1月8日,记者从自治区政协提案办获悉,截至当天下午5时,自治区政协十届二次会议已收到提案240件。多件提案都关注当前的国际金融危机形势,为广西扩大内需、保持经济发展势头出谋划策。其中,委员们为保持百姓“钱袋子”的增长,提出了许多建议。 建议一:运用价格调节基金应对物价波动 自治区政协提案委员会提出了《恢复建立广西价格调节基金制度》的提案,以积极应对近年来我区部分关系群众生活的商品和服务价格上涨过大的问题。 提案指出,去年1~10月,全区居民消费价格指数累计平均上涨8.9%,在全国排第5位。建议自治区人民政府批准同意在全区范围内尽快恢复建立和完善价格调节基金制度,进一步增强对猪肉、粮食、液化气、农资等实施宏观调控的能力,保持市场价格总水平的基本稳定。同时,通过运用价格调节基金,解决低收入群众的价格补贴问题。 建议二:完善财政对民生投入的机制 民盟广西区委在提案中提出,财政投入机制在改善民生上具有不可替代的作用。当前我区财政收入总量小,各地财政用于保工资、保运转后所剩无几,制约了财政资金对民生的投入。而且现行的政绩考核指标过于侧重GDP增长速度,从而导致不少地方政府将有限的财力投向对GDP增长有利的领域,忽略了对民生方面的投入。 提案建议,各级政府要强化公共财政理念,逐步淡化财政支出的生产性质,在支出安排上要突出公共保障重点,建立面向民生的公共财政支出体制。比如可以出台相应法律法规,保证民生支出达到法定比例。另外还要不断做大财政“蛋糕”,从根本上解决财政投入民生资金不足问题。 建议三:加快服务业发展以扩大内需 为应对金融风暴冲击,九三学社广西区委提出了《关于进一步加快发展广西服务业以扩大内需的建议》。 这份提案认为,近几年,广西文体、娱乐、金融、保险、物流等新兴服务业不断崛起,全区服务业成为推动整体经济发展的重要产业。目前可争取用3~5年时间培养一批现代服务业的高端人才;在高等院校增设服务业紧缺专业;面向城市需求,大力培育社区及家政服务人员等。通过尽快扶持发展就业容量大、产业联动性强的服务行业,来适应扩大内需和经济结构转型的需要。 建议四:助农民创业拉动农村消费 针对近期的农民工大量返乡现象,来自梧州市的政协委员吕满笑下乡做了一番调查,发现农民工返乡创业者不多,主要原因是缺少创业培训和启动资金,一些县、镇政府对农民创业认识不足,未能公平对待,缺乏优惠政策。 吕满笑在提案中建议,要为农民工提供返乡创业的管理和服务,调动农村信用社和镇村银行为农民工提供创业贷款,力求形成劳力输出与回流创业的良性互动。 在当前的经济形势下,扩大农村有效消费需求,对于促进广西经济的平稳发展具有重大意义。九三学社广西区委在提案中指出,目前要激活农村市场,除了健全农村医疗养老等保障制度外,还要减轻农民负担,农资产品切不可乱涨价。另外还要改变农村的畸形消费现象,比如婚丧嫁娶消费过度,人情消费开支大,封建迷信、博彩娱乐等灰色消费开支增加等等。把扩大农村合理消费与提高农民的生活质量有机地结合起来。 建议五:“阳光工资”应一视同仁 在同一间办公室上班的两个人,一个是公务员,另一个是事业编制的专业技术人员,公务员工资比事业编制的专业技术人员高出许多。许多事业编制人员没有享受到“阳光工资”的现象,引起了不少委员的注意。 来自崇左的政协委员陆宏光在提案中建议,“阳光工资”只在公务员中实行,影响了许多专业技术人员的工作积极性,呼吁尽快出台全额拨款事业单位、特别是行政单位中的事业编制人员实行“阳光工资”的方案。 韦衍标委员也在提案中呼吁提高事业单位专业技术人员的待遇,建议政府在实行工资改革时,应注意顾及各方利益,稳步推进。
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