破现有的城市框架，城区建设向南、向西扩展，使城区、工业区、边贸区、口岸区四区联动，形成一个沿南友高速公路、由北而南的、"葡萄串式"的组团式框架；二是抓好城市基础建设，加快路、水、电等城市基础设施建设，进一步完善城市功能和加强城市管理。城建工作取得明显效果，进一步带动了口岸经济的发展。实施城市建设"1333"工程和城市风貌改造，城市面貌大变样。全长1.72公里、投入1000多万元的一期工程立面改造已基本完工；南友高速公路凭祥联线已全面通车，并实现亮化；凭祥河治理工程5.2公里长的排污管道铺设已经完成，城区基本实现雨污分流。三是大力抓好口岸基础设施建设。完成了友谊关广场、友谊关人行廊道、友谊关前置查验设施、友谊关联检楼、火车站联检楼等项目建设，开通了广西第一个电子口岸-友谊关口岸，进一步提高了友谊关口岸的通关速度和过货能力。四是拓宽投融资渠道，共筹集城市建设资金1.37亿元，确保了行政中心、城乡清洁工程、城市风貌改造等重点项目的资金调剂。 (三)大力发展第三产业，不断增强口岸经济发展活力。我市牢牢地依托自身的区位优势，认真做好"边"的文章，大力发展物流、旅游等第三产业。2007年我市物流产业取得了快速发展，世界500强企业日本佳能、日本住友商事株式会社在我市开通中越陆路集装箱运输定期航班，全市具有一定规模的物流企业现在已经发展到了28家。其中凭祥物流园，其一期工程于2006年底投入试运营，目前，已有30多家企业进驻物流园，它的启用，使友谊关口岸与物流园形成了一个有机整体，友谊关口岸成为了广西第一个实现通关电子化的口岸，大幅度提高了通关能力与通关效率。凭祥物流园建设在2010年全部完成后，将使友谊关口岸具备600万吨/年的进出口货物吞吐能力，成为目前我国最大的陆路边境口岸物流园。 
崇左市委书记崔智友(前右二)，崇左市市长黄克(右一)在凭祥班忠柏书记（左一）、谭丕创市长（左二）等的陪同下，到凭祥友谊关口岸进行考察调研。 历经8年奋战后，2007年12月，我市荣膺国家旅游局授予的"中国优秀旅游城市"称号，这是一张含金量极高的城市名片，我市也成为了广西获此殊荣的第二个县级市。同时，我们以恢复旅游异地办证为契机，规范旅游市场管理，加强行业自律，治理出境赌博成效显著，国家公安部、国家旅游局决定把凭祥作为全国首个恢复出境异地办证旅游业务试点的口岸城市。2007年，凭祥口岸出入境总人数为61.73万人（次），比上年增长了94.18%；全市共接待国内外游客85.63万人次，同比增长10.23%。 我市还大力发展会展业，在连续成功举办十三届中越商品交易会的基础上，2007年，我市又成功举办纪念孙中山先生领导广西边境反清武装起义100周年活动暨2007中越（崇左·凭祥）商品交易会，取得了较好的经济社会效益。 | 
