（2009年1月9日在政协第十届
广西壮族自治区委员会第二次会议上）
李达球 政协十届一次会议以来，共收到提案550件，其中全体会议期间的大会提案515件，全体会议后的平时提案35件。经审查立案534件。按类别分，有关经济建设方面的提案267件，占50%，教科文卫体方面的提案128件，占23.97%，社会政法方面的提案139件，占26.03%。 政协十届一次会议闭幕后，自治区政协及时将提案分别送交有关部门、单位办理。截至2008年底，99.63%的提案已经办复。 一 政协十届一次会议以来，政协委员、政协各参加单位以及政协各专门委员会紧紧围绕落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，提出了许多有情况、有分析、有具体建议的提案。政协提案得到自治区党委、自治区政府的高度重视。承办单位进一步完善了提案办理工作制度，加强了对重点提案的跟踪办理工作，积极与提案者沟通协商，许多承办单位的主要领导同志亲自部署、亲自参与提案的办理，积极采纳和落实提案中的建议，使政协提案在推进决策民主化和科学化，促进经济社会发展、改进部门工作等方面发挥了重要的作用。 在经济建设方面，加快广西北部湾经济区建设，加快我区工业化、城镇化，建设社会主义新农村，加快交通基础设施建设等重大问题是委员们关注的重点，这方面的提案得到了承办单位的高度重视和认真办理。民建广西区委会关于做大做强广西有色金属产业的提案，国资委采纳提案者建议，正在积极培育有色金属企业上市、支持成立有色金属行业协会；关于重点扶持钦州市海河堤防工程建设的提案，水利厅领导带队到钦州现场办公，对该市加快海河堤防工程建设提出建议，并将根据全区水利建设任务和资金情况，给予重点支持，等等。 在教科文卫体方面，委员们就实施科教兴桂、加快发展文化事业、深化城乡医疗体制改革、发展体育产业等问题提出了许多提案，承办单位认真研究、积极采纳提案的建议。民进广西区委会关于均衡发展我区义务教育的提案，教育厅表示将继续把义务教育均衡发展作为今后一段时期的工作重点，努力促进教育资源均衡，实现教育公平。教科文卫体委员会关于加大调整，重新组合，全面提升我区科技实力的提案，科技厅表示提案中对增强我区自主创新能力的建议很有参考价值，将在今后工作中予以充分采纳。农工党广西区委会和部分委员关于加强民族地区农村文化建设的提案，文化厅表示“十一五”期间，将加大文化建设的投入力度，更多地组织形式多样的农村群众文化活动。关于解决群众看病难看病贵的提案，卫生厅表示将加快社区卫生中心建设及新农合的扩点扩面工作，加大药品使用的动态监控，继续抓好二级以上医院惠民病房建设。 社会、政法及一些与人民群众密切相关的社会热点问题，是委员们关注的另一个重要方面。对这方面的提案，各承办单位都认真加以办理。九三学社广西区委会关于建立生态环境补偿机制的提案，财政厅和林业局联合开展了森林生态效益补偿调研，将提出完善广西森林生态效益补偿的方案。关于健全地级市及部分县居民消费价格指数编制工作的提案，自治区政府采纳提案的建议，增加在防城港等6个地级市、扶绥等7个县(市)，开展居民消费价格指数编制工作。关于抓紧制定地方性法规对中国－东盟博览会相关知识产权进行有效保护的提案，该法规已列入2009年自治区政府立法工作计划。关于扶持我区两个人口较少民族经济发展的提案，民委表示将在项目安排上给予适当支持，并在今年与政协民族宗教委员会对我区人口较少民族的发展现状进行调研，提出可操作性的解决方案。 二 一年来，自治区政协常委会坚持“围绕中心，服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，为提高提案质量、办理质量和服务质量，采取了一些新举措，开展了多方面的工作，在九届政协提案工作的基础上，取得了一些新成绩。 （一）狠抓提案质量，夯实提案工作基础。 一是积极主动为政协委员做好服务工作。及时向委员发送提案参考选题等，使委员撰写提案有了可借鉴的资料。注意发挥委员的主体作用，邀请委员参加提案督办活动。在各级政协举办的委员培训班上，开设撰写提案基本知识讲座。 二是进一步加强民主党派提案工作。