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凭祥市发挥优势扩大开放促进口岸经济又好又快发展

作者:中共凭祥市委员会 凭祥市人民政府 发布时间:2007-04-21 来源:广西县域经济网

  2006年,在自治区党委、自治区人民政府和崇左市委、市政府的正确领导下,在自治区国税局等中、区直及崇左市直各部门的关心指导下,我市认真贯彻落实自治区关于加快发展县域经济的决策部署,扩大开放合作,主动对接东盟,发展通道经济,县域经济取得了较快发展,实现了“十一五”的良好开局。2006年,全市地区生产总值完成13.86亿元,同比增长17.6%;财政收入2.0025亿元,增长25.03%;全社会固定资产投资9.22亿元,增长62.44%;城镇居民人均可支配收入9152元,增长27.28%;农民人均纯收入2493元,增长16.86%。实现人均地区生产总值1677美元、人均财政收入1885元、人均居民储蓄存款余额12767元。社会各项事业也取得了明显进步。

  一、突出抓好开放合作,充分发掘口岸经济发展的潜力

  随着中国—东盟自由贸易区建设进程加快,泛北部湾经济合作加快推进,北部湾(广西)经济区的全面开放开发,特别是南友高速公路建成通车,凭祥迎来了多区域合作的新兴机遇。为拓展与东盟国家的合作,把凭祥潜在的优势转化为现实的经济优势,我们采取了以下措施。

  一是大力发展边境贸易。创新边贸发展思路,引导边境贸易由单一货物贸易向边境加工业及其配套产业转型;创新边民互市点管理办法,整合弄尧(含浦寨)资源,拓展互市点发展空间;用足用活边贸政策,新开通了凭祥互市点叫隘通道。至此,自治区批准的凭祥4个边民互市点已全部开通。同时,大力治理整顿和规范边贸经济秩序,加强与口岸联检部门的沟通与协调,促进了对外贸易的快速增长。2006年,全市对外贸易成交额79.29亿元人民币,同比增长30.3%,约占中国对越贸易额的1/10,广西对越贸易额的2/3;其中边境贸易成交额40.11亿元人民币,同比增长23.4%,占广西对越边贸成交额的一半,继续保持广西对越贸易第一大陆路口岸的地位。

  二是大力推进中越凭祥边境加工贸易合作区建设。在更大范围、更宽领域、更深层次参与区域经济合作。一方面,积极配合崇左市市委、市政府和自治区商务厅做好项目前期工作,加强与越南谅山省的沟通,草签了中国凭祥-越南谅山跨境经济合作区协议。联合国开发计划署(UNDP)也支持该项目建设,将投资150万美元,援助该项目建立工作机构和合作机制,促进跨境产业对接,推动合作先导项目实施。另一方面,以项目建设为先导,以实际行动积极主动地推进合作区先行示范区建设。在规划范围内,先行启动一批项目建设,浙江永康五金城浦寨物流中心、卓越物流中心、广东商贸城、粤海商贸城等项目相继建成,凭祥东盟国际旅游商业城、凭祥东盟大市场、天源市场二期工程、浦寨商铺改造工程等项目正加紧推进。

  三是大力发展会展经济。1993年以来,我市已成功举办了十四届“中越(凭祥)商品交易会”,七届“中越边关(凭祥)国际旅游节”。2006年,这“一会一节”首次提升为由崇左市和越南谅山省联合主办,并已成为“文化搭台,经济唱戏”的重要平台。加强人才小高地建设,为中越区域合作提供外向型人才。我市东南亚外语学校分别与越南河内大学、胡志明国家大学等高校联合办学,互派留学生,毕业生大部分到驻越华资企业工作。经常与周边的越南市县开展外事和文化交流,形成了定期互访机制。有力推动了广西与越南乃至东盟各国经济交流与合作。

  二、突出抓好工业化和城镇化建设,扩大口岸综合经济的实力

  针对凭祥第二产业比重偏低的状况,为了做大经济总量,优化产业结构,我们把工业化建设作为工作的重中之重来抓。崇左市对我市“两化”建设极为重视,2006年初在我市召开了凭祥“两化”建设现场会,崇左市四家班子及有关部门领导参加了会议,这次会议有力地推动了我市“两化”建设进程。2006年,我市工业经济实现较快发展,全部工业总产值同比增长58.8%,其中规模以上工业总产值增长94.3%,二产对地区生产总值的贡献率有较大提高。

  一是抓好工业园区建设,搭建产业发展平台。整合南山工业园存量土地,重新对外招商,十几年来开而不发的闲置土地全部得到盘活利用,共引进加工企业14家,总投资近20亿元。对国家级凭祥边境经济合作区实行“一区多园”管理,拓展园区规模。新建的友谊关工业园一期工程规划面积4000亩,已完成场地平整2000亩,正在进行水、电、路、通讯等基础设施建设,完善园区功能,已引进的4个生产性项目今年上半年陆续投产,同时正在推进广东出口加工区项目前期工作。

  二是抓好国有企业改革,壮大非公有制经济。全部完成市级国有企业改革任务,将国企改革与引进项目结合起来,完成改制11家,置换土地360亩,引进项目14个,总投资6.04亿元,安置职工1414人,新增就业岗位1200个。

  三是抓好边境加工业,培育产业集群。越南农副产品资源丰富,中越市场、资源互补性强,从凭祥口岸进口的水果、木薯、中药材、木材等逐年增加。近年来,我市利用越南乃至东盟资源引进了9个加工企业,总投资8.6亿元,年加工的境外原材料总值达3.5亿元;同时积极培育龙头企业,拉长产业链,初步形成了3个产业链,即以繁成红木加工厂为龙头,初步形成了“红木原木、半成品—进口贸易—精细加工—展销”的产业链,初具规模的红木加工企业已发展到17家;以年产5万吨酒精的丰浩科技为龙头,形成了“木薯干片—淀粉—酒精—复合肥”的产业链;以中密度纤维板厂为龙头,形成了“原木、木片—进口贸易—中密度板—衣架—木地板”的产业链;正在培育2个新的产业链条,即以万吉食品加工厂为龙头,培育“干鲜水果—进口贸易—冷冻仓储—筛选包装—精深加工—批发”的产业链;以中医堂药业为龙头,培育“中药材—进口贸易—提取加工—中成药、中药饮片”的产业链。我们还利用越南土地种植甘蔗,以解决我市糖厂原料蔗不足问题。

  四是抓好招商引资,承接产业转移。加强招商引资和项目建设,保持较大的投资规模。2006年在建项目63个,计划总投资23.5亿元,其中新开工项目37个,总投资 4.92亿元;竣工项目23个,总投资3.15亿元。发挥区位优势,增强招商引资的针对性,吸引产品销往东盟的企业将生产环节转移落户凭祥,现已承接发达地区产业转移企业12家,规模较大的有广田生化科技、红海针织加工厂等,总投资9亿多元,其中广田生化科技年出口农药达1000多万美元。我们还鼓励本地企业“走出去”,发展境外投资合作。目前在越南投资的企业有8家,投资总额2200万美元。

责任编辑:xz
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