构建适应北部湾经济区科学发展行政体制 自治区人大代表、自治区编办主任顾荣喜在谈到完善行政管理体制、促进北部湾经济区发展时表示，必须在更高层次、更深程度、更广范围继续解放思想，用新的理念、新的思路、新的办法推进行政管理体制和机构改革，建立符合北部湾发展要求和我区区情特点的新型行政管理体制。要进一步完善北部湾经济区行政管理体制，提升北部湾经济区管理机构的地位。同时，要完善北部湾经济区管理机构的机构设置，加强、充实人员编制，确保其职责的有效履行。 顾荣喜认为，要创新机构编制管理，支持和帮助北部湾经济区各市引进紧缺人才。一是给北部湾经济区机构设置更大的管理自主权。在自治区规定的行政机构设置限额内，北部湾经济区可根据当地实际情况调整和设置行政机构。二是争取中央编办的支持，适当增加北部湾经济区的行政编制数额和事业编制总量，用于引进城建、规划、港口管理等方面急需的高层次、高素质人才。三是积极探索实行职能有机统一的大部门制，整合有限的机构编制资源，充分提高机构编制效用。四是创新机构编制管理方式和机制，采取政府购买服务的方式，推行聘任制等，引进经济区急需的人才。 着力建成科学发展率先发展的示范区 自治区人大代表、防城港市市长莫恭明说，2006年自治区党委、政府作出了加快北部湾经济区全面开放开发的重大决策。3年来，包括防城港市在内的广西沿海取得了长足发展，正逐步成为引领、辐射和带动全区加快发展的龙头。 莫恭明表示，防城港市将按照“重要国际区域经济合作区”的战略定位，深化改革，扩大开放，努力把防城港建设成为面向东盟乃至更大区域的钢铁能源基地、商贸物流基地、加工制造基地、产业转移承接基地和国际滨海旅游胜地，成为广西北部湾经济区生态友好、开放度高、活力迸发的新兴港口工业化城市和重要门户城市。 莫恭明说，根据防城港市委、市政府提出的“刻苦攻坚跨越发展三年计划”，到2010年，全市经济总量将达到372亿元，人均生产总值4.1万元，成为全区第一个人均生产总值跨入4万元大关的地级市。防城港市目前农村人口只有60万，随着城镇化、工业化的快速发展和钢铁、核电等重大项目投资强力拉动，在科学发展方面有明显的比较优势。只要通过统筹城区发展、城镇发展来统筹城乡发展，就完全有条件在全区率先解决“三农”问题，率先实现城乡统筹发展，率先建成科学发展的示范区，率先全面实现小康社会的目标。 构建新机制 做好资源保障 “自治区国土资源厅将进一步围绕构建国土资源保障和促进科学发展新机制、着力破解国土资源部门在管理工作中的疑难问题，为加快北部湾经济区开放开发全力做好资源保障”。自治区人大代表、自治区国土资源厅厅长肖建刚说，北部湾经济区开放开发实施3年来，我区经济进入了一个快速增长期，各类各业建设用地、用矿、用海需求大幅增长。为提高国土资源的保障能力，自治区国土资源厅在国家实行土地宏观调控政策的情况下，积极推行土地管理各项改革措施，大力推行节约集约利用土地，科学引导项目选址、用地，统筹协调北部湾经济区各类交通、能源、水利等基础设施和基础产业建设用地，为北部湾经济区开放开发提供有力的资源保障。 肖建刚表示，北部湾经济区的发展离不开国土资源的支撑。下一步，自治区国土资源厅将以科学发展观为指导，通过改革创新不断探索国土资源管理新机制，以破除不适应不符合科学发展的思想观念和思维模式为抓手，以实际行动服务广西经济发展大局，为北部湾经济区快速发展、跨越发展作出新的贡献。 充分发挥职能作用 支持北部湾经济区发展 自治区人大代表、南宁海关关长杨建说，南宁海关要主动把进一步支持广西实施西部大开发、促进广西北部湾经济区建设作为中心工作来抓。要采取“三个结合”、突出“三个重点”的措施加以贯彻落实：把海关工作与自治区党委、政府的工作思路结合，与广西乃至西南地区经济社会发展实际结合，与广西和西南地区进出口企业的生产经营实际结合；把支持广西办好中国－东盟博览会、搭建国际经济合作平台作为重点，把大力支持广西北部湾经济区建设、促进区域经济合作作为重点，把建设以南宁为中心的区域物流商贸基地、推动广西物流业发展作为重点。为此，南宁海关及时出台了多项举措支持广西北部湾经济区建设，主要从行政审批、政策支持、区域便利通关等多方面为广西北部湾经济区的开放开发提供优质高效的服务。措施的实施将对促进广西北部湾经济区的建设和发展，简化通关手续，提高通关效率，帮助企业度过金融危机，降低企业贸易成本起到积极的推动作用。
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