高度重视民主党派提案，召开党派提案征集座谈会，及时协调相关工作，总结推广好的做法和经验，努力推动党派提案多出精品。 （二）突出抓好重要提案和重点提案督办，切实增强办理实效。 一是进一步完善自治区党委、政府主要领导阅批重要提案制度。去年5月，向自治区党委和政府主要领导报送9件重要提案阅批件。自治区党委书记郭声琨对报送的4件重要提案作了重要批示。发改委、经委、交通厅认真落实郭书记批示，积极采纳提案建议，进一步完善了我区承接产业转移的措施。自治区主席马飚对5件重要提案作了批示，要求政府有关部门认真研究落实政协委员在提案中提出的建议。 二是进一步完善政协领导督办重点提案的制度。去年，主席会议确定政协领导督办10件提案，由各专门委员会负责督办活动的组织工作。政协领导共召开重点提案协商办理座谈会7次，有力地推动了提案建议的落实。民革广西区委会关于进一步妥善安置我区被征地农民的提案，自治区政协分管副主席率提案委员会、提案者到南宁市、国土资源厅联合调研，提出了落实提案建议的意见，自治区政协主席马铁山到国土资源厅主持召开重点提案协商办理座谈会，对如何办好提案提出了明确要求，国土资源厅等部门明确表示，要采取出台新的征地补偿标准、认真做好被征地农民社会保障工作、加强对被征地农民的就业培训与指导等措施，妥善解决被征地农民的长远生计问题。 三是认真抓好重要提案和一般提案的督办。编印《重要提案摘报》，推进重要提案的办理落实。 （三）创新提案工作，努力提高服务水平。 一是加强制度建设。对历年出台的提案工作制度进行了修订，制订了专门委员会参与提案工作的办法。建立了全区政协提案委员会主任联席会议制度，并召开了第一次联席会议暨提高提案质量研讨会，与会代表就如何进一步提高提案质量进行了研讨，对如何正确处理提案数量与质量的关系，如何提高提案质量以及重点提案、优秀提案、提案办理成效等评价标准达成了共识。 二是加强联系沟通。加强与党委督查室、政府督查室以及承办单位的联系和协作。通过召开承办单位提案办理工作座谈会，与承办单位联合审查、交办提案，联合对重点提案进行重点办理等多种形式，及时沟通情况，听取意见，调动了承办单位的积极性，推动了办理质量的提高。 三是加大提案工作的宣传力度。发挥新闻媒体的作用，将全体会议期间的集中报道、日常工作中的专题报道有机结合起来。在广西政协报发表政协十届一次会议提案综述，在广西政协网上开设“提案之声”栏目，扩大了提案工作的影响。 四是注重对提案进行综合分析。对提案提出情况和提案办理情况进行分析，撰写分析报告，认真了解提案提出和办理的特点及存在的主要问题，进一步明确改进提案工作的方向。 三 在新的一年里，自治区政协提案工作要认真落实中共十七大、十七届三中全会和自治区党委九届六次、七次会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高提案质量为基础，以增强提案办理实效为目标，以加强提案制度建设为保障，以开拓创新为动力，进一步提高提案工作整体水平。 （一）加强调查研究，切实提高提案质量。做好知情服务，创造条件使委员了解全局工作和部门工作的重点和难点工作，增强提案的针对性；使委员了解以往提案内容及提案办理情况，减少重复提案。引导委员精心选题，精心调查，精心研究，找准问题的症结，提出切实可行的建议，增强委员撰写提案的责任意识和质量意识。坚持和完善提案审查程序和立案标准，提高提案分办的准确性，严把提案质量关。 （二）加强协调服务，切实增强提案办理实效。加大提案者和承办单位的沟通协商力度，实现“提”“办”双方良性互动。 （三）加强制度建设，切实推进提案工作创新。进一步规范提案工作各个环节的操作程序，逐步健全协调高效的提案工作机制。不断改进工作方式，积极探索提高提案质量、增强办理实效的新方法，更加注重发挥界别在提案工作中的作用，扩大提案工作的开放度，加强和创新提案宣传工作，在主流媒体开辟“提案追踪”专栏，作为民主监督、为民办实事的平台。 （四）加强组织领导，增强工作合力。将提案工作与视察、专题调研、反映社情民意、大会发言等工作有机结合起来，进一步加强同政协委员、各民主党派、工商联、有关人民团体、政协各专委会、提案承办单位、新闻媒体的联系与合作，形成工作合力，使提案工作切实成为人民政协的一项全局性工作。
责任编辑：木偶 |
