在金融危机的严峻形势下,如何抓住机遇推进北部湾经济区建设?再次成为代表委员们讨论的焦点。他们认为,政府工作报告八处重点提到北部湾建设,提出要充分发挥北部湾经济区的龙头带动作用,加快形成各具特色的区域经济发展新格局的战略部署,这为加快广西北部湾经济区建设指明了方向。只要坚持科学发展观,坚定信心,以更加扎实的工作,全面落实自治区党委、政府的部署,就能加快推进广西北部湾经济区开放开发的建设。 代表委员们认为,2009年政府工作要求,要坚持产业、交通、广西北部湾优先发展,把全面推进广西北部湾经济区优先发展作为今年重要工作之一,强调加快形成系列产业基地、发展服务,拉长产业链,做好招商引资,壮大产业集群,加快保税物流体系建设,实施重点产业园区“三年规划、百亿工程”,大力推进交通、城市公共设施建设,加快综合配套改革、积极参与多区域合作,全面落实广西北部湾经济区开放开发的政策规定等,这些论述确立了北部湾经济区的龙头地位。 列席代表李延强说,从去年出台的一系列政策就可以看出,国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》、批准设立广西钦州保税港区、广西凭祥综合保税区后,广西很快就集中力量推动广西北部湾经济区优先发展并及时制定加快经济区发展的若干政策,成立北部湾银行,各地的项目也不断纳入自治区重大项目中,像东兴和企沙工业区污水处理工程、防城港企沙工业园区等,体现了自治区党委、政府对发展北部湾建设的力度、深度和广度。 刘慕仁委员认为,推进广西北部湾经济区建设离不开产业建设,只有全力打造一批促进产业链快速形成的项目,才能形成产业集聚。政府工作报告中提出全面实施广西北部湾经济区发展规划,力争今年内完成投资40亿元,开工建设一大批产业项目,大力推进交通、城市公共设施等建设,这些为广西北部湾经济区产业链的形成打下坚实基础。 既要建设北部湾资源性产业,也要大力发展非资源性产业,才能全面推进广西北部湾经济区建设。马庆生代表说,北部湾有很好的区位优势,通过这个经济区的建设,不但要建成像钢铁、加工、物流等方面的优势产业,还可以利用沿海的优惠政策,发展非资源性产业,防城港的大海粮油公司,作为生产原料的大豆,是从美国、巴西进口的,但他借助沿海优势,发展到现在年产值近100亿元的粮油加工业,这是发展非资源性产业的典型,对推进广西北部湾经济区发展非资源性产业具有示范典型带动作用,北部湾经济区建设要全面推进,就要多发展、快发展这种非资源性产业。 事实上,早在国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》之前,广西北部湾经济区的一些产业就开始初露峥嵘,黄华宽代表说,“3年来,北部湾从一个西部边陲地区变成多区域合作的中心;从投资盲点变成投资热点;临海临港工业、物流服务业发展步伐加快,像防城港以大海粮油为主的临海加工业、加工贸易业,钦州的炼油、造纸业和北海的电子产业等,都得到快速发展,北部湾正从经济发展的配角变成广西开放发展的龙头……” 随着北部湾经济区建设步伐的加快,北部湾经济区的产业集聚效应不断显现,刘全跃代表感触颇深,他说,北部湾开放开发实施三年来,不但推动了工业经济的快速发展,还使原有的经济格局发生了变化,东兴市最大的变化就是原来单一的贸易经济向加工贸易经济转变,加工制造业的蓬勃兴起,贸易经济繁荣了,一些高附加值的加工业像海产品加工业、红木家具加工业也发展起来了,而防城港钢铁项目,在前期工作推进过程中,半年时间就吸引了钢结构加工、耐火材料等30多个配套项目,涉及钢材包装、运输机械、金属冷加工等。 要通过建设广西北部湾经济区,进一步推进地区协调发展。宋继东代表认为,要舞动规划龙头,统筹区域协调发展,这在政府工作报告中得到全面的布局。振兴柳州老工业基地,加快建成汽车工业产业集群中心;打造桂林市旅游名胜地、历史文化名城和高新技术产业基地;建设好梧州、玉林、贵港、贺州市承接东部产业转移基地,而崇左市则要加快建设面向东盟开放合作的新兴城市,进一步健全区域协调互动机制,加快形成各具特色、优势互补的区域发展新格局。
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